2 Теория государственного управления Денисова. Практическая работа по дисциплине Теория государственного управления
 Скачать 159.62 Kb.
|
|
ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «Московский социально-экономический институт» Кафедра экономики и управления ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государственного управления» «Классификация методов государственного регулирования экономики». Выполнила: С.Е. Денисова, студентка 3-го курса заочной формы обучения, Специальности «Менеджмент» Факультета Экономики и управления, группа М20Б-Д Проверил:_____________________________ (инициалы, фамилия, преподавателя) ______________________________________ (уч. степень, уч. звание) Оценка:________________________________ Подпись _______________________________ « » ____________ 202_г. Москва 2023 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1: Методы государственного регулирования экономики ………..……..5 Глава 2: Формы государственного регулирования…………………..…….. .…9 Заключение……………………………………………………………………….11 Используемая литература……………………………………………………….13 Введение Неотъемлемой составляющей государственного управления является государственное регулирование экономики, где в качестве объекта регулирования выступает национальная экономика и все ее подсистемы – регионы, отрасли, сферы, социально-экономические процессы и явления. В условиях рыночных отношений и переходного к рынку периода в системе государственного регулирования экономики используются самые разнообразные формы и методы, обеспечивающие выработку различных вариантов достижения целей социально-экономического развития страны, выбор наилучшего из альтернативных вариантов и обеспечение его выполнения. В конечном счете, все меры государственного регулирования экономики направлены на то, чтобы ориентировать макроэкономическое развитие и поведение в микроэкономике в направлении выбранного варианта движения, обеспечивающего достижение поставленных целей и задач. Сегодня насчитывается несколько сотен самых разнообразных методов и инструментов государственного регулирования, которые отличаются друг от друга направлениями и масштабами применения, использованием их для решения глобальных или частных проблем в рамках всей социально-экономической системы, так и ее отдельных элементов. Актуальность темы заключается в том, что с помощью классификации методов регулирования государство находит наиболее удачные и разумные комбинации применяемых методов воздействия, соответствующих специфике регулируемых сфер национальной экономики. К тому же, оптимальный выбор применяемых методов позволяет учесть возможные негативные последствия в экономике страны в целом.1 Целью данной работы является раскрытие сущности классификации методов государственного регулирования экономики. Информационной базой выступили научные труды преимущественно российских авторов, публикации и статьи, также зарекомендованные высшими учебными заведениями учебники. ГЛАВА 1: «Методы государственного регулирования экономики». Под методом регулирования следует понимать способ, прием осуществления регулирующего воздействия, с помощью которого достигаются поставленные социальные и экономические цели и задачи. Метод может содержать определенный набор инструментов, обеспечивающий его реализацию. При этом в различных условиях один и тот же метод может быть реализован с помощью разнообразных инструментов. Каждый метод имеет свои преимущества и недостатки, которые влияют на масштабы его применения. Регулирующее воздействие государства на экономические и социальные процессы предполагает выбор наиболее приемлемого метода из всей совокупности существующих альтернативных методов, замену одного метода другим. 2 Множество разнообразных методов требует их определенной систематизации и классификации. Сегодня в экономической литературе представлены различные классификации методов, в основе которых лежат различные классификационные признаки: масштаб применения, содержание метода, тип воздействия и т. д. По форме участия государства в регулировании экономики и характеру его влияния на объект выделяют административно-распорядительные и экономические методы, а также прямые и косвенные (рис. 1.1). Но при этом следует отметить, что они тесно связаны друг с другом, и всегда стоит вопрос поиска оптимального сочетания административно-распорядительных и экономических методов государственного регулирования между собой и сложившимся рыночным механизмом. Согласно приведенной схеме, к прямым методам относятся: Государственное субсидирование; Государственное предпринимательство; Система государственного управления экономикой. К косвенным методам государственного регулирования можно отнести налоги, штрафы, преференции, квоты, таможенные пошлины, информацию. В основном они выступают как инструменты государственного регулирования. 