Права ребенка и формы их правовой защиты в международном законодательстве и законодательстве РФ. СЕМИНАР №8. Предоставление бесплатного медицинского обслуживания
 Скачать 495.29 Kb.
|
|
СЕМИНАР №8 1. Политика государства в сфере защиты детей: стандарты Политика государства в сфере социальной защиты детей осуществляется через стандарты, установленные законодательством Российской Федерации. Такими стандартами являются: Предоставление бесплатного медицинского обслуживания; Обеспечение гарантированной материальной поддержки через выплаты государственных пособий гражданам которые имеют детей; Предоставление права на жилище соответственно законодательству; Предоставление квалифицированной юридической помощи; Организация мероприятий для оздоровления и отдыха детей, которые проживают в экстремальных условиях; Предоставление проведение мер оздоровления и отдыха детей которые проживают на территории с неблагоприятной экологической обстановкой; Предоставление гарантий на общедоступное начальное и средне бесплатное образование; Гарантия обеспечения детям права на профессиональную ориентацию, а также право выбора сферы деятельности с целью трудоустройства, а также обеспечение охраны и оплаты труда по достижению ими возраста 15-ти лет; Предоставление социальной адаптации и реабилитации, для детей, которые находятся в трудных жизненных обстоятельствах. Социальная защита детей представляет собой два уровня, первый из которых подразумевает повседневную обстановку, то есть обычную жизненную ситуацию, а второй подразумевает ситуацию чрезвычайную. Социальная защита предполагает защиту семьи и ребенка в обычном режиме, в сфере образования. Для второго уровня характерны чрезвычайные ситуации, связанные с потерей родителей либо социальным сиротства, а также возникновение социальных или экологических катастроф. К основным формам защиты детства относятся в первую очередь опека и попечительство, а также обеспечение детским домом, социальным приютом, социально-реабилитационным центром, центром помощи детям. Помимо того в нее входит предоставление института приемных семей, возможность усыновления, предоставление семейных воспитательных групп, возможность приобретения приемной семьи, обеспечение заменяющей семьи. К методам защиты детства относятся: Оценка социальной работы; Метод стимулирования поведения; Метод внедрения, планирование и проектирование социальной работы; Метод организации деятельности; Метод убеждения. Социальная защита - это такой вид деятельности государства, который нацелен на формирование и развитие полноценной личности с целью выявления и нейтрализацию возможных негативных факторов, которые предположительно могут воздействовать на личность, а также с целью создания благоприятных условий для ее самоопределения и утверждения в жизни. Объектами социальной защиты детей являются дети, то есть лица, которые не достигли возраста 18 лет. Различные группы детей требуют различной помощи. Тем не менее, к приоритетным группам детей, которые нуждаются в социальной защите в первую очередь, относятся: Дети, которые остались без попечения родителей; Дети, уже проживающие в приемных семьях; Дети из многодетных и неполных семей; Дети-сироты; Дети и девиантных и педагогически запущенных семей; Дети из семьей, где родители являются безработными; Дети-инвалиды; Дети, проживающие в районах Крайнего Севера и в других отдаленных районов; Дети из семей беженцев или вынужденных переселенцев; Дети-жертвы вооруженных конфликтов, экологических и техногенных катастроф; Дети, которые состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел; Дети, имеющие психологические и физические недостатки в развитии. Субъектами социальной защиты детей являются три уровня власти: законодательная, исполнительная и судебная. В сфере социальной защиты детей приоритет также отдается государству и создаваемым им институтам, на основе которых формируется социальная политика и законодательство в сфере отношений детей. А также через государственные институты обеспечивается реализация социальной защиты, гарантии социальной безопасности. К субъектам также можно отнести общественные организации, благотворительные союзы, церковь, политические партии, предприятия и учреждения, а также средства массовой информации, юношеские детские организации, в том числе спортивного направления, частные лица, которые занимаются благотворительностью и ведут спонсорскую деятельность. Основополагающую роль в социальной защите детства имеют семья и школа. А также немаловажную роль играют специальные социальные службы, такие как приюты, дома-интернаты, муниципальные службы и системы стационарных учреждений, специализированные центры психолого-медико-социального и педагогического сопровождения, учреждения дополнительного образования и развития детей, реабилитационные и консультационные организации. Социальные педагоги и работники социальных учреждений, а также другие частные специалисты в сфере социальной защиты детей также являются субъектами социальной защиты. Проблематика социальной защиты детей всегда является актуальной, в любое время и в любом обществе. Связано это чаще всего с тем, что дети всегда нуждаются и будут нуждаться в опеке взрослых, в меру того что им для самостоятельной жизни недостаточно ни физического, ни психологического, ни жизненного опыта. Опека взрослых также проявляется на государственном уровне и уровне местного самоуправления через институты социальной защиты. Государство, общество в целом обязаны осуществлять защиту детей от опасностей, удовлетворять минимальные потребности и в целом обеспечивать содержание детей. В России, как и в современном мире, социальная защита детства является одним из приоритетных факторов экономического, социального и культурного развития общества. Она представляет основу социальной политики государства. Одним из наиболее важных элементов правового статуса ребенка сегодня, является право на получение социальной защиты. Под системой социальной защиты детства понимают такую систему различных мероприятий, которые являются официальными и осуществляемыми обществом с целью обеспечения гарантированных условий жизни, а также гармоничного развития ребенка в процессе удовлетворения его потребностей и интересов. 