Правовое регулирование супружеских конфликтов. Правовое регулирование супружеских конфликтов
 Скачать 32.87 Kb.
|
|
Доклад по предмету: Психология семьи и семейная психотерапия Выполнил: Дудко И. А. Тема: Правовое регулирование супружеских конфликтов Семейный конфликт – это межличностное напряжение или борьба между двумя и более субъектами внутри семьи, чьи мнения, ценности, потребности или ожидания противоречат друг другу или не совместимы. Другими словами, конфликт в семье – это «определённые отношения между членами семьи, порождённые противоречиями её развития и функционирования». Зачастую семейный конфликт выражается в несоответствии ценностей, взглядов и действий одного или нескольких сиблингов и всей семьи в целом. Супружеский конфликт «проявляется в виде рассогласованности взглядов, потребностей, мотивов и поступков брачных партнёров»1 и зачастую именно он является самым распространённым в семье. Способы работы с конфликтом Для урегулирования семейного конфликта может использоваться метод психологического или конфликтологического консультирования, психотерапия, в зависимости от того, какая проблема беспокоит члена семьи. Если она внутриличностного характера, то следует обратиться к психологу. Если же есть конфликтная ситуация с конкретным человеком, то конфликтологическое консультирование в данном случае будет уместным. Регулирование конфликта предполагает ряд этапов. Для начала стороны должны признать наличие конфликта, осознать свою эмоциональную вовлеченность и попытаться выяснить истинную причину разногласий. Затем необходима легитимизация конфликта, которую может осуществить третья сторона. Под легитимизацией подразумевается установление и соблюдение правил конфликтного взаимодействия, которые вырабатываются посредником, а далее должны быть одобрены конфликтантами. В конце концов, регулирование конфликта влечёт за собой внедрение третьей стороны, благодаря чему как правило происходит институционализация семейного конфликта. Это означает, что разногласия сторон решаются через различные социальные и государственные институты. По завершению конфликта важной составляющей дальнейших отношений бывших оппонентов является степень их удовлетворённости его результатами. Если обе стороны довольны, то вероятность продолжения конфликтной ситуации будет низкой. В случае если бывшие конфликтанты чувствуют обиду, разочарование, желание мстить, новая волна конфликта не заставит себя долго ждать. С момента принятия Федерального закона РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010г.2, вступившего в силу с января 2011г., этот институт получил развитие в нашей стране. В зарубежных странах применение подобной процедуры способствует мирному урегулированию споров, возникающих также и в семейной сфере отношений. «Статистика развитых стран показывает, что от 83% до 85% всех медиаций успешны»3. И переложение такого положительного опыта на российские реалии должно послужить формированию нового способа работы с конфликтом. Процедура медиации базируется на четырёх основных принципах: добровольность участия, конфиденциальность, нейтральность посредника и равноправие сторон относительно процедуры. К тому же стороны имеют возможность корректировать порядок проведения процедуры. Так, например, семья, члены которой конфликтуют, имеет право выбрать одного или нескольких медиаторов, а также вносить правила относительно процедуры (например, паузы в работе через каждые полтора часа). Вместе с тем процедура медиации предполагает не только общих сессий, когда присутствуют все стороны конфликта, но и индивидуальных встреч, в ходе которых продолжают действовать принципы медиации. Ещё одним преимуществом медиации считается универсальность её применения относительно стадий развёртывания конфликта. Процедура может проводиться как на ранних этапах развития спора, так и в период эскалации. Стороны приходят не воевать, а работать совместно над созданием взаимовыгодного соглашения. Медиатор в данном случае обеспечивает сторонам адекватную коммуникацию, которая обычно нарушена из-за напряжённости отношений. Медиация, как уже было сказано, приносит плоды в разрешении семейных конфликтов, однако силы её не безграничны. «Следует признать недопустимым применение медиации в спорах о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отмене усыновления»4 - так как это компетенция иных исполнительных органов. Медиаторы утверждают, что семейные споры считаются одними из самых «благодатных» для применения процедур медиации, поскольку такая процедура направлена на сохранение отношений между сторонами, а значит заключение медиативного соглашения более чем возможно. Члены семьи, между которыми произошёл конфликт, всё равно связаны личными отношениями, для них важно как именно завершится это противодействие. При всём накале страстей семейного конфликта, стороны как никто другой стремятся прийти к компромиссу ради сохранения дальнейших отношений. Медиация достаточно часто применяется в спорах, связанных с несовершеннолетними детьми. Родители в такой ситуации зачастую стараются примериться как можно скорее во имя ребёнка. К тому же в соответствии со ст. 55, ребёнок и после развода родителей имеет право на общение с обоими родителями и другими родственниками. Медиация может применяться и в случаях конфликта между различными членами семьи. Несмотря на все плюсы медиации, всё же крайне небольшой процент населения России обращается за помощью к медиаторам в виду недостаточной осведомлённости населения о существовании такой процедуры. Судебные механизмы разрешения семейных конфликтов И все-же, случается так, что брачные отношения дают трещину, и супруги, не выдержав напряжения, хотят скорее разорвать все связи. Так как заключение брака происходит в государственных органах, то и его расторжение возможно через правовые институты. Дела о расторжении брака относятся к компетенции судов общей юрисдикции. Мировые судьи являются первой инстанцией правового регулирования гражданских споров. