Практическая работа. Практическая работа № 10. Практическая работа 10 Советское государство и право в 19171929 гг. I. Сформулируйте ответы на следующие вопросы
 Скачать 106 Kb.
|
|
Практическая работа № 10 Советское государство и право в 1917-1929 гг. I. Сформулируйте ответы на следующие вопросы: 1. К числу существенных недостатков Конституции РСФСР 1918 г. ученые относят ее декларативный и классовый характер. Что понимается под указанными недостатками, в каких нормах Конституции они были отражены? Ответ: Конституция РСФСР была принята 10.7.1918 Пятым Всероссийским съездом Советов, 18 июля рассмотрена Президиумом ВЦИК, 19 июля вступила в действие. Сохранила в своём составе «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Носила ярко выраженный классовый характер, закрепила установление «диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком». Утвердила вхождение в состав РСФСР областных автономий на федеративных началах, принадлежность верховной власти Всероссийскому съезду Советов, а в промежутках между съездами – ВЦИК как высшему законодательному, распорядительному и контролирующему органу. Этим был закреплён отказ от принципа разделения властей. 2. В начальный период существования советской власти кодификация затронула только трудовое и семейное право. Такие важные отрасли, как уголовное и гражданское право, получили первые кодексы только в начале 1920-х годов. Почему кодификация началась именно с указанных отраслей? Ответ: После Гражданской войны началась разработка гражданско-правового законодательства. Перед советским правом встал ряд важнейших правовых проблем, связанных с правовыми источниками и юридической техникой. Прежде роль единственного источника права играло революционное правосознание, поскольку старое законодательство было неприемлемым для нового строя, а практика и «революционное мировоззрение трудящихся масс» не могли принимать форму определенных законов. Главное место отводилось судебному решению как ведущей форме правотворчества. Связано это с тем, что декреты были разрознены и не приведены в систему. Грубо говоря, «революционное правосознание» подразумевало «революционную законность», а «революционная законность» была синонимом «революционной целесообразности». Необходимость в кодификации рассматривалась как этап в осуществлении революционного правосознания (или целесообразности). При этом советские юристы столкнулись с тем, что законодательные нормы не учитывают всех существующих конкретных случаев, поэтому революционное правосознание стали воспринимать как метод, восполняющий пробелы в законе. Еще более показательно, что под революционной законностью стали понимать установленный и определенный государством правопорядок, а право — как то, что должно при социализме отмереть. Правовые нормы рассматривались как вехи, по которым определяются границы данного правопорядка или правовых отношений. Теоретически закон должен дать основной принцип системы, а остальное — уже дело пролетарского суда. Кажущийся антагонизм понятий «пролетарский суд — буржуазное право» разрешался просто: судья искал прямой ответ в действующем законе или обращался к анализу «общих начал», выводимых из существа советского законодательства, а в самом трудном случае — к «общим принципам классовой политики», что требовало соблюдения регламента судебного и разработок норм процессуального права. Кодификация нового права началась с принятия Конституции, были созданы Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов. 3. Советский кодекс о браке, семье и опеке 1926 г. считается самым либеральным актом в сфере семейного права в отечественной истории. Приведите примеры норм данного кодекса, подтверждающих этот тезис. Возможно ли закрепление подобных норм в современном семейном законодательстве? Ответ: Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР вступил в действие 1 января 1927 г. Он включал разделы, посвященные общим положениям о браке, взаимоотношениям детей и родителей, опеке и попечительству, а также записи актов гражданского состояния. Кодекс строился на идеологических основаниях, что находило отражение в его структуре. Так, в отличие от Кодекса об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. Кодекс 1926 г. имел небольшую преамбулу. государственный и общественный интерес в семейной сфере ставился выше личного, частного. Однако в Кодексе было много и юридически обоснованных норм. Например, в разд. I подтверждалось признание браков, заключенных по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г., а в местностях, которые были заняты неприятелем, – до образования органов записи актов гражданского состояния; такие браки приравнивались к зарегистрированным бракам. Кроме того, Кодекс содержал следующие новеллы. 1. По сравнению с Кодексом 1918 г. был увеличен брачный возраст для женщин с 16 до 18 лет. Таким образом, и для мужчин, и для женщин минимальный возраст вступления в брак теперь составлял 18 лет. Причин для такой меры было две. Возникло мнение, что ранние браки препятствовали завершению женщиной образования и ее профессиональному росту. 