2. Конвенция о правах ребенка - это первый официально утвержденный международный документ, включающий полный перечень прав человека: гражданские и политические права наряду с экономическими, социальными правами, что подчеркивает их важность в равной степени. Конвенция о правах ребенка была единогласно одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. В настоящее время она ратифицирована всеми государствами мира за исключением двух: США и Сомали. Конвенция определяет ребенка как человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Конвенция устанавливает необходимые юридические и моральные стандарты для защиты прав ребенка и не препятствует любым мерам улучшения прав ребенка, закрепленным в государственных договорах. Государства-участники Конвенции несут официальные и моральные обязательства реализации прав ребенка путем административных, законодательных, юридических и других мер по воплощению Конвенции. Основные принципы Конвенции 1. Не дискриминация. 2. Наилучшее обеспечение интересов ребенка. 3. Право на жизнь, выживание и развитие. 4. Уважение взглядов ребенка. Основная идея Конвенции заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Положения Конвенции сводятся к четырем основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества. Конвенция утверждает ряд важных социальных правовых принципов. Главный из них - признание ребенка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как придаток своих родителей и других опекунов. Признавая ребенка самостоятельным субъектом права, Конвенция охватывает весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Одновременно она подчеркивает, что осуществление одного права неотделимо от осуществления других. Она провозглашает приоритетность интересов детей перед потребностями государства, общества, религии, семьи. Конвенция утверждает, что свобода, необходимая ребенку для развития своих интеллектуальных, моральных и духовных способностей, требует не только здоровой и безопасной окружающей среды, соответствующего уровня здравоохранения, обеспечения минимальных норм питания, одежды и жилища, но и предоставления всего этого в первую очередь, всегда в приоритетном порядке, детям. К основным положениям Конвенции относятся: - каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а государства обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. - каждый ребенок имеет право на имя и гражданство с момента рождения. - во всех действиях судов, учреждений социального обеспечения, административных органов, занимающихся проблемами детей, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. - государства обеспечивают осуществление каждым ребенком всех прав без какой-либо дискриминации или различий. - дети не должны разлучаться со своими родителями за исключение случаев, когда это осуществляется компетентными органами в интересах их благополучия. - государства должны содействовать воссоединению семей, разрешая въезд на свою территорию или выезд из нее. - родители несут основную ответственность за воспитание ребенка, однако государства должны оказывать им надлежащую помощь и развивать сеть детских учреждений. - государства должны обеспечивать защиту детей от причинения им физического или психологического ущерба и от плохого обращения, включая сексуальное злоупотребление или эксплуатацию. - государства обеспечивают подходящую замену ухода за детьми, у которых нет родителей. Процесс усыновления тщательно регулируется и необходимо стремиться к заключению международных соглашений, чтобы обеспечить гарантии и юридическую обоснованность в тех случаях, когда усыновители намереваются вывести ребенка из страны, где он родился. - дети со специальными нуждами, включая детей без одного или обоих родителей, лишенные опеки, дети улицы, дети с физическими либо умственными недостатками имеют право на особое обращение, образование и заботу. - ребенок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Государство должно обеспечивать охрану здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания профилактическим мерам, медико-санитарному просвещению и сокращению детской смертности. - начальное образование должно быть бесплатным и обязательным. - школьная дисциплина должна поддерживаться с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. Образование должно готовить ребенка к жизни в духе понимания мира и терпимости. - дети должны иметь время на отдых, игры и одинаковые возможности заниматься культурной и творческой деятельностью. - государства должны обеспечивать защиту ребенка от экономической эксплуатации и работы, которая может помешать получению образования или нанести ущерб его здоровью и благополучию. - государства должны защищать детей от незаконного употребления наркотиков и от участия в производстве наркотиков или торговле ими. - смертная казнь или пожизненное тюремное заключение не назначаются за преступления, совершенные лицами в возрасте до 18 