дипломная. Рурахмаев Амирхан ПРОВЕРЕНА. Правовые основы страховой пенсии по случаю потери кормильца

• Название: Правовые основы страховой пенсии по случаю потери кормильца
• Анкор: дипломная
• Дата: 19.03.2022
• Размер: 69.83 Kb.
• Имя файла: Рурахмаев Амирхан ПРОВЕРЕНА.docx
• Тип: Диплом; #404353
• страница: 2 из 8

Глава 1. Правовая природа и порядок пенсионных выплат, как один из основных видов социального обеспечения по потери кормильца

1. Понятие и основные черты страховой пенсии по случаю потери кормильца, как одного из видов социального обеспечения по потери кормильца

Предоставление нуждающемуся в этом человеку средств к существованию является основным содержанием социального обеспечения.

На наш взгляд, можно принять следующее определение Стремоухова А.В. «Социальное обеспечение - это система общественных отношений, складывающихся, с одной стороны, между гражданами и с другой стороны, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, по поводу предоставления указанным лицам за счет внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации различных видов обеспечения вследствие наступления жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение заработка (дохода), малообеспеченность или нуждаемость, а также вследствие наличия у них заслуг перед государством или осуществления ими

специфических видов общественно полезной деятельности»¹.

К системе социального обеспечения современной России следует относить различные пенсии, получаемые гражданами пособия, компенсационные выплаты, социальную помощь нуждающимся, социальное обслуживание одиноких и больных людей, медицинскую помощь гражданам, санаторно-курортное лечение в санаториях и здравницах, а также меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Основное место среди многочисленных видов социального обеспечения принадлежит пенсиям. Понятие слова «пенсия» идет от латинского слова «pension», которое обозначает - платеж. Не всякий платеж может быть пенсией, а только тот, который платится гражданину (физическому лицу), и связан он с наступление некоторых жизненных обстоятельств. Это может быть достижение соответствующего возраста, или же наступления инвалидности, или же смерти кормильца, также может быть связано с длительной профессиональной деятельностью по какой-либо специальности². Нужно найти такие пенсии или признаки, которые помогли бы отделить пенсию от иных денежных выплат, таковые содержаться в различных законное правовых нормах.

Такие учёные как Захаров М.Л. и Тучкова Э.Г. определяют пенсию «как ежемесячную периодическую выплату, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца»³. С ними согласны Харин К.С. и Беребина O.П. В этом случае определение содержит «указание на назначение пенсионных выплат (материальное обеспечение определенных категорий граждан) и ежемесячную периодичность пенсионных выплат»⁴.

Эти авторы выделяют в качестве основания для получения законного права на данное обеспечение такие личные обстоятельства, как достижение определенного пенсионного возраста, инвалидность гражданина если он длительное время занимался определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособность граждан, которые потеряли кормильца. Мы видим, что данные признаки некоторым образом сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии - при отсутствии законного права на социальную пенсию.

Является важным проанализировать законодательство о социальном обеспечении и понять законодательное толкование. «Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, законное право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию»⁵.

«Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам собственной семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, законное право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств»⁶.

Таким образом, пенсия - это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом.

Кроме страховых пенсий (всем известных) по возрасту, то есть старости, и пенсий, назначаемых по такому факту, как инвалидность, в системе так называемых пенсионных выплат в России существует также пенсия, назначаемая человеку в связи с таким трагичным случаем, как потеря кормильца. В настоящее время существуют страховая и государственная пенсии по потере кормильца. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «O страховых пенсиях»⁷, регулирующий получение страховых пенсий по потере кормильца, принят на смену Федеральному закону от 17 декабря года № 173-ФЗ «O трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон 2001 года о трудовых пенсиях) и введен в действие с 1 января 2015 года⁸.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции закона от 21.07.2014) «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» может быть назначена членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае смерти указанных лиц (пункт 5 статьи 5)⁹. Раньше существовала трудовая пенсия по случаю потери кормильца, которую назначали, когда у умершего есть минимум один день страхового стажа. В настоящий момент понятия трудовой пенсии по потере кормильца не существует. Ранее трудовая пенсия по потере кормильца рассчитывалась по формуле ПК разделить на (Т x К) разделить на КН прибавить Б, где ПК означает сумму расчетного капитала умершего, который был у него на день смерти, Т обозначает количество месяцев, предполагаемой выплаты пенсии по старости, К является отношением количества месяцев страхового стажа умершего к 180 месяцам, КН - это значит число иждивенцев, то есть число лиц, которые должны получать пенсию по потере кормильца.

Основанием для назначения пенсии является как сейчас, так и ранее, во-первых, факт смерти кормильца, во-вторых, признание человека (кормильца) по решению суда пропавшим без вести. Прежде всего, претендовать на получение рассматриваемого вида пенсии могут люди, которые целиком и, как говориться, полностью находились на материальном обеспечении умершего человека, то есть на иждивении. Под иждивением следует понимать полное содержание кормильцем членов собственной семьи, а также получение от кормильца постоянной материальной помощи, являющейся для членов собственной семьи основным и более того постоянным источником денежных (материальных) средств к существованию.

Данный факт нахождения на иждивении необходимо будет доказать документально, а именно необходимо предоставить в Пенсионный фонд соответствующие справки, в том числе о доходах всех имеющихся членов собственной семьи, о составе собственной семьи тому подобное.

В связи с введением с 2015 года балльной системы, вычисление пенсионного капитала производится на основании начисленных баллов. Лица, погибшие до 2015 года, передадут своим иждивенцам выплаты по старым формулам расчета. Также производится индексация пенсий по потере кормильца в размере 5,5 процентов.

Баллы, требования к величине которых будут расти ежегодно, будут обменены на рубли в ежемесячной выплате. Учитывая, что за год кормилец мог заработать порядка 9-10 баллов, сумма будет расти с увеличением срока действия новой системы начисления. 1 балл в 2022 году меняется на 104 рубля 69 копеек, и подвержен он регулярной корректировке в связи с изменением ценовых индексов, что в свою очередь скажется на повышении пенсии по потере кормильца.

Таким образом пенсией называют ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом. В связи тем, что с 2015 года производилось введение балльной системы, вычисление пенсионного капитала в настоящий момент производится на основании начисленных баллов. Лица, погибшие до 2015 года, передадут своим иждивенцам выплаты по старым формулам расчета. Также производится индексация пенсий по потере кормильца в размере 5,5 процентов.