2. Были узаконены фактические браки. То есть разрешалось зарегистрировать брак с любого числа, которое называли брачующиеся. Исчезла такая форма прекращения брака, как признание его недействительным. Согласно ст. 12 КЗоБСО для признания юридической силы за фактическими брачными отношениями необходимо было доказать наличие следующих обстоятельств: совместное проживание фактических супругов, ведение ими общего хозяйства, выявление супружеских отношений перед третьими лицами, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей. 3. По сравнению с Кодексом 1918 г. упрощалась процедура развода. Теперь развод осуществляли не суды, а органы ЗАГСа. Развод происходил в заявительном одностороннем порядке, второму супругу лишь сообщалось о факте развода, его присутствие при этом не требовалось. 4. Серьезно изменилось правовое регулирование имущественных отношений супругов. В ст. 105 Кодекса 1918 г. было закреплено, что «брак не создает общности имущества супругов». Теперь же ст. 10 КЗоБСО установила, что «…имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, остается их раздельным имуществом; имущество, нажитое супругами в течение брака, считается общим имуществом супругов». 5. Кодекс 1926 г. подтвердил восстановление 1 марта 1926 г. Института усыновления (удочерения), что означало отказ от идеологической установки, согласно которой институт усыновления может использоваться для эксплуатации ребенка и детского труда. Причем с десятилетнего возраста требовалось согласие самого ребенка на усыновление (удочерение). С 1926 г. на органы ЗАГСа возлагались не только обязанности по записи актов гражданского состояния, выдаче справок, ведению учета миграции населения, но и обязанность по борьбе с религией. Одной из ее мер становилась торжественная регистрация браков и рождения детей. 6. Нововведением стало и включение в Кодекс 1926 г. ст. 136, согласно которой браки между иностранцами и советскими гражданами, а равно браки между иностранцами, заключенные на территории Союза ССР, регистрировались на общих основаниях. Брачно семейным отношениям, осложненным иностранным элементом, были посвящены и другие статьи Кодекса: 137, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166. II. Вынесите решения по следующим судебным казусам: 1. Зажиточный крестьянин Петров во время выборов в сельский совет в 1919 г. пришел голосовать на избирательный участок. Однако председатель комиссии не разрешил ему проголосовать на основании того, что нетрудовые элементы, к которым, по словам председателя, относился Петров, не допускаются к участию в выборах в органы советской власти. *Насколько обоснован такой отказ? Ответ: II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, открывшийся вечером 26 октября 1917 года, узаконил свержение Временного правительства и провозгласил, что «вся власть на местах переходит к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В период с 1918 по 1936 год выборы в РСФСР и в СССР, как и в дореволюционный период, не были последовательно демократичными. Выборы не были всеобщими. Активное и пассивное избирательное право имели граждане РСФСР, которым ко дню выборов исполнилось 18 лет. Избирательное право получили все граждане, добывавшие средства к жизни производительными общественно-полезным трудом. Это были рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и пр., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли. В советский электорат входили все занятые домашним хозяйством, обеспечивающие для первых категорий возможность заниматься производительным трудом. Избирательным правом обладали военнослужащие, в том числе не достигшие 18 лет. Граждане, входящие в категории, перечисленные выше, но потерявшие в какой-нибудь мере трудоспособность, также являлись полноправными избирателями. Не получили избирательного права лица, жившие на нетрудовые доходы. Это были лица, жившие на проценты с капитала, имевшие доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п. В категорию «лишенцев» попали частные торговцы, монахи и духовные служители церквей и религиозных культов, служащие и агенты бывшей полиции, члены царствовавшего в России дома. Исключались из выборного процесса душевнобольные и осужденные. По данным советских авторов, в числе «лишенцев» находилось от 2 до 8% тех граждан, которые по возрасту могли бы участвовать в выборах. 2. У одинокой работницы Сидоровой летом 1919 г. родился ребенок. При регистрации рождения ребенка Сидорова завила, что его отцом является красноармеец Воронин и просила его вписать в документ о рождении. Однако сам Воронин отрицал факт своего отцовства, при этом он заявил, что ребенок вообще является незаконнорожденным, следовательно, даже если бы он и являлся отцом, на него все равно не может быть возложена обязанность по его содержанию. *Каким образом могло быть установлено отцовство Воронина? Влиял ли на правовой статус ребенка факт его рождения вне брака? Ответ:Если будет доказано, что Воронин является отцом, ему придется участвовать во всех расходах, связанных с ребенком. А также: «Дети, родители которых не состоят в браке между собой, во всем уравниваются в правах с детьми, родившимися от лиц, состоящих в зарегистрированном браке между собой». Согласно ст. 133, 140-144 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 1918 г., которые гласят: «133. Основой семьи признается действительное происхождение. Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается. 140. Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за 3 месяца до разрешения от бремени подает заявление в местный Отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. Примечание. Такое же заявление может быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходит не от зарегистрированного ее мужа. 141. О поступившем заявлении Отдел записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении (ст. 140) отцом, и последнему предоставляется в двухнедельный со дня получения извещения срок возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления. Невозбуждение спора в указанный срок приравнивается к признанию ребенка своим. 142. Дела об удостоверении отцовства рассматриваются в общем порядке, но стороны обязаны говорить правду и при неисполнении этой обязанности отвечают, как за лжесвидетельство. 143. Суд, если будет найдено, что отношения лица, указанного в ст. 141, к матери ребенка были таковы, что по естественному ходу вещей именно он является отцом ребенка, выносит определение о признании его отцом, постановляя одновременно об участии его в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка. 144. Если суд при рассмотрении вопроса установит, что лицо, указанное в ст. 141, в момент зачатия хотя и было в близких отношениях с матерью ребенка, но одновременно с другими лицами, то суд постановляет о привлечении последних в качестве ответчиков и возлагает на всех их обязанность участвовать в расходах, указанных в ст. 143.». 3. Граждане Демидов и Морозов, до 1917 г. принадлежавшие к дворянскому сословию, приняли решение открыть товарищество, сферой деятельности которого должна была стать торговля. Данные лица заключили договор и подали заявление о включении их товарищества в торговый реестр. Однако в регистрации товарищества заявителям было отказано по мотивам их принадлежности к эксплуататорскому классу. *Обоснован ли отказ в регистрации товарищества? Ответ:Отказ в регистрации товарищества не обоснован, так как Демидов и Морозов принадлежат к дворянскому сословию, и в статье об этом не упоминается. Согласно ст. 467. Декрет Совета Народных Комиссаров. О перерегистрации производственных артелей, промысловых кооперативов, товариществ, союзов и всякого рода кустарных объединений и о праве участия в них. 1. Вследствие того, что под видом производственных артелей, промысловых кооперативов, товариществ, союзов и всякого рода кустарных объединений за последнее время зарегистрированы некоторые явно эксплуататорские организации, назначается срочный пересмотр права на существование всех указанных объединений, зарегистрированных после 1 января 1918 года, и вводятся указанные ниже правила, обязательные при регистрации вышеуказанных объединений. 2. Членами указанных в ст. 1 объединений не могут быть лица, когда-либо в промежуток последних двадцати лет бывшие: а) председателями или членами правления акционерных обществ; б) владельцами какого-либо предприятия, занимавшего свыше двадцати рабочих и служащих; в) владельцами свыше пятидесяти десятин земли или дома, оцененного в 1916 году для взимания налога свыше, чем в десять тысяч рублей; г) чиновниками прежних правительств, состоявшими в должности первых пяти классов, а по военной службе — выше чина подполковника. 3. Членами, указанных в ст. 1 объединений не могут быть также лица, занимающие в настоящее время какую бы то ни было советскую должность или работающие в государственных или советских предприятиях или учреждениях, с вознаграждением свыше двадцатой категории тарифа, кроме выборных должностей. 4. Все объединения, указанные в ст. 1, подают в регистрационные учреждения Городских и Губернских Советов Народного Хозяйства списки членов учредителей и членов правлений в месячный срок по опубликовании настоящего декрета. Члены учредители и члены правлений, указанных в ст. 1 объединений обязаны в тот же срок дать о себе регистрирующим учреждениям Советов Народного Хозяйства сведения, подходят ли они под действие ст. 2, по какому ее пункту и в виду каких обстоятельств их жизни. Скрывающие или дающие неправильно сведения подвергаются каре, указанной в ст. 8. 4. Крестьянин-бедняк Степанов обратился с просьбой к своему соседу, середняку Сахарову о помощи ввиду тяжелого материального положения семьи. В ответ Сахаров предложил Степанову продать ему одну десятину земли, на что последний дал свое согласие. *Была ли возможна в условиях нэпа такая сделка? Ответ: Сделка могла вполне состояться, особенно если середняк Сахаров в законодательстве не шибко силён, но Степанов легко может признать эту сделку недействительной через суд и вернуть десятину земли обратно себе. Согласно ст. 33 ГК РСФСР 1922 г., которая гласит: «Когда лицо под влиянием крайней нужды вступило в явно невыгодную для себя сделку, суд, по требованию потерпевшей стороны или подлежащих государственных органов и общественных организаций, может либо признать сделку недействительной, либо прекратить ее действие на будущее время». 