лет. - дети должны содержаться под стражей отдельно от взрослых; они не должны подвергаться пыткам или жестокому и унижающему достоинство обращению. - ни один ребенок, не достигший 15-летнего возраста, не должен принимать какого-либо участия в военных действиях; дети, затрагиваемые вооруженным конфликтом, находятся под особой защитой. - дети из национальных (этнических) меньшинств и коренного населения должны свободно пользоваться достоянием собственной культуры и родным языком. - дети, которые были подвергнуты плохому обращению, насилию, задержанию или пострадали от недосмотра, должны получать надлежащее обращение или проходить подготовку в целях их восстановления и реабилитации. - с детьми, ставшими участниками нарушений уголовного законодательства, должны обращаться так, чтобы способствовать развитию у них чувства достоинства и значимости и чтобы содействовать их реинтеграции в жизнь общества. - государства должны широко информировать о правах, содержащихся в Конвенции, как взрослых, так и детей. 3.  Согласно этому закону, лицо до достижения им 18 лет (совершеннолетия) является ребенком.   Формы защиты прав ребенка в РФ Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства. К первым относятся: · Прокуратура, · Органы внутренних дел. Прокурор, защищая права детей, использует следующие способы: · предъявление иска о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления ребенка; · предъявление в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка; · непосредственно участвуя в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка; · внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем и представления об устранении нарушений закона; · опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом. Органы внутренних дел участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка, а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений по спорам, связанным с воспитанием детей. Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; с родителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав. Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст.11 Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в обязанности этих комиссий входит: · предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав; · осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности, беспризорности; · организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей; · подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье В соответствии со ст.121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей, и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст.79 СК участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей. Таким образом, защита прав ребенка в судебном порядке касается случаев нарушения его прав в семье, если возникает спор о воспитании ребенка. А защита прав ребенка, особенно того, кто утратил родительское попечение, входит в сферу деятельности органа опеки и попечительства. Поэтому приоритетным и наиболее распространенным способом защиты прав ребенка является не судебная, а административно-правовая защита, осуществляемая органами опеки и попечительства. Именно эти органы управомочены государством на выполнение защитных функций, которые осуществляются по разному, в зависимости от конкретной ситуации. 4. Семейный кодекс РФ также содержит ряд норм, закрепляющих общий правовой статус ребенка. Итак, согласно главе 11 Семейного кодекса РФ «права несовершеннолетних детей» ребенок имеет право: жить и воспитываться в семье; знать своих родителей; право на заботу родителей и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда противоречит его интересам; на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства; на общение с родителями и другими родственниками; на защиту своих прав и законных интересов; выражать свое мнение; право на на имя, отчество, фамилию;,на изменение и имени, и фамилии; на имущественные права. Семейно-правовая ответственность Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК). Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой: не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.); ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления; лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи, с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 69 СК) К родителям применяют административные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф): Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей (п. 1 ст. 5.35 КоАП); Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ - влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 рублей (ст. 20.22 КоАП). Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством, в частности законом Мурманской области от 6 июня 2003 г. N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях". Статья 1.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка 1. Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте до четырнадцати лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, вокзалах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, а также на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере развлечений (досуга), в том числе в ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, компьютерных залах, помещениях, оборудованных для предоставления услуг доступа в Интернет, а также на открытых танцевальных площадках, с 22 часов до 6 часов, в летнее время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от 200 до 500 рублей; на должностных лиц - от 4000 до 6000 рублей; на юридических лиц - от 11000 до 25000 рублей. 5.  