Правотворчество. правотворчество. Правотворчество. Законодательный процесс
 Скачать 1.37 Mb.
|
Правотворчество. Законодательный процесс.Петров Антон Гр 1151-61 Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия правовых актов в соответствии с существующими правилами. Законотворчество – процесс создания закона, начиная с идеи о нём в связи с выявлением правовой потребности, и заканчивая введением его в действие. Право – объективное явление, которое исторически вырабатывается в процессе человеческой деятельности. Оно порождается объективной необходимостью упорядочения отношений между людьми. Законодательство – процесс субъективный создаётся правотворческими органами государства. Право и законодательство – не синонимы. ПРАВО - система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства. Право шире действующего законодательства, так как существуют отношения, имеющие правовую природу вне зависимости от закрепления в нормативных актах (акты купли-продажи). Правотворчество – процесс формирования права, законотворчество – процесс его формулирования при условии реальных отношений, нуждающихся в правовом регулировании. Новые экономические явления и отношения Новые политические явления и отношения Новые социальные явления и отношения Новые духовные явления и отношения Законотворческая деятельность государства Накопление информации, изучение и выявление потребностей для создания правового акта Принятие решения о подготовке правового акта Разработка идеи, концепции будущего акта Подготовка правового акта состоит из нескольких этапов, регламентированных в других законах Президенту РФ, Совету Федерации и его членам, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ Конституционному, Верховному Судам РФ, но лишь по вопросам их ведения). Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроект – это проект закона, вносимый обладающими правом законодательной инициативы органами или лицами на рассмотрение парламента. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов (для принятия федерального конституционного закона необходимо не менее двух третей голосов). Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации (для одобрения федерального конституционного закона необходимо не менее трех четвертей голосов). В случае отклонения закона Советом Федерации обе палаты создают согласительную комиссию (для преодоления разногласий), после чего закон подлежит повторному рассмотрению Гос. Думой. Если закон при повторном голосовании наберет более двух третей голосов депутатов, он считается принятым. Утвержденный Советом Феде-рации закон в течение 5 дней на-правляется Президенту РФ. Глава государства в течение 14 дней подписывает и обнародует закон либо отклоняет его. В последнем случае закон возвращается в Гос. Думу на повторное рассмотрение. Если при повторном голосовании закон будет одобрен большин-ством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию. Обнародуется закон путем его публикации в «Российской газете». |