5. После смерти в апреле 1928 г. частного предпринимателя Соболева осталось имущество на сумму 100 тыс. рублей, а также непогашенный кредит в размере 20 тыс. рублей и право требования по договору займа ценой 10 тыс. рублей. На наследство Соболева претендовали его мать, жена, сын, дочь и родной брат. *Каким образом должен решаться вопрос с наследством Соболева? Ответ: Каждый из перечисленных может претендовать на свое наследство поровну в размере 10 000, а все остальное пойдет на погашение долгов. Согласно ст. 416-421 ГК РСФСР 1922 года, которые гласят: Ст.416. Допускается наследование по закону и по завещанию согласно нижеследующих статей в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10000 золотых рублей, за вычетом всех долгов умершего. Примечание. Права, вытекающие из заключенных органами государства с частными лицами договоров (арендных, концессионных, застроечных и др.) переходят в порядке наследования по закону и по завещанию в пределах сроков, указанных в этих договорах, без ограничения предельной стоимостью, установленной настоящей статьей. Ст.417. Если общая стоимость наследства превышает 10000 золотых рублей, то между государством в лице Народного Комиссариата Финансов и его органов с частными лицами, призываемыми к наследованию по закону или по завещанию, производится раздел или ликвидация наследственного имущества в части, превышающей предельную стоимость наследства, в пользу заинтересованных органов государства. Если по характеру составных частей раздел наследственного имущества представляется хозяйственно-невыгодным и неудобным, то между органами государства и частными лицами устанавливается совместное владение или устанавливается право выкупа соответственной части в пользу государства или частных лиц, если последнее допускается интересами государства. Ст.418. Круг лиц, призываемых к наследованию по обоим указанным в ст.416 основаниям, ограничивается прямыми нисходящими (детьми, внуками и правнуками) и пережившим супругом умершего, а также нетрудоспособными и неимущими лицами, фактически находящимися на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Примечание. Наследниками могут быть только лица, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети, зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти. Ст.419. Наследование по закону в пределах, указанных в ст.416, имеет место во всех случаях, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Ст.420. При наследовании по закону наследственное имущество делится поголовно на равные доли между всеми лицами, указанными в ст.418. Ст.421. Из лиц, названных в ст.418, те, кто совместно проживал с умершим, получают имущество, относящееся к обычной домашней обстановке и обиходу, за исключением предметов роскоши, без зачисления в предельную сумму по ст.416. III. Дайте определение следующим терминам: Декрет, акциз, комбед, Наркомюст, классово близкий, лишенец, Реввоенсовет, Совнарком, батрак, подкулачник, нэпман, НЭП, концессия, хозрасчет, продразверстка, червонец, военный коммунизм, свобода торговли, ножницы цен, ВЦИК, ВЦСПС, синдикат, патентный сбор, ГПУ Декрет – Постановление верховной власти (обычное название законов Советской власти в первые годы революции). Акциз – это косвенный налог, который включается в стоимость подакцизных товаров (топливо, алкоголь, табак и проч.). Комбед – это орган Советской власти в сельской местности в годы «военного коммунизма», созданный декретами ВЦИКа от 11 июня и Совнаркома от 6 августа 1918 года. Наркомюст(Народный комиссариат юстиции РСФСР)– Существовавший в 1917-1946 гг. орган исполнительной власти в составе Совета народных комиссаров РСФСР, ведающий организацией и функционированием системы правосудия. Классово близкий – эти преимущества предоставлялись блатным и уркам, так как они считались «социально близкими элементами», а политические квалифицировались как СОЭ (социально опасные элементы) или как социально враждебные. Такова была сталинская концепция Зазеркалья общества, структура низших его слоев, состоящих из его отверженных сынов. Лишенец – неофициальное название гражданина РСФСР, Союза ССР, лишённого избирательных прав в 1918-1936 годах согласно Конституциям РСФСР 1918 и 1925 годов. Ограничение в правах было обусловлено мерами социального разделения для того, чтобы обеспечить ведущую роль рабочего класса и бывших «эксплуатируемых слоёв населения» в создаваемом социалистическом обществе. Реввоенсовет (Революционный военный совет) – высший коллегиальный орган управления и политического руководства Вооружёнными силами РСФСР и Вооружёнными Силами СССР. Совнарком (Совет народных комиссаров РСФСР) – правительство советской России в 1917-1946 годы. Учреждён II Всероссийским съездом советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 27 октября 1917 «в качестве временного рабочего и крестьянского правительства» под