Обучающиеся обязаны соблюдать Устав Учреждения, добросовестно учиться, бережно относиться к имуществу и зданию Учреждения, уважать честь и достоинство других обучающихся и работников Учреждения, выполнять требования работников Учреждения по соблюдению Правил внутреннего распорядка. Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся и работников. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся не допускается. Обучающиеся имеют право: - на получение бесплатного основного общего и среднего (полного) общего образования в объеме требований государственного образовательного стандарта; - на выбор формы получения образования: очной, семейного образования, самообразования, экстерната, экстерната по отдельным предметам; - на обучение по индивидуальным учебным планам и на ускоренный курс обучения; - на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами; - на участие в управлении школой (через представительство обучающихся II и III ступени в органах самоуправления); - на свободу информации; - на свободу выражения собственного мнения и убеждений; - на охрану здоровья; - на защиту прав и интересов, чести и достоинства; - на льготы, установленные законодательством; - на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом; - на свободный переход в другое образовательное учреждение того же типа, реализующее образовательную программу соответствующего уровня; - на свободное участие (с согласия родителей) в трудовых делах, не предусмотренных образовательной программой. 2. Обучающиеся обязаны: - выполнять Устав школы; - старательно и добросовестно учиться; - уважать свободу, личное достоинство, взгляды и убеждения других обучающихся, педагогов, родителей; - беречь имущество школы; - выполнять правила для обучающихся, в т.ч.: - выполнять требования работников школы в части, отнесенной уставом и правилами внутреннего распорядка к их компетенции; - не совершать действий и поступков, нарушающих права других обучающихся и права работников школы, а также нормальное функционирование школы; - придерживаться делового стиля школьной одежды во время образовательного процесса; - примерно себя вести. Характеристика детей с особыми образовательными потребностями Термин, определяющий понятие «детей с особыми образовательными потребностями», является относительно новым, используемым в обществе тех стран мира, которые переходят от унитарного общества к открытому гражданскому. Это связано с тем, что новое гражданское общество приходит к осознанию того, что в используемом им языке необходимо ввести такое понимание, которое бы не нарушало прав детей, имеющих отклонения в психическом и физическом развитии. То есть термин, который будет указывать на уважительно отношение к детям с отклонениями и при этом отражать всю суть ситуации. Кроме того значимость термина «дети с особыми образовательными потребностями» состоит еще и в том, чтобы исключить из обихода такие термины как «аномальные дети», «дети с нарушениями развития», «дети с отклонениями» и т.д., а так же конкретизирующие их термины (идиот, даун, дибил, имбицил, алалик и т.д.). То есть те термины, которые напрямую указывают на неполноценность или ненормальность ребенка. Таким образом, современное общество отказывается от деления детей на полноценных и неполноценных, а новый термин закрепляет за всеми детьми право на получение образования. Дети с особыми образовательными потребностями – это дети, имеющие определенные недостатки в развитии (без указания конкретных нарушений и отклонений), требующие специального подхода к процессу их воспитания и обучения. В настоящее время термин «дети с особыми образовательными потребностями» используется не только в широком социальном понимании, но и в рамках научного контекста. Непосредственно в научном контексте данный термин очень важен, так как он ориентирует исследователя на «проницательность» границ между нормальным и аномальным развитием детей. А так же дает понимание того, что дети с особыми образовательными потребностями имеют различные психические и физические нарушения, исходя из которых, выстраивается процесс их обучения. Обучение детей, имеющих нарушения и отклонения в развитии всегда индивидуально. Именно это и определяет понимание «особых образовательных потребностей». Технология работы с детьми с особыми образовательными потребностями На сегодняшний день проведено достаточно количество исследований, позволяющих выделить как общее, так и разное у категории детей с нарушениями в их развитии, определить их образовательные потребности, предупредить возможные трудности в обучении. Исследователями установлено, что процесс специального обучения детей с нарушениями в развитии необходимо начинать непосредственно с момента установления (диагностирования) нарушения или отклонения в развитии. Только в этом случае можно будет достичь высоких результатов работы над исправлением (коррекцией) нарушения. Например, если у ребенка было установлено нарушение зрения или слуха в конце первого месяца жизни, то и коррекционную работу (обучение) необходимо начинать именно с этого момента. Не нужно ждать взросления ребенка. Ожидание не способствует исправлению проблемы, а только лишь усугубляет ее. Важно так же отметить, что при выявлении у ребенка нарушения недостаточно осуществлять только медикаментозное лечение, необходимо проводить работу с ребенком по всем направлениям, в том числе и методами специального обучения. Особенности содержания специального обучения заключается в том, что у детей с нарушениями и отклонениями имеются специальные потребности. На основании данных потребностей в процесс обучения