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Они вершат правосудие от имени государства, поэтому вступившие в силу постановления мировых судей, также как их законные распоряжения, требования, вызовы и другие обращения являются обязательными для исполнения на территории РФ. Их отличительной чертой считаются укороченный срок рассмотрения дела и его единоличное5 ведение. Институт мировых судей имеет полномочия по регулированию супружеского конфликта, а именно его эскалирующей формы – развод. В компетенции мировых судей рассмотрение дел о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей и иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением некоторых.6 Ценой иска именуется материальное или денежное содержание требований, изложенных истцом. Если сам истец не установил материальный эквивалент в заявлении или совершил ошибку при оценке, то согласно п. 2 ст. 91 Гражданскопроцессуальному Кодексу РФ цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Вместе с тем, мировые судьи также компетентны разбирать дела об уклонении от обязанности содержать своих детей и иные семейнобытовые иски. Как известно, в основании судебной процедуры заложен принцип состязательности сторон, но в случае семейного конфликта он наиболее негативен по своим последствиям. Тем более, судья руководствуется законом, а не личными пожеланиями сторон. Это предполагает возможное ущемление некоторых интересов супругов, то есть не все желания каждой стороны будут удовлетворены в ходе рассмотрения дела. Однако принцип состязательности сторон не отрицает принципа равноправия участников относительно судебного процесса. Порой «затянувшаяся тяжба часто становится непреодолимым препятствием для дальнейших контактов, особенно, если они сопровождаются распространением информации, каким-либо образом порочащей честь и достоинство лиц, участвующих в деле»7. Рассмотрение дела в суде предполагает публичность8, и только в исключительных случаях заседание может быть закрытым. Тем более угроза раскрытия семейной тайны существует при подобном супружеском конфликте, который выражается в намерении расторгнуть брак и в сложностях решения имущественного спора, и который как раз-таки и будет рассматриваться мировым судьёй. Однако у судьи, согласно п. 2 ст. 22 СК РФ, есть право принять меры к примирению супругов, один из которых против развода, отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для возможного примирения в пределах трёх месяцев. Ведь вполне возможно, что подача заявления на расторжения брака была поспешной, в порыве эмоций после какой-нибудь ссоры. И у супругов будет время на раздумье, в течение которого они могут достичь согласия по спорным вопросам. Если же по истечению данного срока один из супругов настаивает на разводе, даже при нежелании второго, развод будет оформлен. Иначе нарушалась бы ст. 12 СК РФ о добровольности вступления и нахождения в браке. Общий срок рассмотрения дела в мировом суде составляет всего месяц (ст. 154 ГПК РФ). По истечению данного периода мировым судьёй выносится решение по делу, которое может в разной степени удовлетворять интересы сторон. Наиболее благоприятным вариантом для супругов будет заключение мирового соглашения, где стороны договариваются о взаимных уступках. По сути это соглашение форма договора – «гражданскоправовой термин, обозначающий двух- или многостороннюю сделку9. «Сущность мирового соглашения выражается в окончании процесса путём мирного урегулирования спора, носящего материально-правовой характер, на определённых условиях»10. Этот документ приравнивается к решению суда (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ) и вступает в силу с момента утверждения его судом. Определение условий выполнения соглашения, детальная проработка самих уступок это длительный и трудоёмкий процесс, но в таком случае вероятность удовлетворить интересы обеих сторон гораздо выше. Супруги совместно вырабатывают соглашение, поэтому и каждый без принуждения готов выполнять его условия. Заключение мирового соглашения в процессе разбирательства в мировом суде является одним из видов примирительных процедур (ст. 138 АПК РФ). Примирительная процедура может применяться, когда разрешение спора, в том числе и семейного, передано в суд и будет осуществляться под контролем суда в соответствии с нормами ГПК РФ. Главной целью использования примирительной процедуры ставится прекращения судебных тяжб путём примирения сторон11. В компетенцию мирового судьи также входит выдача судебного приказа, рассмотрение административных правонарушений и уголовных дел с максимальной мерой наказания до 3 лет. Судебный приказ – это исполнительный документ, вынесенное судьёй постановление о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. На основании ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдаётся, если требование основано на нотариально удостоверенной сделке или на сделке, совершённой в простой письменной форме. Семейные правоотношения не лишены таких случаев. Например, родственники одного из супругов могут оказывать материальную поддержку молодой паре и давать в долг определённые суммы денег. Заключение юридически оформленных сделок в семье не редкость, особенно если