История государств и права зарубежных государств. Фролов ИДО ОЗБ. Практическая работа по дисциплине История государства и права зарубежных стран
 Скачать 52.91 Kb.
|
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»Тема: Четвертый период. Государство и право в новейшее время. Вариант №7
Екатеринбург 2021 Оглавление1. США в период Новейшего времени1.1 Форма американского государства США в XX в. – форма правления, форма государственного устройства и политический режимФорма правления - Президентская республика. Президентская республика — это разновидность республиканской формы правления, при которой избираемый, как правило, всенародно президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти. В президентской республике правительство несет ответственность перед президентом, который по своему усмотрению назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства. Президентская республика характеризуется обширными полномочиями президента, которые он выполняет самостоятельно, жестким разделением законодательной и исполнительной властей. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом. Он является главнокомандующим вооруженными силами. Президент представляет страну на международной арене. Форма государственного строя - Федерация. Давайте разберем, что такое «Федерация». Это сложное по составу государство, состоящее из относительно самостоятельных государственно - территориальных (или национально-территориальных) образований, называемых субъектами федерации (штаты, кантоны, земли и т.д.), которое характеризуется территориальным единством, государственным суверенитетом в пределах своей территории, единым гражданством, единой федеральной конституционно-правовой системой, единой системой государственной власти, единой кредитно-денежной системой, едиными вооруженными силами, единой официальной государственной символикой. Политический режим - Демократическое, федеративное правовое, светское государство с республиканской формой правления и разделением властей. 1.2 Партийная система США в XX векеПартийная система США состоит из двух основных доминирующих партий, таких как: демократическая и республиканская. Демократическая партия является одной из самых старых партий в США. Изначально выступала за сохранение рабства и приоритет законодательства штатов перед федеральным законодательством. Партия занимается социально-либеральными и прогрессивными позициями. Партия традиционно выступает за: активное вмешательство государства во все сферы общественно-экономической жизни. Демократы высказываются за усиление регулирующей роли государства и проведение реформ, в большей степени учитывавших интересы широких слоёв населения США. Одной из важных страниц в истории Демократической партии является отмена расовой сегрегации и принятие закона о гражданских правах в период правления 36-го президента Линдона Джонсона. Республиканская партия, первоначально отражала интересы промышленников Севера в противовес Демократической партии, которая опиралась на плантаторов-рабовладельцев Юга. Республиканская партия выступала за запрет рабства на территории северных штатов и бесплатную раздачу свободных земель. Впоследствии в начале ХХ в. в политике партии начали возобладали консервативные тенденции, такие как: республиканцы стали дольше, чем демократы, оставаться приверженцами политики изоляционизма во внешней политике, они выступали против расширения участия государства в экономической жизни и были приверженцами создания системы социальной защиты населения, снижения налогов, а также не вмешательство государства в экономическую деятельность общества. 1.3 Характеристика высших органов государственной власти в XX веке – глава государства (требования) + высшие органы исполнительной, законодательной и судебной властиПрезидент США имеет право: - потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей; - даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней); - по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов; - заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии; - в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них; - в случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их самому на такое время, какое сочтёт уместным; - подписать или отклонить закон, принятый конгрессом. Основными требованиями к президенту США являются: - быть гражданином США по праву рождения; - возраст не менее 35 лет; - проживать на территории США не менее 14 лет. Высшие органы исполнительной власти: Федеральные государственные органы работают на основании принципа разделения властей и подразделяются на три независимые ветви: законодательную, исполнительную, судебную. Законодательная ветвь Высший орган законодательной власти — двухпалатный Конгресс: верхняя палата — Сенат; нижняя—Палата Представителей. Каждый штат имеет ровно двух представителей в Сенате (сенаторов). Количество представителей в Палате Представителей от каждого штата определяется каждые 10 лет в зависимости от численности населения каждого штата (чем больше население— тем больше представителей). Каждый штат имеет хотя бы одного представителя, независимо от численности населения. Сенаторы избираются на шестилетний срок, представители— на двухлетний. И сенаторы, и представители могут переизбираться на неограниченное количество сроков. Каждые 2 года в порядке ротации меняется 1/3 представителей Сената. Возрастной ценз в верхнюю палату — 30 лет, в нижнюю палату— 25 лет. Также действовал ценз оседлости. Исполнительная ветвь Президент