вводятся специальные разделы, в зависимости от нарушения. Например, если у ребенка нарушение слуха, то необходимо ввести занятия по развитию слухо-зрительного и зрительного восприятия. Если у ребенка отмечается умственная отсталость, то необходимо ввести занятия по формированию механизмов сознательной регуляции собственного поведения и занятий, направленных на социальную адаптацию ребенка в рамках современного общества. Специфичность обучения детей с особыми образовательными потребностями требует такой организации обучения, при которой предусматривается «пошаговое» обучения. Например, при обучении слабовидящих или слепых детей, прежде чем осваивать чтение необходимо освоить рельефно-точечный шрифт Брайля. Организация обучения детей с особыми образовательными потребностями подразумевает так же качественную индивидуализацию процесса. Требуется не только специально разработанная программа, но и специально оборудованная образовательная среда. Например, обучение детей с аутизмом подразумевает создание особого структурированного образовательного пространства, которое бы облегчало им процесс понимания происходящего вокруг. Это дает детям возможность планировать свое поведение и предсказывать дальнейшее течение образовательного процесса. В аспекте границ образовательного пространства существует необходимость максимального расширения образовательного пространства за пределы образовательного учреждения. В обучении детей с особыми образовательными потребностями, все чаще используются инновационные технологии, которые подразумевают проведение занятий вне учебного заведения. Например, в настоящее время актуальность приобретает процесс взаимодействия особенных детей и животных. Это требует проведения занятий на ипподроме (иппотерапия), в дельфинарии (дельфинотерапия) и т.д. Тем самым образовательный процесс выходит за рамки учебного заведения. В аспекте продолжительности обучения существует необходимость длительного процесса обучения и выхода за пределы школьного возраста. В данном случае обучение детей с отклонениями не ставится в возрастные рамки, важно достичь поставленного результата обучения. С точки зрения определения круга лиц, вовлеченных в образование, и их взаимодействия - необходимость скоординированного участия квалифицированных специалистов разных профилей (логопед, детский психиатр, психолог, дефектолог и т.д.). Только в этом случае процесс обучения будет успешен и может гарантировать достижение поставленных целей. 6. Сотрудничество образовательных учреждений с органами правопорядка и социальной защиты населения.-Образовательным учреждениям известно, какие формальные и неформальные молодёжные группы наиболее распространены и в каких задействованы учащиеся, студенты данного учебного заведения. Образовательные учреждения могут помочь органам полиции в установлении психологического контакта с молодёжью, проведении профилактических мероприятий посредством правового воспитания, привлечения молодёжи а охране общественного порядка. -Образовательные учреждения выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях,выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении. --Производит обмен информацией с подразделением по делам несовершеннолетних о поведении состоящих на учете подростков, круге их общения, лицах отрицательно и положительно влияющих на несовершеннолетнего. --Подразделения по делам несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу. -направляет в образовательное учреждение справки о проведенной индивидуальной профилактической работе. -Оказывает образовательным учреждениям консультативную помощь, проводит беседы с учащимися, участвует в проведении педсоветов, советов профилактики, родительских собраний и других мероприятий, организуемых в целях профилактики. -Проводит мероприятия в учреждениях образования по предупреждению преступлений, массовых беспорядков, террористических актов. Правоохранительные органы оказывают содействие в организации правовой пропаганды, информируют о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий. В ряде учебных заведений работают «школьные инспектора» по делам несовершеннолетних, осуществляющие контроль за детьми, находящимися в «группе риска», на ранних стадиях выявляющие неблагополучные семьи, незамедлительно принимающие меры по улучшению в них микроклимата.) –– органы социальной защиты населения. (Сотрудники ОВД информируют о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.) В организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних активно используются возможности учреждений социальной защиты населения: приютов, социально-реабилитационных центров, детских домов, школ-интернатов. Представители центров социальной помощи семье и детям принимают участие в профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете, и неблагополучными семьями в проведении рейдов по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Сотрудники ОВД направляют в органы социальной защиты списки нуждающихся подростков, оказывают помощь в установлении местонахождения родителей детей, помещенных в приюты. Формами взаимодействия на первом этапе могут стать: личные консультации; экспертные заключения социальных работников (в пределах своей компетенции); совместные мероприятия по социальной профилактике и социальному надзору. Наиболее вероятными зонами совместной ответственности предполагаются: профилактика правонарушений несовершеннолетних, включая совместные решения о необходимости привлечения к суду; насилие в семьях; жестокое обращение с детьми; срочная социальная помощь жертвам преступлений. |