водные объекты. Правовое регулирование охраны и использования водных объектов в рф нормативноправовое регулирование
 Скачать 422.04 Kb.
|
|
Правовое регулирование охраны и использования водных объектов в РФ Нормативно-правовое регулирование Конституция РФ Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ от 31.07.1998 N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ФЗ от 01.05.1999 N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» и др. Основные цели водного законодательства: обеспечение прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержание оптимальных условий водопользования, а также качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защита водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращение или ликвидация вредного воздействия вод; сохранение биологического разнообразия водных экосистем. Водные объекты в Российской Федерации поверхностные водные объекты подземные водные объекты Поверхностные водные объекты 1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); 3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); 4) болота; 5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники. Подземные водные объекты 1) бассейны подземных вод 2) водоносные горизонты Участники водных отношений Российская Федерация субъекты Российской Федерации муниципальные образования физические лица юридические лица Форма участия: Собственник водного объекта Водопользователь Правомочия собственника водных объектов 1) предоставление водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование; 3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Форма собственности на водные объекты Федеральная собственность Все водные объекты находятся в федеральной собственности, за исключением Иные формы собственности Пруд Обводненный карьер Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд (если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами) Цели водопользования - питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; - сброса сточных вод; - производства электрической энергии; - водного и воздушного транспорта; - сплава древесины; - иные (разведка и добыча полезных ископаемых, подъем затонувших судов и др.) водные объекты предоставляются в пользование на основании: - договора водопользования; - решения о предоставлении в пользование водного объекта; - без решения и без договора (в силу закона) (пример: для целей рыболовства; морского, внутреннего водного и воздушного транспорта) механизм охраны водных объектов планирование и финансирование восстановления и охраны водных объектов; экологический аудит водоохранной деятельности; платность водопользования и загрязнения водных объектов; экономическое стимулирование рационального использования, восстановления и охраны водных объектов Ответственность за нарушения водного законодательства Административная (ст. 7.6. «самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий») Уголовная (ст. 250 «загрязнение вод», ст. 252 УК РФ) Гражданско-правовая (возмещение причиненного ущерба в полном объеме) Дисциплинарная (ТК РФ) |