курсовая работа конституционное право. Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации
Скачать 85.44 Kb.
|
Глава 7 Конституции РФ устанавливает место судебных органов в системе государственного механизма. Принцип разделения властей предполагает невмешательство президентской власти, законодательных и исполнительных органов в прерогативы судов. Закрепление в ней понятия «судебная власть» означало законодательное признание равноправного положения деятельности по осуществлению правосудия наряду с другими видами власти. Назначение судей не обходится без обязательного участия в этой процедуре как Президента, так и законодательных органов разных уровней, но непосредственно руководить судебной деятельностью названные органы власти не могут. Судебная власть в значительной мере обособлена и от исполнительной, более того, она наделяется полномочиями по контролю за соответствием Конституции и федеральным законам решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц. Однако финансирование судов в настоящее время тесно связано с исполнительной властью (особенно на региональном уровне)1). Наконец, важной проблемой практического осуществления принципа разделения властей в Российской Федерации является вопрос о месте в системе видов государственной власти контрольно-надзорных органов. В настоящее время в качестве таких органов могут быть названы: прокуратура, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека. Критерий объединения перечисленных и, на первый взгляд, разнородных органов – наличие у них контрольно-надзорных функций, которые для данных органов власти являются основными. С одной стороны, говорить о контрольной ветви власти сложно, так как разнородность рассматриваемой группы органов не позволяет обнаружить их единства и иерархии; налицо лишь определенная функциональная направленность. С другой стороны, неприемлем исчерпывающий перечень субъектов власти в ч. 1 ст. 11 Конституции РФ, не учитывающий контрольно-надзорные и иные органы государственной власти (Центральная избирательная комиссия, Центральный банк), не вписывающиеся ни в одну из общепризнанных ветвей власти1). ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Разделение властей – это система организации и функционирования государственной власти, в которой функции законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляются различными государственными органами. Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов, в которой рано обнаружились две устойчивые тенденции: концентрация власти в одних руках или в одном институте и потребность разделить власть, труд и ответственность. Отсюда и два следствия, вытекающие из этого двойственного отношения к власти: борьба за власть уже разделённых институтов и против её разделения, с одной стороны и стремление упорядочить отношения разделённых властей и избавить общество от столкновений между ними с другой. Конкретное содержание принципа разделения властей состоит в следующем: - законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным (представительным) органом; - исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным нормотворчеством, быть подотчетной главе государства и лишь в некотором отношении парламенту; - между законодательным и исполнительным органом должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесение центра властных решений, а тем более всей полноты власти на одного из них; - судебные органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно; - ни одна из трех ветвей власти не должна вмешиваться в прерогативы другой власти, а тем более сливаться с другой властью; - споры о компетенции должны решаться только конституционным судом и через правовую процедуру, т.е. Конституционным судом; - конституционная система должна предусматривать правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими, т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей. В Конституции Российской Федерации устанавливается, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Собрание законодательства РФ. – 26.01.2009. – № 4. – ст. 445. О судебной системе Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации: (принят Гос. Думой 31.12.1996) /// Собрание законодательства РФ. – 06.01.1997. – № 1. – ст. 1. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации: (принят Гос. Думой 18.05.2005) // Собрание законодательства РФ. – 23.05.2005. – № 21. – ст. 1919. О Правительстве Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации: (принят Гос. Думой 17.12.1997) //Собрание законодательства РФ. – 22.12.1997. – № 51. – ст. 5712. