Федин Д.С. 34Б.5.4. Причины и условия преступности
 Скачать 23.52 Kb.
|
|
5.4 "Причины и условия преступности" 4. Современный причинный комплекс преступности Причины и условия преступности – система негативных для соответствующей общественно-экономической формации и данного государства социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие. В складывающихся условиях существования российского социума противодействие преступности, являясь стратегическим направлением государственных усилий, должно опираться на механизмы криминологического анализа. Прежде всего это утверждение относится к факторам и проблемам, так или иначе способным влиять на состояние криминальной ситуации, которая по итогам 2015 г. продолжает оставаться достаточно сложной, о чем свидетельствует рост абсолютных показателей преступности. Такое положение является результатом действия разнообразного и многоуровневого комплекса причинных факторов. Первый уровень факторов составляют общие причины и условия преступности в целом, сохраняющие криминогенное действие на протяжении длительных периодов, имеющие фундаментальный характер. Второй уровень — факторы, связанные с конкретными видами преступности, о которых пойдет речь в Особенной части учебника. Факторы первого уровня проявляются в тех особенностях общественной жизни, которые определяют развитие государства и в том числе детерминируют преступность. Они коренятся в тех особенностях общественной жизни, которые определяют современную Россию, существуют во всех сферах жизнедеятельности общества, его институтов, обусловлены историей развития государства и образуют причинные комплексы социально-экономического, политического, правового и духовного блоков. Социально-экономические причины. Еще в начале прошлого века Н.Н. Гедеонов писал, что «доминирующая роль принадлежит факторам чисто экономического характера... Все прочие факторы преступности как социального, так и биологического характера, являются не чем иным, как отражением могучего и всепоглощающего экономического фактора»[1]. Экономическая ситуация в России в 2015 г. складывалась под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть, продолжения действия международных санкций со стороны ЕС и США, сохранения тенденции к снижению инвестиционной активности, что не могло не обострить существующие экономические противоречия жизни общества — в уровне жизни населения, занятости, качестве и условиях жилья, положении семьи, социальном сиротстве, досуговой сфере, межличностных конфликтах и отчужденности, социальных «болезнях». Можно утверждать, что негативные экономические факторы порождают социальную напряженность в обществе, что негативным образом отражается на криминальной ситуации в целом. «Основная причина совершаемых преступлений в неправильности социальных отношений, покоящихся на экономическом неравенстве людей. Если... богатство — мать пороков, то нищета — мать преступлений. Когда государство плохо управляется, когда богатство и достаток распределены слишком неравномерно, так что миллионы людей нуждаются в самом необходимом, тогда как небольшая кучка граждан утопает в роскоши — в таком государстве появляется много преступников»[2]. Расслоение социума, имущественная поляризация населения и конфликты на этой почве в значительной мере усиливаются негативным воздействием бедности, генерирующей социальную дисгармонию, рождающей протестные настроения, мотивирующей значительное число преступлений. Экономические трудности, с которыми повседневно сталкивается большая часть населения, наполнили принципиально новым содержанием образ жизни — выживание и труд поглощают все силы и время российских граждан, сокращая желание и возможности приобщения к культурным ценностям, увеличивая апатию к просвещению, нравственному совершенствованию, усиливая межличностную конфликтность и агрессивность поведения. Качество и количество населения считают основными факторами экономического развития государства. Между тем одной из глобальных проблем современной России признано вырождение нации, которое находит выражение, во-первых, в негативных тенденциях демографических процессов (уменьшение количества населения, ухудшение его физического и психического здоровья, в том числе беременных женщин, детей и молодежи, снижение жизнеспособности, характеризуемой низкими показателями продолжительности жизни, высоким уровнем смертности, старением нации, широким распространением алкоголизма и наркомании), во-вторых, снижением правового и духовного «здоровья» населения. Среди факторов, влияющих на состояние преступности, могут быть названы внутренние и внешние миграционные процессы, проблемы многонационального населения, религиозные и межэтнические конфликты, в том числе вооруженные. В результате миграции усложняется ситуация на рынке труда, что проявляется в росте нагрузки на рабочие места, а также на социально-культурную инфраструктуру, в усилении конкуренции на рынке труда, различиях в содержании и характере труда, размерах и способах вознаграждения за труд. Мигрантские группы приносят с собой нередко своеобразные или даже контрастные культурные и религиозные нормы, обычаи, привычки, образ жизни, этические и правовые представления. Все это влечет рост социальной напряженности в обществе, способствующий возникновению ксенофобии, национальной, расовой и религиозной розни, а также увеличению количества этнических организованных преступных групп. Приведенные обстоятельства становятся источником противоречий и конфликтов между мигрантами и местным населением, а также детерминируют рост преступности. Политические факторы сказываются на общей обстановке в стране, функционировании государственных институтов, доверии населения к власти. Так или иначе, на особенности преступности современного периода оказывают влияние проблемы уголовной политики, глобализации, государственного управления и устройства, разрастание и бюрократизация государственного аппарата, коррупция. Основная проблема уголовной политики в сфере