3  Рис. 1.1. Методы государственного регулирования экономики По организационно-институционному критерию принято различать: административные и экономические методы государственного регулирования экономики. Административно-распорядительные методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т. д. К ним можно отнести распределение централизованных инвестиций или иных контролируемых государством ресурсов, лицензирование отдельных видов деятельности, квотирование экспорта, импорта и т. д. Например, когда власти заинтересованы в прекращении определенного вида деятельности, они могут прекратить выдачу лицензий, и наоборот, для расширения той или иной деятельности разрешить ее ведение. К мерам принуждения относятся правила, условия, соблюдение которых обязательно для хозяйствующих субъектов (требования охраны труда, установление очистных сооружений и т. д.). Административно-распорядительные методы государственного регулирования эффективны в сфере контроля над монопольными рынками, в области экологии, в разработке национальной системы стандартизации и сертификации, в определении и поддержании необходимых параметров жизни населения и т. д. В развитых странах с рыночной экономикой применение административно-распорядительных методов ограничено, но в критических ситуациях (военные действия, кризисные явления в экономике, стихийные бедствия) их роль возрастает. Экономические методы регулирования воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную систему. При этом прямое принуждение или поощрение отсутствует. Объект регулирования свободен в выборе вариантов действия, но подчиняется и не противоречит действующему законодательству.4 С помощью экономических методов государство влияет на соотношение спроса и предложения на денежном и финансовом рынках, воздействует в желаемом направлении на деятельность хозяйствующих субъектов, обеспечивает социальную и макроэкономическую стабильность в целом, влияет на структуру платежного баланса страны, стимулирует экспорт товаров, услуг, капитала, регулирует валютный курс и пр. Экономические методы регулирования реализуются в основном через финансово-кредитную систему (инвестиции, субсидии, дотации, кредиты, амортизация, цены и т. д.). Экономические методы воздействия государства на рынок содержат в себе следующие глобальные направления: •прогнозирование; •планирование; •государственное целевое управление; •денежно-кредитное и бюджетное регулирование. Макроэкономические инструменты регулирования экономики базируются на аналитических исследованиях имеющихся данных, выявлении внешних и внутренних связей анализируемого объекта макроэкономики, системном изучении рассматриваемых явлений или процессов, формулировании суждений определенной достоверности относительно настоящего и будущего объекта макроэкономики. Данные методы можно сгруппировать по следующим признакам: степени формализации; способу получения и обработки информации; способу получения параметров макроэкономической модели; принципу действия модели и т.д. Макроэкономические методы включает в себя также математико-статистические методы. В результате на их основе возможна разработка прогнозов экономического развития и перспективных планов. Все перечисленные методы тесно взаимосвязаны между собой и взаимодополняют друг друга. Путем правильного использования и сочетания методов государство обеспечивает решение стоящих перед ним задач и достижение целей социально-экономического развития страны, обеспечивают высоко результативность системы государственного регулирования. Особенности проявления определенных функций управления в системе государственного регулирования экономики, масштабы их применения, а также возможности их реализации посредством близких по своей природе методов регулирования, объединенных в некую совокупность, позволяют говорить о формах государственного регулирования. ГЛАВА: 2 «Формы государственного регулирования». Формы государственного регулирования – это общие направления регулирования социально-экономических процессов, которые происходят в стране. К ним относятся:5 Бюджетно-налоговое регулирование – связано с функционированием государственных финансов, формированием государственного бюджета и государственных затрат, направлено на реализацию целей социально–экономического развития; основными инструментами ГРЭ являются государственный бюджет и налоговая система страны; Кредитно-денежное регулирование – деятельность государства, направленная на обеспечение экономики полноценной и стабильной валютой и регулирование денежного обращения