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: закон Рос. Федерации: о поправке к Конституции РФ: (принят Гос. Думой 05.02.2014) // Собрание законодательства РФ. – 10.02.2014. – № 6. – ст. 548. Авакьян С. А. Нужна ли конституционная реформа в России? / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 9. – С. 2-9. Авдеев Д. А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России / Д. А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – С. 14-18. Алексеев С.С. Государство и право / С. С. Алексеев. – М.: Проспект, 2014. – 148 с. Арановский К. В. Разделение властей как условие конституционной демократии / К. В. Арановский // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 6. – С. 16-21. Аристотель. Политика. Сочинения: В 4 т / Аристотель. пер С. Жебелева. – М.: «Мысль», 1983. – Т. 4. – С. 376-644. Безруков А. В. Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации / А. В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 21. – С. 2-4. Бондарь Н. С. Конституция России: стабильность и (или?) динамизм / Н. С. Бондарь // Юридический мир. – 2013. – № 12. – С. 10-20. Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2014. – 607 с. Гончаров В. В. Проблемы и перспективы использования в Российской Федерации положительного опыта формирования и функционирования системы исполнительной власти за рубежом / В. В. Гончаров // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 3. – С. 39-46. Калинина Е. В. Теория разделения властей: истоки проблемы и ветхозаветное видение системы «сдержек» и «противовесов» / Е. В. Калинина // История государства и права. – 2011. – № 15. – С. 22-25. Калинин А. Ю. Принцип разделения властей и особенности правообразования в России // Юридический мир. – 2009. – № 8. – С. 69 - 73. Князева С. А. История правовых и политических учений / С. А. Князева. – М.: АСТ, 2010. – 164 с. Комарова В. Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации: учебное пособие / В. Комарова. – М.: Проспект, 2014. – 200 с. Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 28-30 марта 2012 года / С. А. Авакьян, Д. С. Агапов, Н. И. Акуев и др.; отв. ред. С. А. Авакьян. – М.: Юрист, 2012. – 800 с. Лазарев В. В. Общая теория права и государства: учебник - 5 изд. / В. В. Лазарев, В. С. Афанасьев, А. В. Корнев. – М.: Инфра-М, 2014. – 592 с. Малахов В. П. Актуальные проблемы правовой теории государства: учебное пособие для вузов / В. П. Малахов, А. И. Клименко. – М.: Закон и право, 2013. – 183 с. Малахов В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. – М.: Юнити - Дана, 2012. – 144 с. Матякин Е. Е. Понятие судебной власти: постановка проблемы / Е. Е. Матякин // Общество и право. – 2011. – № 3. – С. 72-74. Мамонтов А. Г. Независимость и законность современного суда: миф и реальность / А. Г. Мамонтов // История государства и права. – 2012. – № 11. – С. 39-42. Мачин И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для вузов / И. Ф. Мачин. – М.: Юрайт, 2013. – 412 с. Мельников Н. В. К вопросу о необходимости конституционного закрепления контрольной власти в России / Н. В. Мельников // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 4. – С. 16-24. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов / А. А. Мишин. – 17-е изд., испр. и доп. – М.: Статут, 2013. – 520 с. Монтескье Ш. Л. О духе законов / Ш. Л. Монтескье. – М.: Мысль 1999. – 673 с. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник / В. С. Нерсесянц. – М.: Инфра-М, 2014. – 560 с. Павликов С. Г. Власть в правовом государстве / С. Г. Павликов. – М.: Альфа-М, 2014. – 192 с. Полибий. Всеобщая история. В 2 томах. Том 1 / Полибий. –М.: АСТ, 2004. – 384 с. Проблемы общей теории права и государства. Учебник / под. ред. В. С. Нерсесянц. – М.: Норма, 2010. – 816 с. Сергевнин С. Л. Судебная власть и конституционное правосудие в контексте принципа разделения властей / С. Л. Сергевнин // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 2. – С. 9-15. Теория государства и права: учебник / под. ред. Л. А. Морозова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 255 с. Троицкая А. А. Круглый стол «20 лет Конституции РФ: вопросы эффективности и перспективного реформирования» / А. А. Троицкая // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 7. – С. 28-33. Хорошильцев А. И. Власть государства и государственная власть: модель разграничения / А. И. Хорошильцев // Российская юстиция. – 2013. – № 6. – С. 60-62. Чепунов О. И. Конституционно - правовые аспекты модернизации органов государственной власти в Российской Федерации / О. И. Чепунов // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 5. – С. 7-12. 