речь идёт об отношениях между тестем/тёщей и зятем. Это может быть вызвано как недоверием к новому родственнику или как формальность совершения сделок. Закрепление передачи денег в долг на бумаге позволяет затем обоснованно требовать их возвращения в установленный срок. И если должник не погашает долг, его «кредиторы» в праве получить судебный приказ в мировом суде. Также мировым судьёй может выдаваться судебный приказ в случае, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением и оспариванием отцовства/материнства или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц12. Бывает, что преступления совершаются и в рамках определённой семьи, тогда пострадавший родственник имеет право обратиться к мировому судье с целью защиты собственных интересов. В подобной ситуации суд, безусловно, не даёт время на примирение. Второй инстанцией по рассмотрению гражданских споров после мировых судей считаются районный и федеральный суды. Согласно ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в России» к федеральным судам относятся верховные суды субъекта федерации, а также районные, городские и межрайонные суды и иные. Районный суд как и федеральный рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела, а также занимается рассмотрением апелляционных жалоб, представления на решения мировых судей13. В соответствии с п. 4 ст. 34 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ»14, районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района. Вместе с тем, согласно ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела о подобного рода правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ15. Исковое заявление о расторжении брака должно включать в себя все требования, установленные ст. 131, ст. 132 ГПК РФ. «В нём, в частности, указывается: когда и кем зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; договорились ли супруги об их содержании и воспитании; при отсутствие взаимного согласия на развод – мотивы расторжения брака»16. В случае, если в заявлении также присутствует требование о взыскании алиментов – документы о заработке и иных источников доходов обоих супругов. В случае, если супруги не согласны с решением мирового судьи, они имеют право продолжать судебное разбирательство в районном суде, а если и его решение не будет для них приемлемым, то в федеральном суде. То же самое относится и к другого рода семейным конфликтам, которые могут быть урегулированы только через суд. Обращаясь к судьям, супруги могут иметь обоюдное желание расторжения брака, но наличие общих несовершеннолетних детей делает обязательным рассмотрение заявления именно в судебной инстанции. Точно так же, супруги, согласные на развод, но не определившие дальнейшее место жительства ребёнка и взыскании на его содержание алиментов, вынуждены идти в суд. Или если имущественный спор супругов оценён дороже, чем 50 тысяч, такое дело подведомственно районному и федеральному судам. Если один из супругов не согласен на расторжение брака, истец (тот, кто всё-таки хочет этого развода и подаёт заявление в суд) должен акцентировать внимание на мотивах своего поступка. Это может быть «невыполнение взаимных прав и обязанностей, предусмотренных СК РФ, или невозможность дальнейшего сохранения семьи, длительное раздельное проживание, отсутствие супружеских отношений или наличие у истца/ответчика другой семьи»17. В случае, если после вынесения решения супруги-родители остались чем-то недовольны, они имеют право обращаться в высшую инстанцию - федеральный суд или подавать апелляцию или кассацию. Федеральный суд будет рассматривать справедливость и законность вынесенного районным судом решения по данному вопросу. Внесудебные модели правового разрешения конфликтов «Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов РФ»18, коротко ЗАГС. Актами гражданского состояния справедливо считаются «действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан»19. Как раз такими актами являются заключение брака, его расторжение, усыновление (удочерение), рождение, установление отцовства, перемена имени и смерть. Таким образом, орган ЗАГС уполномочен регулировать семейные конфликты, связанные с расторжением брака. Согласно ст. 19 СК РФ, при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах ЗАГС. Это можно сделать в органах ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации брака. Также семейным законодательством указываются, что расторжение брака может быть односторонним, в случае когда второй супруг признан судом пропавшим без вести, недееспособным, осуждённым на срок свыше 3 лет или умершим. Супруги, имея желания расторгнуть брак, обязаны написать совместное заявление, в котором подтверждают взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у пары общих несовершеннолетних детей. Заявление может быть подано непосредственно в орган ЗАГС лично или «передано в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр»20. Этот документ подписывается обоими супругами, наличие личной подписи очень важно. Также супруги обязаны заплатить госпошлину в размере 650 рублей с каждого. При таком условии развод является формальной процедурой, так как отсутствует судебное разбирательство. Расторжение брака точно также как и его государственная регистрация производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления. Брак, расторгнутый в органах ЗАГС, признаётся прекращённым с момента составления актовой записи о расторжении брака. Свидетельство о расторжении брака выдаётся каждому бывшему супругу. Расторжение брака в органах ЗАГС, другими словами административный развод, имеет весомое