в соответствии с потребностями экономики; основными инструментами ГРЭ являются эмиссия денег, проведение учетной политики, установление официальных банковских резервов, количественное ограничение кредита, валютное регулирование, операции на открытом рынке; Мероприятия административно-экономического регулирования – предусматривают мероприятия административного и экономического характера, направленные на создание условий для функционирования рыночной системы и реализации социальных целей общества; основными мероприятиями являются демонополизация экономики, приватизация, национализация, перераспределение амортизационных отчислений, формирование системы государственных норм и стандартов и т.д.; Ценовое регулирование - влияние государства на рыночное ценообразование с помощью законодательных, административных и судебных мероприятий с целью осуществления конъюнктурной и структурной политики, сдерживания инфляции, стимулирования производства, повышения конкурентоспособности национальной экономики и т.д. Помимо приведенной классификации, методы государственного регулирования возможно подразделить на: 1) правовые – система законов и законодательных актов, регулирующие социально-экономические процессы; 2) экономические – система финансовых и материальных стимулов, созданная государством и направленная на субъектов хозяйствования; 3) неформальные методы – это методы, основанные на культурных и национальных традициях, религиозных особенностях, менталитете нации, психологии и формировании общественного мнения и т.д.6 регулирование экономический распорядительный Заключение Экономическая политика реализуется посредством совокупного механизма государственного воздействия на хозяйство с помощью разнообразных методов. Рассмотрев классификацию методов государственного регулирования, можно сделать следующие выводы:7 1) Вмешательство государство в экономику происходит путем регулирования различными методами. Государственное регулирование играет большую роль в становлении и развитии страны в целом. 2) Классификация методов государственного регулирования имеет множество вариантов, но в экономической теории в основном различают по методу влияния, а также по организационно-структурному признаку. 3) Методы государственного регулирования имеют свои инструменты, с помощью которых государство может проводить различные формы регулирования, а также экономические политики. 4) Прямые методы воздействуют на объект регулирования непосредственно, например, через приказ, распоряжение или прямое финансирование (централизованные инвестиции), финансовую поддержку (дотации) и т.д.; косвенные – о посредственно. 5) Структура используемых методов зависит от форм собственности объектов регулирования. Прямые и административно-распорядительные чаще используются в управлении предприятиями государственной и коммунальной форм собственности. К предприятиям же негосударственных форм собственности применяются в основном косвенные и экономические методы регулирования. 6) Продолжением методов регулирования государства выступают его формы, которые предполагают отдельные виды форм государственного регулирования. Список использованной литературы 1. Афанасьев К. С., Казеннов А. С., Попов М. В. Государственное регулирование экономики как средство экономической политики: моногр. Издательство Ленинградского университета Издательство ЛГУ им. А. С. Пушкина — М., 2017. — 148 c. 2. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики; КноРус — М., 2018. — 528 c. 3. Мельников В. В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие — Омега-Л — М., 2017. — 352 c. 4. Васильев В. П. Государственное регулирование экономики. — М.: Юрайт, 2020. — 179 c. 5. Генри Хазлитт. Основы государственного регулирования экономики. — М.: Вильямс, 2020. — 256 c. 6. Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики: монография / В.К. Андреев, Л.В. Андреева, К.М. Арсланов и др.; отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017. 432 с. 7. Право и экономическое развитие. Проблемы государственного регулирования экономики. — М.: Юстицинформ, 2017. — 432 c. Размещено на Allbe 1 https://studwood.net/816986/pravo/vvedenie 2 https://lektsii.net/3-169756.html 3 https://studentopedia.ru/ekonomika/vvedenie--teoreticheskie-osnovi-gosudarstvennogo-regulirovaniya-nacionalnoj-ekonomiki--metodi-i.html 4 https://vuzlit.com/1770285/osnovnye_napravleniya_instrumenty_gosudarstvennogo_regulirovaniya_ekonomiki 5 https://bankiros.ru/wiki/term/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki 6 https://molotokrus.ru/shema-sposobov-pravovogo-regulirovaniya-s-primerami/ 7 http://kursk-rost.ru/wp-content/uploads/2020/11/Административное-право-16.11.pdf |