Декларирование сведений о коде. Правовая основа декларирования таможенному органу сведений о товаре, необходимых для его классификации по тн вэд еаэс
 Скачать 19.18 Kb.
|
|
Правовая основа декларирования таможенному органу сведений о товаре, необходимых для его классификации по ТН ВЭД ЕАЭС В силу требований таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) декларант обязан представить их к таможенному оформлению путем подачи таможенным органам декларации на товары. При таможенном декларировании декларант и иные лица самостоятельно осуществляют классификацию товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54; далее – ТН ВЭД), которая представляет собой международный классификатор – систему описания и кодирования товаров. Классификация товаров также осуществляется и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС). Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД означает определение их числовых классификационных кодов – отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубпозициям номенклатуры с соответствующими им десятизначными кодами. В соответствии с требованиями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, названный десятизначный код декларант обязан указать в графе 33 декларации на товары (далее – декларация). При этом заявленный декларантом классификационный код товара должен соответствовать сведениям, указанным в 31 графе декларации. В первом подразделе графы указывается без пробелов десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Во втором подразделе графы указывается: буква "М", если декларируемые товары включены в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками, либо в перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации,; буква "С" (свободно от применения запретов и ограничений),; буква "П" в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости; буква "И" (интеллектуальная собственность), если декларируемые товары содержат объекты и (или) признаки объектов интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности; Если декларируемые товары одновременно соответствуют нескольким указанным условиям, соответствующие буквы указываются последовательно без пробелов. В третьем подразделе графы указываются без пробелов четыре знака кода в соответствии с классификатором дополнительной таможенной информации, используемым в государствах - членах Союза, в случае, если указанный классификатор содержит классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в первом подразделе графы. В графе 31 декларации декларантом приводятся сведения о перемещаемом товаре: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное), при наличии – сведения о производителе, товарные знаки, марки, модели, артикулы, сорта, стандартные, иные технические и коммерческие характеристики, сведения о количественном и качественном составе, дата выпуска (изготовления), в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей. Описание товара в графе 31 декларации, в свою очередь, должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, с указанием обязательных и дополнительных характеристик, необходимых для классификации. Решение Коллегии ЕЭК от 19.08.2014 № 133 Изменения в Инструкцию о порядке заполнения ДТ в отношении дополнительных сведений, указываемых в гр. 31 Графа 41. "Дополнительные единицы" В графе указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя "/" указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии классификатором единиц измерения. Количество товара в дополнительной единице измерения указывается с точностью до двух знаков после запятой. Если количество товара в дополнительной единице измерения меньше "0,01", в графе указывается количество товара в дополнительной единице измерения с точностью до шести знаков после запятой. В Республике Казахстан количество товара в дополнительной единице измерения указывается с точностью до шести знаков после запятой. Заявление полных и достоверных сведений о перемещаемых товарах и о коде ТН ВЭД является обязанностью декларанта (статьи 104, 106 ТК ЕАЭС). Вопросу правильности классификации товара при его таможенном декларировании придается важное значение в ТК ЕАЭС, поскольку от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД будет отнесен товар, зависят ставки ввозной/вывозной таможенной пошлины, налогов, а, следовательно, и размер уплачиваемых таможенных платежей, а также применение к товарам и транспортным средствам нетарифных мер, запретов и ограничений, что, в свою очередь, определяет, какие разрешительные документы потребуются для перемещения товара через таможенную границу Союза. Кроме того, правильность классификации товаров имеет значение для целей объективности таможенной статистики внешней торговли, которая учитывается при определении таможенной политики государств-членов Союза. В случае выявления неверной классификации товаров при их таможенном декларировании как до, так и после их выпуска таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС). Также по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путём принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершённом виде (пункт 1 статьи 21 ТК ЕАЭС). Помимо решений по классификации товара, принимаемых в случае неправильного заявления кода ТН ВЭД декларантом при таможенном декларировании, таможенными органами при выявлении неполных либо недостоверных сведений о товаре, влияющих на его классификацию, также принимаются решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. Если код товара определен декларантом неверно и это повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, либо в результате неверного указания кода в отношении товара не были применены установленные законом запреты и (или) ограничения, таможенным органом оформляются требования об уплате таможенных платежей, а также принимаются решения по результатам таможенного контроля в зависимости от характера и целей запретов и (или) ограничений, подлежащих применению к спорному товару, кроме того, декларант может быть привлечен к административной ответственности. «Количество споров по классификации в последнее время сильно выросло. Руководитель ФТС России говорит, что оно превысило количество споров по таможенной стоимости. Это свидетельствует о накале. Такие споры очень индивидуальны. Интересно было бы разобрать конкретные ситуации. В своем докладе я постарался выделить темы и вопросы, которые имеют системный характер и могут повлиять на изменение практики для многих участников ВЭД. Вертолётный центр "Хели–драйв Северо–Запад" выиграл спор с Санкт–Петербургской таможней, которая доначислила компании почти 30 млн рублей таможенных платежей. "Хели–драйв", развивающий в том числе медицинскую авиацию, закупил и ввёз в 2019 году в Петербург два новых вертолёта марки Bell–429. При декларировании товара вес каждого летательного аппарата был указан 1950 кг. По Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) код вертолётов 8802110003 "Летательные аппараты прочие (например, вертолёты, самолёты); вертолёты: с массой пустого снаряжения аппарата не более 2000 кг: гражданские: прочие" предусматривает ставку ввозной таможенной пошлины 10%, а НДС — 20%. В начале этого года Санкт–Петербургская таможня, проведя проверку достоверности сведений из декларации "Хели–драйв Северо–Запад", обнаружила расхождения: в частности, масса каждого вертолёта, по оценке ведомства, превышала 2,2 тыс. кг. Поэтому оно применило другой классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС — 8802120001, предусматривающий пошлину 12,5%. Итогом проверки стало доначисление "Хели–драйв Северо–Запад" ввозной таможенной пошлины 24,5 млн рублей и НДС (20%) 4,9 млн рублей. Лишние элементы В этом споре компании с таможней Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти встал на сторону бизнеса. По оценке судей, для определения классифицирующего признака — массы пустого снаряжённого вертолёта — необходимо исключить все дополнительные элементы, которые устанавливаются вместе с обязательными или стандартными, а также аварийно–спасательное оборудование. И в этом случае масса каждого Bell–429 будет менее 2000 кг, как указано заявителем при декларировании. К примеру, поскольку "Хели–драйв Северо–Запад" использует купленную технику для санитарной авиации, на воздушные аппараты было установлено медицинское оборудование. Только его вес, как следует из решения арбитража, составляет порядка 230 кг. Суд пришёл к выводу, что Санкт–Петербургская таможня неверно квалифицировала код ТН ВЭД ЕАЭС вертолётов, следовательно, и доначисление таможенных пошлин и НДС, которые в общей сложности составили около 30 млн рублей, нельзя считать законным и обоснованным. Санкт–Петербургская таможня подала апелляционную жалобу. Однако на запрос "ДП" в ведомстве не сообщили, с чем именно не согласны в решении и о чём намерены просить апелляционную инстанцию. |