история ответ. Приход к власти Петра I. Административногосударственные реформы
 Скачать 19.89 Kb.
|
|
Приход к власти Петра I. Административно-государственные реформы. Основных причин реформам Петра I было две. Во-первых, в ходе Великого посольства 1697 – 1698 годов он своими глазами увидел, насколько велико отставание России от западноевропейских стран. Во-вторых, все царствование Петра продолжались тяжелая борьба со Швецией — Северная война 1700 – 1721 годов. Война истощала экономику страны, требовала ресурсов. Получить их было бы невозможно без крутых и жестких реформ в сфере управления государством. Сенат. В 1704 году была окончательно прекращена деятельность Боярской думы — уже не эффективного совещательного органа при царе. В 1711 году вместо нее был сформирован Сенат — совет из 9-ти министров. Изначально он задумывался, как временный орган — царь как раз собирался в далекий Прутский поход. Но идея оказалась удачной, и в 1722 году Сенат был официально закреплен в системе управления. Губернии. На начало XVIII века Россия делилась на 146 уездов, больших и малых. Управлять такой запутанной и громоздкой системой было неудобно. Поэтому в 1708 – 1710 годах Петр I отменяет уезды, заменяя их всего десятком крупных губерний. С целью укрепления власти на местах страну в 1708г разделили на 8 губерний: Московскую Петербургскую Киевскую Архангелогородскую Смоленскую Казанскую Азовскую Сибирскую Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управление подчиненных территорий. Каждая губерния занимала огромную территорию и поэтому в свою очередь делилась на провинции. Их было 50. В каждой провинции размещался полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавления народных движений. Провинции, в свою очередь, делились на уезды. Коллегии. Вместе с областной реформой началась другая административная реформа Петра — управленческая. В 1717 – 1721 годах вместо полусотни приказов, зачастую дублировавших функции друг друга, было учреждено 13 коллегий, самые значительные из которых — Воинская, Адмиралтейская, Берг-коллегия, Юстиц-коллегия, Коллегия чужестранных дел. Управляли коллегиями канцлеры — ближайшие соратники Петра I. Генеральный регламент. В 1720 году был принят Генеральный регламент — гражданский служебный устав, сочиненный по шведскому образцу. Регламент регулировал работу коллегий — разъяснял, в каком порядке должны рассматриваться дела, в каком составе обязана заседать «верхушка» коллегии, как должны приниматься решения. Святейший Синод. Не миновали административные реформы Петра I и церковь. В 1721 году в России был упразднен патриархат, вместо него создавалась Духовная коллегия, а ее, в свою очередь, заменил Святейший Синод. Впервые за всю историю российского государства во главе церкви вставало светское лицо, назначенное царем. Табель о рангах. В 1722 году была издан “Табель о рангах” — закон, регулировавший порядок государственной службы. Теперь для получения высокого чина была необходима служба в армии — это мотивировало дворянство, а также открывало широкие возможности перед людьми из низших сословий. Престолонаследие. В 1718 году был казнен царевич Алексей. Петр I задумался о будущем — кому передать страну? Существующий порядок престолонаследия — по прямой мужской линии — его больше не удовлетворял. И в 1722 году Петр издает “Указ о престолонаследии”, согласно которому, император вправе назначить своим наследником любого человека. Закрепощение холопов. В 1724 году было окончательно ликвидировано холопство — за счет введения подушной подати холопы, не обладавшие своей собственной землей, слились с крепостными. Итоги реформ Петра I. Зачастую государственно-административные реформы Петра I насаждались насильно, проводились второпях. Однако благодаря им страна сделала большой шаг вперед. Многие из петровских нововведений просуществовали вплоть до ХХ века. |