ПРАВОВОЕ_ГОСУДАРСТВО_И_ГРАЖДАНСКОЕ_ОБЩЕСТВО. Правовое государство и гражданское общество. В политической системе выделяют 5 подсистем
 Скачать 239.76 Kb.
|
|
📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 1 ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО. В политической системе выделяют 5 подсистем: 1. институциональная; 2. нормативная; 3. коммуникативная; 4. функциональная; 5. культурно-идеологическая. Главной подсистемой является институциональная. В ней выделяется два основных института: ГОСУДАРСТВО ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Задачей государства является построение правового государства, а задачей общества – построение гражданского общества. В демократическом обществе, где высшей ценностью являются права и свободы человека, где люди могут свободно объединяться для выражения и защиты своих интересов, возникают условия для формирования гражданского общества. Правовые государства возникают в тех странах, где признается ценность человеческой личности, свободы и инициативы. Можно сказать, что основное условие существования правового государства – это единство свободы и ответственности граждан. Т.е., с одной стороны, верховенство и совершенство закона обеспечивает реальную свободу и равенство граждан. С другой стороны, если у граждан не будет высокого уровня ответственности за свои действия, не будет и одинаковых для всех рамок свободы и государству придется снижать уровень свободы граждан. Правовое государство – это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для более последовательного связывания с помощью права механизма государства в целях ограждения его от злоупотреблений со стороны власть имущих. (Л. Н. Боголюбов) 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 2 ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА (18 задание) ПР ИЗНАКИ ПР АВОВОГ О Г ОСУДАР СТВА верховенство права; незыблемость прав человека взаимная ответственность государства и личности принцип разделения властей политический и идеологический плюрализм развитая система прав и свобод , соответствующих общепризнанным нормам международного права 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 3 РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ В России принципы правового государства были закреплены на законодательном уровне в Конституции 1993 г. Ст. 1 Конституции РФ установила (впервые в истории страны), что Россия является правовым государством. Россия сегодня серьезно продвинулась вперед на пути построения правового государства. Высшей ценностью объявлен человек, его права и свободы (ст. 2 Конституции РФ). В то же время история России такова, что государство обычно преобладало над личностью. В этих условиях мгновенный переход к приоритету прав человека чреват разрушением общества. Поэтому современная Россия ищет разумный баланс между историческими устоями общества и гарантированными Конституцией правами и свободами личности. Когда этот баланс будет найден, то правовое государство в России будет способствовать свободному и гармоничному развитию каждого человека не в ущерб общим интересам. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО 1.Понятие «Правовое государство». 2. Признаки (принципы) правового государства: а) верховенство права (закона); б) незыблемость прав и свобод; в) разделение властей; г) взаимная ответственность государства и личности. 3. Предпосылки создания (формирования) правового государства: а) многообразие форм собственности; б) демократический режим; в) высокий уровень правовой и политической культуры личности и общества; г) гражданское общество. 4. Функции правового государства: а) политическая; б) экономическая; в) социальная; г) правоохранительная; д) правовая социализация; е) культурная; ё) духовная. 5. Взаимосвязь правового государства и гражданского общества. 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 4 ПР ЕДПОСЫ ЛКИ ПОЯВЛЕНИЯ ПР АВОВОГ О . ГО С У ДА РС Т В А Многообразие форм собственности, свобода предпринимательства Режим демократии, суверенитет народа Внутренне единая и непротиворечивая система законодательства Гражданское общество Высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 5 ПРИНЦИПЫ ПРАВОВГО ГОСУДАРСТВА Наименование признаков Их сущность Верховенство права во всех сферах общественной жизни Подчинение закону государства всех его органов, любых коллективов и объединений граждан, должностных лиц, каждого человека. Деятельность государства ограничена рамками права Эффективная система контроля и надзора за соблюдением закона Контроль за исполнением закона должны осуществлять специально созданные независимые суды, арбитражи и т. д. Реальное разделение властей Наличие законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом ни одному из государственных органов не принадлежит вся полнота государственной власти, поскольку действует система «сдержек и противовесов» Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод человека Признание прав и свобод человека высшей ценностью. Реальное обеспечение прав и свобод граждан, создание механизмов их полной гарантированности и всесторонней защищённости Взаимная ответственность государства и личности Граждане несут ответственность перед государством, государственная власть должна нести ответственность перед гражданами. Наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов Единство права и закона Соответствие любого нормативного правового акта естественно- правовым началам, международно-правовым нормам о правах человека Политический и идеологический плюрализм Существование различных партий, организаций, течений, действующих в рамках конституции. Наличие различных идеологических концепций и взглядов Все признаки правового государства тесно взаимосвязаны между собой. СИСТЕМНАЯ ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 6 Основано на: • верховенстве закона; • на политическом, идеологическом, экономическом плюрализме, которые закрепляются и гарантируются нормативными правовыми актами; Предусматривает: • взаимную ответственность гражданина и государства в рамках действующего законодательства; • неуклонное исполнение и соблюдение всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и организациями законов государства; Обеспечивает: • права и свободы граждан, необходимые для функционирования гражданского общества; Правовое государство — это не только одна из социальных ценностей, призванных утверждать справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, форма существования народовластия ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА • Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу закона; • Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения; • Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка; • Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение полномочий последних (органов местного самоуправления); Гражданское общество — сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций, и организаций, ограждённых соответствующими законами от прямого вмешательства со стороны государственной власти и реализующих частные интересы граждан. ( Н.