преимущество по сравнению с другими правовыми моделями регулирования подобного супружеского спора. Прежде всего нет длительной судебной тяжбы, во время которой выяснялись бы причины развода, что как правило обостряет конфликт, существующий у супругов. Однако о гарантиях, что конфликт не обострится при таком формальном расторжении брака, говорить не приходится. С другой стороны, при отсутствии судебной процедуры развода, не существует и возможности применения примирительных процедур. Заключение Так как нахождение в семье носит длительный характер, а также вынужденное постоянное взаимодействие с членами семьи, возникновение несовпадений во мнениях, ценностях, интересах неизбежно. Следствием этого противоречия и является семейный (супружеский) конфликт. Он может возникать совершенно по различным поводам, начиная от семейнобытовой жизни и заканчивая личностной неудовлетворённостью существующим положением отдельного члена семьи. Главной характеристикой семейного конфликта справедливо считается высокая эмоциональная связь между членами семьи и их неосознанное желание сохранить внутрисемейные отношения. Поэтому, регулирование такого рода конфликта представляет собой целую совокупность мер, направленных на примирение конфликтующих и устранения проблемы, рассмотренных в данной работе. Список использованной литературы Нормативно-правовые акты: 1. Ст. 4 п.1 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». 2. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред.от 05.04.2016) «О мировых судьях в Российской Федерации». // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/cf59dea09 830a828e91681590a7ca6872b52c758/ 3. Федеральный конституционный закон о судебной системе РФ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред.от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации». Литература: Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в Российской Федерации. // Проблемы гражданского права и процесса. 2014. 180 С. Величкова О.И. Особенности применения медиации по семейным спорам и возможности применения медиации в различных сферах деятельности // Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сб. ст. / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М. Инфотропик Медиа. Берлин. 2012. 292 С. Гаджиева Ф.Р. Проблемы применения примирительных процедур в гражданском судопроизводстве. // Материалы международной научно-практической конференции. Наследственное и семейное право: теория и правоприменительная практика. Ставрополь. 2015. 179 С. Ракитина Л.Н., Левушкин А.Н. Особенности судебного разбирательства гражданских дел, возникающих из семейно-брачных отношений. Ульяновск, 2004. 490 С. 1 Коваль Н.А. Конфликт как проявление дезадаптивности в семейных отношениях. // Вестник ТГУ, вып. 3, 2007. С. 135. 2 Федеральный закон от 27 июля 2010г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуретмедиации)» / http://base.garant.ru/12177508/ 3 Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в Российской Федерации. // Юридический вестник ДГУ. №1. 2014. С. 75. 4 Величкова О.И. Особенности применения медиации по семейным спорам и возможности применения медиации в различных сферах деятельности // Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сб. ст. / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М. Инфотропик Медиа. Берлин. 2012. С. 220. 5 Ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях Российской Федерации». / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/ 6 Ст.3 п. 3-5 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред.от 05.04.2016) «О мировых судьях в Российской Федерации»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/cf59dea09830a828e91681590a7ca6872b52c758/ 7 Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в Российской Федерации. // Проблемы гражданского права и процесса. 2014. С. 75. 8 Ст. 9 Федерального конституционного закона о судебной системе РФ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред.от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» 9 Гаджиева Ф.Р. Проблемы применения примирительных процедур в гражданском судопроизводстве. // Материалы международной научно-практической конференции. Наследственное и семейное право: теория и правоприменительная практика. Ставрополь. 2015. С. 112 10 Ракитина Л.Н., Левушкин А.Н. Особенности судебного разбирательства гражданских дел, возникающих из семейно-брачных отношений. Ульяновск, 2004. С. 10. 11 Гаджиева Ф.Р. Проблемы применения примирительных процедур в гражданском судопроизводстве. // Материалы международной научно-практической конференции. Наследственное и семейное право: теория и правоприменительная практика. Ставрополь. 2015. С. 110. 12 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. / http://ivo.garant.ru/#/document/12128809/entry/1011:2 [дата обращения 17.05.16 17:31] 13 П. 1, п. 4 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФЗК (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в РФ». / http://base.garant.ru/12182692/ 14Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011г. «О судах общей юрисдикции в РФ». / http://ivo.garant.ru/#/document/12182692/entry/34:2 15 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. / http://ivo.garant.ru/#/document/12113961/paragraph/17598:1 16 Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд. испр. М. Издательство Юрайт, 2011. С.44-45 17 Там же, с. 45 18 Ст. 4 п.1 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/ 19 Там же. ст.3 п.1 20 Как расторгнуть брак? // Электронный журнал «Азбука права», 16.05.2016 http://azbuka.consultant.ru/cons_doc_PBI_200076/ |