государственная и муниципальная служба. Государственная и муниципальная служба Практическая № 1. Практическая работа 1 Задание 1
 Скачать 5.55 Mb.
|
|
Задание 3. Проанализировать ситуацию: Государственный служащий замещает должность в отделе по лицензированию в Министерстве природных ресурсов Свердловской области. Его сестра работает в организации, занимающейся добычей и обработкой природного камня в Свердловской области. Она попросила в организации безвозмездную ссуду на приобретение автомобиля. Опишите необходимые действия комиссии по конфликту интересов в следующих случаях: Государственный служащий поставил представителя нанимателя в известность о том, что его сестра получила ссуду в организации, которая обратилась в Министерство за продлением лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых. Представителю нанимателя стало известно о данном случае. В комиссию по конфликту интересов Министерства природных ресурсов Свердловской области поступило заявление от Общественной палаты, о том, что имеется конфликт интересов между государственным служащим и организацией, обратившейся за лицензией. Ответ. В соответствии с законодательством РФ (Федеральными законами от 25.12 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного гражданского служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда их правам и законным интересам. Законодательством РФ установлена обязанность государственного служащего в письменной форме уведомить представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов. Определение степени своей личной заинтересованности остается ответственностью самого государственного служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями. Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы. В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, руководитель государственного органа решает вопрос о проведении служебной проверки и применении дисциплинарного взыскания, либо информация передается в правоохранительные органы по подведомственности. Действующее законодательство не устанавливает прямых ограничений на трудоустройство, владение ценными бумагами, получение подарков и иных благ родственниками государственного служащего. Тем не менее, в соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 79-ФЗ под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов не только для самого гражданского служащего, но и для членов его семьи или ряда иных лиц. Некоторые ситуации могут привести к конфликту интересов. получение родственниками подарков или иных благ от заинтересованной организации, что может быть вызвано желанием обойти существующие нормативные ограничения и повлиять на действия и решения государственного служащего. --- Полная версия этого текста находится на странице http://archives.ru/anticorruption/pamyatka-tipovye-situation.shtml Задание 4. Дайте юридический анализ дела. В связи с проведением в государственном органе реорганизационных процедур предполагалось значительное сокращение должностей государственной службы. О чём представитель нанимателя в письменной форме за два месяца сообщил государственным служащим. Каким государственным служащим предоставляется преимущественное право на замещение должностей государственной службы? Какие легальные способы определения этого преимущественного права предусматриваются законодательством? Ответ. В соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона №79-ФЗ преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие: – квалификацию; – уровень профессионального образования; – результаты профессиональной служебной деятельности, – и с большей продолжительностью стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки. На гражданских служащих не распространяется действие ст. 179 ТК РФ. Для определения преимущественного права рекомендуется создать соответствующую комиссию, состав, полномочия и сроки работы которой следует определить приказом руководителя организации. Далее организовать проведение оценочных мероприятий в отношении гражданских служащих, подлежащих увольнению, в целях определения лиц, имеющих преимущественное право на замещение иной должности гражданской службы. Задание 5. Дать определение следующим понятиям: - Должность - установленная в определенном порядке первичная структурная единица штатного расписания той или иной государственной или негосударственной организации, определяющая содержание и объем полномочий, размер денежного содержания и место в иерархической структуре организации лица, ее замещающего. - Должностное лицо - это лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях (госучреждениях), предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее их по специальному полномочию. - Гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. - Ограничение – это действие, направленное на то, чтобы установить допустимый предел, норму чего-либо, сократить, уменьшить что-либо. - Конкурсный отбор - это способ замещения строго определенной категории должностей государственной гражданской службы, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям по той или иной должности государственной гражданской службы с последующим назначением на должность с формулировкой «по результатам конкурсного отбора». - Запрет - это способ правового регулирования, который представляет собой государственно-властное веление, указывающее на недопустимость определенного поведения под угрозой наступления ответственности, закрепляющее юридическую невозможность реально возможного поведения, причиняющего ущерб интересам личности и государства. - Должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. - Реестр должностей - это государственная система учета в РФ, включающая унифицированные наименования распределенных по группам государственных должностей федеральных государственных служащих и государственных должностей федеральных государственных служащих, замещаемых в порядке назначения. - Персональные данные - это сведения, относящиеся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), которые могут быть предоставлены другим лицам. 1 Заполняется собственноручно или с использованием специализированного программного обеспечения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2 Сведения представляются лицом, замещающим должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять такие сведения (гражданином, претендующим на замещение такой должности), отдельно на себя, на супругу (супруга) и на каждого несовершеннолетнего ребенка. |