борьбы с преступностью — несовершенство и нестабильность законодательства, что находит отражение в его противоречивости, непродуманности уголовно-правовых санкций, часто вносимых изменениях в Уголовный кодекс РФ. Среди смежных проблем можно назвать отсутствие до недавнего времени как таковых программ борьбы с преступностью на федеральном уровне. Лишь 6 марта 2013 г. Распоряжением Правительства РФ №313-р была утверждена Государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на период 2013—2020 гг. (ныне утратило силу). Предусмотренное Стратегией национальной безопасности РФ1 совершенствование единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений пока не нашло реального воплощения. В целом можно констатировать отсутствие единой, скоординированной стратегии органов государственной власти и правоохранительной системы, нацеленной на противодействие преступности. В противодействие преступности входит и исправление осужденных. Эффективность этого процесса зависит от того, какие средства и каким образом применяются к осужденным. По состоянию на 1 мая 2016 г. в исправительных учреждениях ФСИН России находилось 653,2 тыс. осужденных, среди которых 1,7 тыс. несовершеннолетних, 52,9 тыс. женщин, с которыми проживают 627 детей[3] [4]. Социальные и коммунально-бытовые проблемы организации исполнения лишения свободы, неразрешимые осужденными самостоятельно в силу предписаний режима отбывания наказания, способствуют созданию в исправительном учреждении криминогенных условий как для осужденных, так и для персонала. Эти условия дестабилизируют оперативную обстановку (создают криминогенную напряженность во взаимоотношениях между осужденными и между осужденными и персоналом, приводят к агрессивному поведению, конфликтам, насилию, половым посягательствам, поборам) на территории колонии и дезорганизуют процесс исправления[5]. Важнейшей характеристикой глобализации выступает урбанизация, существенным компонентом которой является повсеместное распространение городского образа жизни. При этом под урбанизацией понимается процесс усиления роли городов в жизни общества, связанный с концентрацией и интенсификацией несельскохозяйственных функций, распространением городского стиля жизни, характеризующегося особой структурой межличностного общения, культурой, системой ценностных ориентаций и т.д., формированием специфических социально-пространственных форм расселения[6]. Мегаполисы выступают в роли «социального магнита», притягивая сельских жителей, изымая наиболее социально активные категории населения, как законопослушные, так и настроенные криминально, из отдаленных районов. При этом проблемы преступности смыкаются с проблемой социальной адаптации к городской среде. Серьезным криминогенным фактором преступности является высокий уровень коррупции в органах государственного управления. В 2015 году России присвоен индекс восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index) 119 (индекс ранжирует страны от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 1 (самый низкий уровень коррупции)). Обращаясь к духовным факторам преступности, справедливым представляется высказывание о том, что «бедное общество бедно и духовно, что является одной из главных причин нынешнего высокого уровня безнравственности и преступности»[7]. К подобным негативным факторам относят нравственные и психологические проблемы российского общества, находящиеся в наиболее тесной связи с преступностью: • распространенное среди основной части населения чувство неуверенности в своей безопасности (личной, финансовой, имущественной), в благоприятной перспективе для себя и своих близких; • неверие в способность и желание власть имущих вести управление и реформирование государства в интересах населения; • высокий уровень тревожности и раздражения, вызванные решением насущных проблем, усталостью, ощущением бесперспективности попыток изменить жизнь к лучшему; • утрата многих моральных (этических) ориентиров, позволяющих объективно оценивать допустимость и недопустимость определенных поступков в решении жизненных проблем; • падение нравственности, смещение ценностных ориентаций; • страх перед криминалом и государственным произволом; • алкоголизм и наркомания, их распространенность среди подростков и молодежи; • вовлечение в сферу предпринимательства значительного контингента лиц с корыстной ориентацией, в том числе имеющих опыт и навыки преступной или иной незаконной деятельности в экономике в условиях несовершенства правового регулирования; • растлевающее влияние средств массовой информации и коммуникации. Определить все факторы, так или иначе влияющие на состояние преступности, невозможно. Вместе с тем перечисленные неблагоприятные тенденции российской действительности, источниками которых выступают издержки социально-экономической инфраструктуры общества, политической и духовной сфер, выступают основными детерминантами преступности. Многие криминогенные процессы меняют свои внешние характеристики, но при этом усиливается интенсивность их непрерывного негативного воздействия на различные сферы жизнедеятельности граждан, общества и государства. Таким образом, возрастает социально-негативный эффект от самой преступности, а также от различного рода длящихся деструктивных процессов, включенных в структуру криминогенной детерминации. [1] Гедеонов Н.Н. Грабители и бандиты // Преступный мир Москвы. М., 1924. С. 39—40. [2] Теодорович М.Ф. П. Гольбах как криминалист // Вести, сов. юстиции. 1924. № 24.С. 823. [3] Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». [4] Данные ФСИН РФ. [5] Затона РЕ. Условия содержания заключенных и осужденных как криминогенный фактор, влияющий на стабильность функционирования российских пенитенциарных учреждений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2010. № 1. С. 5—7. [6] Бабаев М.М., Королева М.В. Преступность приезжих в столичном городе. М„1990. С. 8. [7] Антоняк Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992. С. 141—142. |