задачи. zadachi (3)-РЕШЕНО. Правовая защита программ для эвм и баз данных Задача 7
 Скачать 37.52 Kb.
|
|
Правовая защита программ для ЭВМ и баз данных Задача 7. Оператор ЭВМ Гусев, работавший в локальной сети редакции газеты, в соответствии с должностной инструкцией, обязан был перед вводом в ЭВМ информации, поступающей от корреспондентов на дискетах, проводить антивирусный контроль машинных носителей. Стремясь завершить работу досрочно, Гусев однажды пренебрег требованиями инструкции и в результате допущенных им нарушений, информация подготовленного к печати 8-ми полосного номера газеты была разрушена. Выпуск номера был задержан и в результате редакции причинен материальный ущерб. Квалифицируйте действия оператора Гусева в соответствии с действующим законодательством о компьютерной информации. В данной задаче речь идет об информационных отношениях, то есть отношениях, возникающих при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации. Данные правоотношения регулируются информационным институтом, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения по поводу обращения открытой, общедоступной информации (институтом массовой информации). Для её решения необходимо использовать следующие акты: - Акты, выступающие теоретической основой в данной сфере; - Акты, устанавливающие ответственность за преступления и правонарушения в сфере компьютерной информации; Материалов, характеризующих судебную практику по данным вопросам, не найдено. Теоретической основой решения данного дела является ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", раскрывающий основные понятия, относящиеся к задаче (ст. 2): Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных; Для решения задачи была использована следующая литература: "Обзор судебной практики по компьютерным преступлениям". [Электронный ресурс] Журнал - Право-Законъ.рф. 2012. Решение: В соответствии со ст. 16 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защиты информации", защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование; Статья 17 этого же закона гласит - нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответственно, пренебрежение оператором ЭВМ Гусевым требований должностной инструкции, а именно обязанности проведения антивирусного контроля носителей - квалифицируется, как нарушение требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации«. В случае, если его бездействие, повлекшее уничтожение, компьютерной информации, причиняет крупный ущерб, то Гусев подлежит ответственности по ст. 274 ч.1 УК РФ - Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб. Понятие крупного ущерба определяется самим потерпевшим и оценивается судом с учетом не только материального, но и морального ущерба, ущерба деловой репутации, вынужденных финансовых потерь и затрат на восстановление рабочего состояния ЭВМ, систем ЭВМ и их сети (ж. «Право-Законъ«). Если ущерб, нанесенный Гусевым не будет расценен, как в крупный, то его бездействие будет квалифицироватся по КоАП - 13.12 - Нарушение правил защиты информации. Вывод: в зависимости от размера вреда, нанесенного в результате пренебрежения оператором Гусевым своих обязанностей, он будет подлежать ответственности либо по уголовным (274 ст. УК РФ), либо по административным нормам (КоАП - 13.12). Нормативно - Правовые акты: 1. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ  Право на поиск, получение и использование информации. Задача 1. Химический комбинат (г. Челябинск-70) осуществил выброс ядовитых веществ в реку Миаску. Городские власти, получив от санэпидемслужбы города соответствующую информацию, не оповестили граждан об опасности. В результате купания в реке дети - семь мальчиков и две девочки - получили серьезные кожные заболевания. Кто должен нести ответственность за сокрытие данной информации? В данной задаче речь идет об информационных отношениях, то есть отношениях, возникающих при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации Данные правоотношения регулируются информационным институтом, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения по поводу обращения открытой, общедоступной информации (институтом массовой информации). Для решения данного дела необходимо использовать следующие акты: - Конституцию РФ как акт, обладающий высшей юридической силой, прямым действием и применяющийся на всей территории РФ. - Акты, устанавливающие ответственность за нарушение принципа свободного получения достоверной экологической информации. Материалов, характеризующих судебную практику по данным вопросам, не найдено. Для решения задачи была использована следующая литература: "К вопросу об уголовной и административной ответственности за сокрытие экологической информации". Статья. Викторов Д.В. 2014. Решение: Основой решения данного дела является Конституция РФ, устанавливающая основополагающие принципы (ст. 29, 42): 1. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 2. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Информация, связанная с выбросами яда в окружающую среду, относится к экологической информации, соответственно, каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, и сокрытие информации городскими властями нарушает действующее законодательство РФ. Действия властей квалифицируются по ст. 8.5 КоАП - Сокрытие достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду, лицами, обязанными сообщать такую информацию. А в связи с тем, что в результате сокрытия был нанесен вред здоровью детей, еще и ответственность по Уголовному законодательству РФ (например, можно вменить 273 статью определенным должностным лицам). В соответствии с санкцией статьи 8.5 КоАП - ответственность будет нести юридическое лицо - Городские власти (администрация, и т.д), а также должностные лица, представляющие Городскую власть (Мэр, глава и т.д.). Вывод: Ответственность за сокрытие данной экологической информации несут Городские власти, т.е. и юридическое лицо (должностные лица, представляющие эту власть). Нормативно - Правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993.2. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны. Задача 1. Программиста НИИ средств связи Суворова пригласил к себе началь¬ник главка Госкомитета РФ по связи и информатизации Выголов и предло¬жил ему возглавить в Госкомитете отдел закрытых программ. Суворов поду¬мал и согласился. Впоследствии он в установленном порядке уволился из НИИ, его назначили на новую должность и он приступил к работе. Однако, буквально, через несколько дней после назначения Выголов заглянул к Суво¬рову и, извиняясь, сказал: «Простите, вас не допустили к работе с секретной информацией, так как вы в свое время работали в информационной коммер¬ческой фирме. Нам придется расстаться. Суворов ничего не ответил. Однако когда его уволили из Госкомитета, он через суд стал доказывать, что имеет право работать с секретными сведе¬ниями и должен быть восстановлен на работе. Нарушено ли здесь законодательство о государственной тайне? В данной задаче речь идет об информационных отношениях, то есть отношениях, возникающих при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации. Возникшие правоотношения регулируются следующим институтом информационного права: институтом государственной тайны. Для решения данного дела необходимо использовать следующие группы нормативных правовых актов: - Конституция РФ как акт, обладающий высшей юридической силой, прямым действием и применяющийся на всей территории РФ. - Акты, определяющие порядок отнесения и перечень сведений, составляющих государственную тайну. Материалов, характеризующих судебную практику по данным вопросам, не найдено. Теоретической основой решения данного дела является научное положение о понятии «государственная тайна»: - защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Используемая литература: 1) Копылов В.А. Информационное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. Решение: Согласно Конституции РФ, статье 37: "Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию". Лишь законодательно допустимы ограничения и дополнительные требования, при трудоустройстве на определенный перечень профессий (в данном случае, на профессии, деятельность в которых связана со вмешательством в информацию, составляющую гос. тайну). ст. 5 Федерального закона «О государственной тайне» раскрывает перечень сведений, которые составляют гос. тайну (По условию задачи не ясно, с какой информацией Суворов работал ранее, являлась ли она секретной, и с какой информацией ему предстояло работать на новом месте работы - но, по умолчанию, отнесем эту информацию к секретной). В этом же НПА, в статье 21 указано, что допуск граждан РФ к гос. тайне осуществляется на добровольной основе (Суворов дал согласие). Статья 22 ФЗ "О государственной тайне" раскрывает исчерпывающий список оснований, по которым гражданину может быть отказано в допуске к гос. тайне. Среди этого списка нет оснований, связанных с предыдущем местом работы, т.е., даже если лицо уже работало с секретной информации, это не является основанием для отказа в допуске к гос. тайне. Статья 24 этого же закона указывает лишь на наличие ограничений прав, в случае, если лицо уже ранее было допущено к гос. тайне (например, запрет выезда за границу). Выводы: Отказ в трудоустройстве Суворову является неправомерным. Допуск к гос. тайне лица, которое ранее уже работало с секретной информацией, допускается и не нарушает законодательство в этой области. Соответственно, Суворов должен выиграть дело и получить свое трудовое место. Нормативные правовые акты: 1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. - 1993. - № 237. - 25 декабря. 2. Закон РФ «О государственной тайне» № 5485-1 от 21 июля 1993 г. 3. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (утвержден Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 г.) Правовое регулирование информационных отношений в области персональных данныхЗадача 2. При приеме Кравченко на работу в качестве судебного пристава от него потребовали предоставить сведения о составе его имущества и медицинское заключение о состоянии здоровья. На это Кравченко ответил, что все эти сведения являются его личной тайной. Поэтому он их предоставлять не будет. Прав ли Кравченко? В данной задаче речь идет об информационных отношениях, то есть отношениях, возникающих при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации. Возникшие правоотношения регулируются следующим институтом информационного права: институтом персональных данных. Для решения данного дела необходимо использовать следующие группы нормативных правовых актов: - Конституцию РФ как акт, обладающий высшей юридической силой, прямым действием и применяющийся на всей территории РФ. - Акты, определяющий сведения, относящиеся к персональным данным. - Акты, регламентирующие порядок приема на государственную гражданскую службу, и, в частности на должность судебных приставов. Материалов, характеризующих судебную практику по данным вопросам, не найдено. Теоретической основой решения данного дела является следующее положение: Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Решение: Конституцией, в статье 24 закреплен принцип: - "Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются". Исходя из определения, сведения о составе имущества и медицинское заключение о состоянии здоровья Кравченко, относятся к персональным данным. В соответствии со ст. 3 ФЗ "О судебных приставах" - Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В свою очередь, ФЗ "О государственной гражданской службе Российской федерации", в главе 4 указывает на перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и трудоустройстве граждан, одним из перечня которых является документ: Медицинское заключение о состоянии здоровья по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н (обязательное заключение специалистов: нарколога, психиатра). В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559, гражданину, также необходимо предоставить Справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина (супруги и несовершеннолетних детей) претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Выводы: Указанные в условии задачи сведения действительно относятся к персональным данным. Однако, в соответствии с НПА, регламентирующими порядок приема на государственные должности граждан РФ, сведения о составе имущества и медицинское заключение о состоянии здоровья - документы, обязательные для подачи при участии в конкурсе и трудоустройстве. Соответственно, отказ Кравченко необоснован и послужит основанием для отказа в приеме на должность судебного пристава. Нормативные правовые акты: 1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. - 1993. - № 237. - 25 декабря. 2. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" 3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 4. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (ред. от 15.07.2015) "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" . Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой и банковской тайны Задача 1. Коммерческий банк «Русь» заключил договор с юридической фирмой «Санкция» на внедрение в своем юридическом отделе современных информационных систем «Банковское право» и «Правовые основы работы с ценными бумагами». Юридическая фирма установила в банке названные системы, получила оговоренное вознаграждение и, предупредив банк о кон¬фиденциальности полученных им сведений о системах, приступила к выпол¬нению нового заказа. Президент банка «Русь» Шеловской решил сделать приятное своему коллеге председателю правления банка «Плюс» Хамадову и однажды пере-дал его компьютерщикам всю информацию о новых системах. Узнав об этом, генеральный директор юридической фирмы «Санкция» Бессонов предъявил к банку иск в суде и потребовал возмещения фирме при-чиненного ущерба за разглашение конфиденциальных сведений. Какие нормы информационного законодательства здесь нарушены и какое решение должен принять суд? В данной задаче речь идет об информационных отношениях, то есть отношениях, возникающих при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации. Возникшие правоотношения регулируются следующим институтом информационного права: институтом коммерческой и банковской тайны. Для решения данного дела необходимо использовать следующие группы нормативных правовых актов: - Акты, устанавливающие, изменяющие и прекращающие режим коммерческой тайны в отношении информации, имеющей коммерческую ценность. - Акты, устанавливающие ответственность за разглашение коммерческой тайны. Материалов, характеризующих судебную практику по данным вопросам, не найдено. Теоретической основой решения данного дела является следующие положения: Информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 ФЗ "О коммерческой тайне"). Решение: В соответствии со статьей 4 вышеназванного ФЗ, право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания (Соответственно, передача информации президентом банки Русь является незаконной). Статья 14 гласит: "нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации". В Гражданском кодексе Российской Федерации, ст. 139 указано, что: "Информация составляет коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору, и контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору". Выводы: Президент банка "Русь", Шеловской, незаконно передал информацию, тем самым нарушив нормы коммерческой тайны. Суд, в зависимости от вреда, нанесенного данным нарушением, может привлечь Шеловского к дисциплинарной, гражданской, или уголовной ответственности. Нормативные правовые акты:1. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О коммерческой тайне" 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) |