США - глава исполнительной власти с функциями главы государства, правительства, верховный главнокомандующий вооружёнными силами США. Вице-президент США - второе по важности должностное лицо в системе исполнительной ветви федерального правительства США. Основная конституционная функция вице-президента заключается в том, что он сменяет президента США в случае его кончины, отставки или отречения от должности. Исполнительные департаменты США (Кабинет США) - включает высших должностных лиц исполнительной ветви федерального правительства Соединённых Штатов Америки, назначаемых президентом США с согласия Сената. За исключением генерального прокурора США и ранее генерального почтмейстера США, все члены кабинета— руководители центральных органов государственного управления — именуются «секретарями», что в системе органов государственного управления США соответствует должности министра. В русскоязычной литературе используется термин «министр»; исключение составляет должность министра иностранных дел, которую переводят дословно— «государственный секретарь США». Кандидаты в члены кабинета предлагаются президентом США и представляются Сенату США для утверждения в должности простым большинством голосов. Если назначение на должность одобряется Сенатом, то они приносят клятву, после чего приступают к выполнению своих обязанностей. Ряд важных должностных лиц исполнительной ветви федерального правительства США, такие как: Директор Национальной разведки, Директор Центрального разведывательного управления, также должны утверждаться Сенатом, но не считаются членами Кабинета или должностными лицами в ранге членов Кабинета. Независимые агентства и корпорации – создаются Конгрессом США для обеспечения задач, находящихся за рамками обычного законодательства США. Эти агентства ответственны за поддержание стабильности работы Федерального правительства и экономики США. Независимыми от Федерального правительства США агентствами являются те агентства, которые существуют вне федеральных министерств (возглавляемых секретарем кабинета министров). Точнее говоря, термин независимые используется для тех агентств, которые, в соответствии с конституцией, являясь частью исполнительной ветви власти, не зависят от контроля президента США, по той простой причине, что власть президента уволить главу агентства ограничена. Созданные в рамках отдельных законов, принятых Конгрессом США, каждый соответствующий закон наделяет полномочиями и определяет цели и направления агентств, в рамках которых они должны работать, а также основные сферы, если таковые имеются, по которым агентства могут иметь силу правотворчества. Правила (или распоряжения/постановления), изданные этими агентствами, имеют силу федерального закона. Судебная ветвь Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд. В его компетенцию входит рассмотрение особо важных дел, апелляций, исков против штатов и федерального правительства и определение конституционности законов. Фактически Верховный суд обладает громадной властью, так как его решения могут отменить любые законы и указы президента и могут быть пересмотрены только принятием поправки к Конституции. Кроме того, члены суда выбираются пожизненно (за исключением крайне редких случаев импичмента) и практически не могут быть подвержены политическому давлению со стороны президента, конгресса или избирателей. Впрочем, однажды президент Рузвельт сумел оказать на Верховный суд политическое давление, угрожая расширить количество судей за счёт добавления новых, если Верховный суд и далее будет противиться принятию законов о защите наёмных работников. До этого исторического момента Верховный суд США признавал недействительными все законы о гарантированной минимальной заработной плате наёмных работников и о гарантированных условиях труда на вредных производствах, мотивируя эти решения свободой договора. 1.4 Особенности американского права в XX векеВ XX веке законодательство существенным образом потеснило позиции общего права. Принципиальное значение для формирования федерального общего права имело решение Верховного суда 1938 г. по делу Эри Рейлроуд и Томпкингса. Это решение содержит основу для урегулирования отношений между общим правом штатов и федеральным правом. В нем Верховный суд указал, что федеральные суды не могут создавать "независимый свод национальных доктрин в сфере общего торгового права", а должны в случае коллизии законов применять общее право штатов. В 1972 году Верховный суд в одном из своих решений высказался о желательности формирования в практике низших федеральных судов своего рода остова федерального общего права, уклонившись лишь от высказывания по вопросу о юридической силе решений нижестоящих федеральных судов для судов штатов. Последние считают, что они должны следовать только решениям Верховного суда США, а все иные решения рассматривать лишь как "убедительные" или же как заслуживающие "уважительного рассмотрения". Таким образом, федеральное общее право в XX веке имеет безусловную силу лишь в сфере действия федеральной юрисдикции, причем там, где нет соответствующего законодательного акта конгресса и судебные споры разрешаются на основе норм, выработанных судебной практикой. США не знали в своей истории такого периода, когда право создавалось бы исключительно с помощью судебных решений. Даже в колониальную эпоху и в первые послереволюционные десятилетия основу правовой системы составляли законы. Важным этапом в развитии законодательства стало принятие писаных конституций в штатах