названием Совет народных комиссаров, которое использовалось до принятия Конституции РСФСР 1918 года. Батрак – наёмный работник в сельском хозяйстве дореволюционной и Советской России, часто сезонный, из обедневших, имевших небольшой земельный надел или совершенно лишённых земли, крестьян. Для батраков, как правило, был характерен нищенский уровень жизни. Подкулачник – крестьянин, действующий в интересах кулаков. Нэпман – разговорное название предпринимателей в Советской России и СССР в период нэпа. Допускалось только мелкое предпринимательство. Нэпманы, согласно Конституции РСФСР 1918 г. и Конституции РСФСР 1925г., были лишены избирательных прав как «нетрудовые элементы». НЭП (Новая экономическая политика) – экономическая политика, проводившаяся в 1920-х годах в Советской России и СССР. Принята 15 марта 1921 года X съездом РКП, сменив политику военного коммунизма, проводившуюся в ходе Гражданской войны и интервенции, которые привели Советскую Россию к экономическому упадку. Концессия – коммерческие предприятия с иностранными инвестициями, которые существовали на территории Советского Союза с 1920 года по 1944 год. Договоры о торговых концессиях заключались на год и позднее возобновлялись, а договоры о промышленных концессиях могли заключаться на несколько десятилетий. Наибольшее число концессий - 103 - действовало в СССР в 1926 году. Хозрасчет – метод расчёта расходов и доходов на государственном предприятии в условиях плановой экономики в 1960-80-х годах в СССР, предполагавший финансовую самостоятельность предприятия, хотя и ограниченную хозяйственными органами СССР. Хозрасчёт главным образом возник в результате Косыгинской реформы, хотя ещё в 1931 Сталин призывал к введению хозрасчёта в своих тезисах. Продразверстка – политика обеспечения заготовок продовольствия за счёт обложения крестьян налогом в виде зерновых и других продуктов, проводившаяся в период с 1916 по 1921 год. Начало продразвёрстки было положено Правительством Российской империи в ноябре 1916 года и продолжено Временным, а затем и правительством РСФСР. Червонец – червонцами с 20-х годов XX века называют российские и советские банкноты номиналом в десять рублей (а иногда и банкноты других стран номиналом в десять единиц), что связано с выпуском РСФСР в ходе денежной реформы 1922—1924 годов банкноты 1 червонец, обеспеченной тем же количеством золота, которое содержалось в монете 10 рублей эпохи правления императора Николая II. Военный коммунизм – название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918 - 1921 гг. в условиях Гражданской войны. Её характерными чертами были крайняя централизация управления экономикой, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности, государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, продразвёрстка, запрет частной торговли, свёртывание товарно-денежных отношений, уравнивание в распределении материальных благ, использование армии и милиции в народном хозяйстве. Свобода торговли – направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества. Ножницы цен – дисбаланс цен между промышленными и сельскохозяйственными товарами, возникший в советской экономике осенью 1923 года, на второй год НЭПа. Промышленные товары, если рассчитать их стоимость в пудах пшеницы, оказались в несколько раз дороже, чем до войны, несмотря на более низкое качество. ВЦИК – высший после Всероссийского съезда Советов, законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти Российской Советской Республики в 1917—1918 годах и РСФСР с 1918 по 1937 год. ВЦСПС – центральный орган профессиональных союзов, осуществлявший руководство деятельностью всех профсоюзных организаций в Советском Союзе с 1918 по 1990 годы. Синдикат – одна из форм объединения предприятий, преследующая цель устранения конкуренции и улучшения условий коммерческой деятельности в области определения цен, закупки сырья, сбыта продукции, сохраняющая при этом за членами синдиката производственную и юридическую самостоятельность Патентный сбор- налог (сбор), часто используемый в качестве альтернативных систем налогообложения доходов мелких и средних предприятий. Патентный сбор – платеж в бюджет в составе промыслового налога, взимавшийся в СССР в 1921—1928 гг. с торговых и промышленных предприятий, а также с граждан, имевших доходы от занятий промыслами (уплачивался авансом за определенный период по твердым ставкам, устанавливаемым в зависимости от местонахождения и разряда предприятия). ГПУ – орган государственной безопасности в РСФСР. Учреждён 6 февраля 1922 года по предложению В. И. Ленина IX съезду Советов постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР. IV. Подготовьте графическую схему, показывающую наглядно устройство "вертикали" власти в СССР после принятия Конституции 1924 г.. Союзный Совет ОГПУ ЦИК СССР Верховный суд СССР Президиум ЦИК По иностранным делам Совет Национальностей Верховный съезд Советов Совет Народных Комиссаров СССР     По военным и морским делам Почт и телеграфов Рабоче-крестьянской инспекции Продовольствия Финансов ВСНХ Внешней торговли Путей сообщения Труда   |