Усовия. Существенные условия контракта. Предмет контракта Существенные условия

• Название: Предмет контракта Существенные условия
• Анкор: Усовия
• Дата: 23.12.2019
• Размер: 29.36 Kb.
• Имя файла: Существенные условия контракта.docx
• Тип: Документы; #101754

Предмет контракта	Существенные условия	Дополнительные условия
Поставка	Наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 Гражданского кодекса РФ)	Порядок поставки товаров (ст. 509 Гражданского кодекса РФ)
		Вид транспорта и условия доставки (ст. 510 Гражданского кодекса РФ)
		Порядок выборки товаров (ст. 515 Гражданского кодекса РФ)
Выполнение работ	Цена работ (ст. 709 и 746 Гражданского кодекса РФ)	Способ выполнения работ (ст. 703 Гражданского кодекса РФ)
	Начальный и конечный сроки выполнения работ (ст. 708 Гражданского кодекса)	Выполнение работ из материалов подрядчика или заказчика (ст. 704 Гражданского кодекса РФ)
		Право заказчика проверять ход и качество работы (ст. 715 Гражданского кодекса РФ)
		Содействие заказчика в выполнении работы подрядчиком (ст. 718 Гражданского кодекса РФ)
		Качество работ и гарантия качества (ст. 721 и 722 Гражданского кодекса РФ)
		Обязанность подрядчика передать информацию об эксплуатации или ином использовании результата работы (ст. 726 Гражданского кодекса РФ)
Оказание услуг	Перечень услуг (ст. 779 Гражданского кодекса РФ)	Личное оказание услуг (ст. 780 Гражданского кодекса РФ)
	Срок оказания услуг (ст. 708 и 783 Гражданского кодекса РФ)	Качество услуг (ст. 721 и 783 Гражданского кодекса РФ)

Существенные условия контракта по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ:
    

	Внимание! В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ).

    

1) цена контракта (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ)

Подробнее о цене контракта

Исходя из требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ цена контракта является существенным его условием, которое должно содержаться в проекте контракта или в контракте, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Цена контракта складывается по результатам закупки, а именно из цены, предложенной участником закупки в своей заявке на участие в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или ценовом предложении при проведении электронного аукциона, за исключением случаев заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

При этом, вне зависимости от того по результатам какой закупки был заключен контракт, его цена является твердой и не подлежит изменению при заключении или исполнении контракта за исключением ряда случаев, прямо предусмотренных ч. 13, 18 ст. 34 и ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Вместе с тем существуют случаи, когда от условия о твердой цене контракта заказчик может отступить и прописать в контракте:

- цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить;

- ориентировочные значения цены контракта, либо формулы, по которым такая цена определяется;

- максимально допустимое (предельное) значение суммы по контракту, которая аналогична максимальной цене, отраженной в документации о закупке.

Конкретные случаи, при которых допускается указание формул или предельного значения определяются Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта", в частности к ним относятся контракты, предметом которых выступают агентские услуги, услуги обязательного страхования, услуги, связанные с оценкой недвижимости и прочие.

Также хочется отметить целесообразность указания в условиях контракта, определяющих его цену, что именно включает в себя цена контракта.

Например, условие о том, что цена контракта включает в себя стоимость товаров (работ, услуг), все расходы, связанные с поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), в том числе на доставку товара (оборудования для выполнения работ, услуг), расходы, связанные с разгрузочно-погрузочными работами, расходы на уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, других обязательных платежей, а также иные возможные расходы, связанные с исполнением обязательств по контракту.

Включение в раздел контракта, определяющего его цену, условия о порядке формирования его цены позволит избежать возможных разночтений и конфликтных ситуаций с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при непосредственном исполнении контракта.

В контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ заказчиком (п. 2 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

	Внимание! В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ).
		Дополнительная информация Информация об основаниях изменения цены контракта при его исполнении содержится в справочном материале "Основания изменения и расторжения контракта по 44-ФЗ".

2) срок поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг (п. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

Срок действия контракта для получателей средств бюджета

Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель средств бюджета обладает бюджетными полномочиями принимать и (или) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Пунктом 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ установлено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

При этом получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В соответствии с п. 3 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ определено, что бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

В силу п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, по общему правилу, установленному бюджетным законодательством РФ, государственные или муниципальные заказчики (получатели средств бюджета) имеют право заключить контракт лишь на срок действия лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, прямо поименованных в п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ.     

	Штраф! Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. рублей (ст. 15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

         

Срок действия контракта для бюджетных учреждений

Государственные или муниципальные бюджетные учреждения не упомянуты ни в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, ни в п. 1 ст. 152 Бюджетного кодекса РФ, и как следствие не являются ни участниками бюджетного процесса, ни получателями средств бюджета.

Пунктом 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ) установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Таким образом, финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения осуществляется за счет средств субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а не за счет средств лимитов бюджетных обязательств и как следствие, срок исполнения договора (контракта), заключенного бюджетным учреждением, не ограничен сроком действия лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с подп. 6 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ основанием для осуществления деятельности бюджетного учреждения является план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.

Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - Требования) утверждены Приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н.

Согласно п. 3 Требований план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Таким образом, в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях, бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, содержащего в себе все показатели по поступлениям и выплатам данного учреждения на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период.

Исходя из изложенного, для определения максимально возможного срока действия контракта бюджетного учреждения необходимо руководствоваться непосредственно его планом финансово-хозяйственной деятельности.

Заключение бюджетным учреждением контракта на срок, не предусмотренный для такой закупки планом финансово-хозяйственной деятельности данного учреждения, не допускается.

3) место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги (п. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

4) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств (ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

                

5) порядок и срок оплаты по контракту (п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

6) порядок и срок приемки результатов исполнения контракта и оформления такой приемки (п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);     

7) порядок и срок предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления заказчиком требований к их предоставлению (п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);    

8) С 01.10.2019 г. размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса (п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ);

9) обеспечение исполнения контракта (ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

10) срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);     

11) обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) о предоставлении нового обеспечения исполнения контракта, в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта) (ч. 30 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).