и федеральной Конституции в 1787 г. Введение в действие писаных конституций стало одним из главных факторов, ведущих к углублению различий между правом США и английской правовой системой, построенной на неписаной конституции. На базе Конституции США 1787 г. в XIX–XX вв. сложился своеобразный правовой институт. Этот институт имел своим результатом не только толкование конституционных положений Верховным судом США, но и признание большого числа законов штатов и Конгресса неконституционными, а поэтому недействительными, которые. не имеют юридической силы. Доктрины Верховного суда повлияли существенным образом на содержание как действующей Конституции США, так и текущего законодательства. Многие понятия конституционного законодательства были введены в конституционный и законодательный оборот не Конгрессом или легислатурами штатов, а Верховным судом США. В США в XX веке., прежде всего во второй его половине, законодательные источники права все в большей степени играют первенствующую роль в правовых системах штатов и федерации. В течение всей истории США, но особенно с "нового курса" Ф.Д. Рузвельта Конгресс и легислатуры штатов осуществили интенсивную деятельность по изданию законов. Ежегодно Конгресс принимает от 300–400 до 900, а легислатуры штатов — от 10 тыс. до 30 тыс. законодательных актов. США не избежали общей для подавляющего большинства стран Запада тенденции к кодификации законодательства, в том числе и кодификации общего права по отдельным штатам. Еще в 1796 г. в штате Вирджиния был принят уголовный кодекс, подготовленный Томасом Джефферсоном. В отличие от Англии в США по отдельным штатам с 20-х гг. XIX в. проводились определенные работы с целью систематизировать и кодифицировать право. В штате Нью-Йорк с 1828 г., а в других штатах позднее стали периодически издаваться официальные сборники законодательства штата. Но даже в штатах с частично кодифицированной системой права кодексы не заняли авторитетного места в системе источников права, как это можно видеть в странах континентальной правовой системы. В глазах американских юристов и судей "кодификация в известном смысле всегда была иллюзией", поскольку не кодексы и законы, а именно судебное право является той доминантой, которая определяет особенности, "лицо" правовой системы США. 2. Президенты США, занимающие свой пост с начала XX столетия по настоящее время, их партийная принадлежность
Список литературыИстория государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров: для студентов образовательных организаций, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация (степень) "бакалавр" / К. И. Батыр, И. А. Исаев, Г. С. Кнопов [и др.]; отв. ред.: И. А. Исаев, Т. П. Филиппова; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. ун-т им. О. Е. Кутафина. - Изд. 2-е, перераб, и доп. - Москва: Проспект, 2021. - 448 с. - (Серия учебников МГЮА для бакалавров). - ISBN 978-5-392-32980-9. Крашенинникова, Н. А. История государства и права зарубежных стран. В 2 томах/Крашенникова Н.И./ВО:Специалитет : Том 2: Современная эпоха : Учебник / Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, юридический факультет. - 1-е изд. - Москва: ООО "Юридическое издательство Норма", 2021. - 816 с. - ISBN 978-5-00156-114-9. URL: http://znanium.com/catalog/document?id=365756 Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран в 2 ч. Часть 2. Государство и право в современную эпоху: Учебник и практикум для вузов / Прудников М. Н. - 9-е изд., пер. и доп. - Москва: Юрайт, 2021. - 310 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-05242-8. URL: https://urait.ru/bcode/477513 Попова, А. В. История государства и права зарубежных стран Нового и Новейшего времени: Учебник и практикум для вузов / Попова А. В. - Москва: Юрайт, 2020. - 220 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-00928-6. - URL: https://urait.ru/bcode/451090 Всеобщая история государства и права. [учебник для вузов]: в 2 т. Т. 2. Новое время. Новейшее время / [Б. Я. Арсеньев [и др.]. - Москва: Зерцало-М, 2013. - XII, 626. - (Учебник для вузов). - ISBN 978-5-94373-227-0. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Юриспруденция" / [К. И. Батыр [и др.]; отв. ред. И. А. Исаева, Т. П. Филиппова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. - Москва: Проспект, 2013. - 559 с. - (Серия учебников МГЮА для бакалавров). - ISBN 978-5-392-07403-7. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т. 1 / [К. И. Батыр [и др.]; под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой. - Москва: Проспект, 2013. - 391 с. - ISBN 978-5-392-09968-9. - Текст: непосредственный. Саломатин, А. Ю. Всемирная история государства и государственного управления: учебное пособие / А. Ю. Саломатин. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 288 с. - ISBN 978-5-91768-401-7. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/415370 Симонишвили, Л. Р. История государства и права зарубежных стран: учебное пособие / Л. Р. Симонишвили. - Москва: Московская финансово-промышленная академия, 2011. - 280 с. - (Университетская серия). - ISBN 978-5-902597-23-0. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/451201 Соколова, Т. Л. История государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время: Учебное пособие / Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний. - Вологда: федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний», 2020. - 146 с. - ISBN 978-5-94991-539-4. URL: http://znanium.com/catalog/document?id=370547 (дата обращения:). |