11) Бондарь Н. С. Конституция России: стабильность и (или?) динамизм / Н. С. Бондарь // Юридический мир. – 2013. – № 12. – С. 10-20. 11)Аристотель. Политика. Сочинения: В 4 т / Аристотель.пер С. Жебелева. – М., 1983. – Т. 4. – С. 376. 22)Полибий. Всеобщая история. В 2 томах. Том 1 / Полибий. –М.: АСТ, 2004. – С. 95. 3)3) Монтескье Ш. Л. О духе законов / Ш. Л. Монтескье. – М.: Мысль 1999. – С. 247. 1)1) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Собрание законодательства РФ. – 26.01.2009. – № 4. – ст. 445. 2)2) Калинина Е. В. Теория разделения властей: истоки проблемы и ветхозаветное видение системы «сдержек» и «противовесов» / Е. В. Калинина // История государства и права. – 2011. – № 15. – С. 22-25. 11) Арановский К. В. Разделение властей как условие конституционной демократии / К. В. Арановский // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 6. – С. 16-18. 1)1) Хорошильцев А. И. Власть государства и государственная власть: модель разграничения / А. И. Хорошильцев // Российская юстиция. – 2013. – № 6. – С. 60-62. 22) Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 28-30 марта 2012 года / С. А. Авакьян, Д. С. Агапов, Н. И. Акуев и др.; отв. ред. С. А. Авакьян. – М., 2012. – С. 224. 11) Калинин А. Ю. Принцип разделения властей и особенности правообразования в России / А. Ю. Калинин // Юридический мир. – 2009. – № 8. С. 69 - 73. 22) Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник / В. С. Нерсесянц. – М., 2014. – С. 141. 11) Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов / А. А. Мишин. – М., 2013. – С. 141. 22) Малахов В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. – М., 2012. – С. 65. 11) Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов / А. А. Мишин. – 17-е изд., испр. и доп. – М., 2013. – С. 206. 1)1) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации: (принят Гос. Думой 18.05.2005) // Собрание законодательства РФ. – 23.05.2005. – № 21. – ст. 1919. 11) Чепунов О. И. Конституционно – правовые аспекты модернизации органов государственной власти в Российской Федерации / О. И. Чепунов // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 5. – С. 7-12. 22) Авдеев Д. А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России / Д. А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – С. 14-18. 1)1) О Правительстве Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации: (принят Гос. Думой 17.12.1997) // Собрание законодательства РФ. – 22.12.1997. – № 51. – ст. 5712. 11) Гончаров В. В. Проблемы и перспективы использования в Российской Федерации положительного опыта формирования и функционирования системы исполнительной власти за рубежом / В. В. Гончаров // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 3. – С. 39-46. 11) Матякин Е. Е. Понятие судебной власти: постановка проблемы / Е. Е. Матякин // Общество и право. – 2011. – № 3. – С. 72-74. 11) Сергевнин С. Л. Судебная власть и конституционное правосудие в контексте принципа разделения властей / С. Л. Сергевнин // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 2. – С. 9-15. 2)2) О судебной системе Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации: (принят Гос. Думой 31.12.199) /// Собрание законодательства РФ. – 06.01.1997. – № 1. – ст. 1. 1)1) О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: закон Рос. Федерации: о поправке к Конституции РФ: (принят Гос. Думой 05.02.2014) // Собрание законодательства РФ. – 10.02.2014. – № 6. – ст. 548. 11) Лазарев В. В. Общая теория права и государства: учебник / В. В. Лазарев, В. С. Афанасьев, А. В. Корнев. - 5 изд. – М., 2014. – С. 201. 1)1) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Собрание законодательства РФ. – 26.01.2009. – № 4. – ст. 445. 11) Комарова В. Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации: учебное пособие / В. Комарова. – М., 2014. – С. 41. 1)1)Малахов В. П. Актуальные проблемы правовой теории государства: учебное пособие для вузов / В. П. Малахов, А. И. Клименко. – М., 2013. – С. 55. 11) Проблемы общей теории права и государства: учебник / под. ред. В. С. Нерсесянц. – М., 2010. – С.421. 1)1) Безруков А. В. Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации / А. В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 21. – С. 2. 11) Авакьян С. А. Нужна ли конституционная реформа в России? / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 9. – С. 2-3. |