В. Кудина) 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 7 ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА • свобода выбора экономической деятельности, развитие частного предпринимательства; • деятельность общественных объединений, созданных гражданами для совместного решения возникающих проблем; • свободное выражение мнений по общественно значимым вопросам, возможность обмениваться информацией со своими единомышленниками, выступать с критикой тех или иных политических решений; • социальная активность граждан, проявляющаяся в акциях, организуемых самими гражданами для привлечения внимания общественности к тем или иным вопросам общественного развития, для кооперации усилий при решении конкретной проблемы, для оказания помощи людям, попавшим в трудные ситуации. О гражданском обществе мы можем говорить тогда, когда указанные признаки становятся массовым явлением, то есть, когда большинство граждан в той или иной мере вовлечены в деятельность общественных объединений, участвуют в акциях, направленных на защиту их интересов, имеют возможность свободно получать необходимую информацию, открыто выражать своё мнение. УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Во-первых, необходима частная собственность, которая обеспечивает свободу человека в выборе способа существования. Индивид может заниматься предпринимательской деятельностью или работать по найму, но институт частной собственности является гарантией существования сферы экономических отношений, где отсутствует диктат со стороны государства. Частное предпринимательство формирует независимых и инициативных людей, способных самостоятельно принимать решения. Во-вторых, должны быть созданы политические условия, позволяющие людям свободно объединяться для совместного решения возникающих проблем. Необходим особый тип государства, гарантирующий уважительное отношение к правам и свободам граждан. В-третьих, в обществе должен сложиться особый тип политической культуры, утверждающей ценности свободы и прав человека, уважительное отношение к иному мнению, толерантность, нетерпимость к насилию, ориентацию на поиск компромиссов в сложных ситуациях. В противном случае самоорганизация может сопровождаться постоянными конфликтами, где каждая группа будет стремиться отстаивать свои интересы, игнорируя интересы других, будет стремиться навязывать своё мнение, не желая прислушиваться к другой точке зрения. В-четвёртых, гражданское общество требует личностей, способных к инициативному поведению, но одновременно осознающих ответственность перед обществом. Человек, имеющий чрезмерные ожидания в отношении государства и привыкший действовать по указке сверху, не способен к поиску самостоятельных решений, к конструктивному взаимодействию с другими людьми, к созданию автономно функционирующих организаций. Однако инициативность не должна отождествляться со вседозволенностью, человек должен действовать в соответствии с принципом равенства прав человека. Развитое гражданское общество — важнейший атрибут демократического политического режима. С одной стороны, оно является своеобразным противовесом государству, стремящемуся усилить своё влияние на общественные процессы. Социально активные люди, способные защитить свои интересы, всегда смогут противостоять усилению авторитарных и тоталитарных тенденций. С другой стороны, гражданское общество создаёт условия для появления инициативных, самостоятельных людей, способных предлагать оригинальные пути решения возникающих проблем и создавать новые формы общественных отношений 📩repetitorbezrukova@yandex.ru ✈TELEGRAM https://t.me/repetitorbezrukova 8 Функции гражданского общества • укрепление правопорядка; • просвещение о правах и обязанностях; • повышение качества и доверия к демократическому процессу; • предоставляет гражданам свободу и защищает их от злоупотреблений властью; • решает социальные и частные проблемы, которые выходят за рамки правительства; • способствует увеличению интереса граждан к политике, повышению мотивации и способности участвовать в политических мероприятиях; • наблюдение и контроль политической власти (например, наблюдение за выборами для обеспечения демократии). Соотношение государства и гражданского общества Линии сравнения Гражданское общество Государство 1.Реализуемые интересы Повседневные интересы индивидов Общественные интересы социальных групп, классов, этносов 2. Средства реализации Убеждение, правовые и моральные нормы, обычаи, традиции, искусство и т. д. Конституция, власть, принуждение, право и т. д. 3. Связи и отношения между людьми Преобладание горизонтальных связей, основанных на отношениях солидарности и конкуренции Преобладание вертикальных связей, основанных на отношениях господства и подчинения 4. Основа Свободный индивид с неотъемлемыми правами и неполитические организации (ассоциации потребителей, кооперативы, спортивные общества, церковь и т. д.), с помощью которых он их реализует Политические институты, органы власти, лидеры, элита и т. д. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 1. Государство гарантирует конституционное право граждан на объединение в общественные организации; 2. Государство определяет правовое положение общественных организаций, осуществляет регистрацию их уставов (Министерство Юстиции); 3. Деятельность общественных организаций находится под охраной государства (охрану осуществляет Суд, Прокуратура); 4. Государство осуществляет контроль и надзор за соблюдением институтами гражданского общества Конституции РФ и законов; 5. Конституция РФ создает благоприятные условия для формирования гражданского общества. |