Признаки и формы государства. Признаки и формы государства
 Скачать 23.4 Kb.
|
|
Тема: Признаки и формы государства Признаки государства любого типа Территория – часть земли, ограниченная государственной границей. Суверенитет – независимость государственной власти в решении внутренних и внешних вопросов. Публичный характер власти –наличие органов и учреждений, составляющих государственный аппарат управления и аппарат принуждения (власть, адресована народу и служит её интересам). Наличие монопольных прав –сбор налогов, эмиссия (выпуск) денег Издание законов – (законодательная деятельность, законотворчество, монополия на издание законов…) Государственная символика Признаки правового государства Верховенство права в обществе Незыблемость (устойчивость, надежность, прочность) прав и свобод человека, их охрана и гарантированность Принцип взаимной ответственности государства и личности Принцип разделения властей Формы государства - это внутренняя структура государства, состоящая из Форма правления характеризует способ образования государств. Существуют две формы правления: монархия (наследуемая власть) и республика (выборная власть). Монархия бывает абсолютная и конституционная. В абсолютной монархии монарх правит единолично, сосредотачивает в своих руках законодательные, исполнительные и судебные функции, его власть не имеет ограничений. В конституционной монархии власть монарха ограничена парламентом Существует два типа конституционной монархии: дуалистическая и парламентарная. В дуалистической имеются две властвующие силы: монарх и парламент. Законы издаёт парламент, монарх принимает важные решения: назначает Правительство, распускает Парламент, может наложить вето на принятый закон. Пример дуалистической монархии: Марокко. В парламентарной монархии монарх осуществляет преимущественно представительные функции, а властными полномочиями не обладает. Например, министр может не утвердить указ монарха и не исполнить его. Здесь сильна роль парламента. Правительство формируется парламентом, а назначается монархом. Пример парламентарной монархии: Великобритания. Республика бывает трёх типов: парламентская, президентская и смешанная. В парламентской республике сильна роль Парламента. Этот орган формирует Правительство из парламентского большинства партий, выносит вотум недоверия Правительству. Фактическим главой государства здесь является не президент, а премьер - министр (лидер партии), которого назначает Парламент. Президент в основном выполняет представительные функции (представляет своё государство на международной арене). Но при наступлении определённых обстоятельств Президент может распустить Парламент и объявить досрочные выборы. Примеры парламентской республики: Германия, Турция. В президентской республике сильна роль Президента. Он является главой государства и главой исполнительной власти, значит должность премьер - министра отсутствует. Президент не несёт ответственности перед Парламентом и не имеет права его распустить. Пример президентской республики: США. Смешанная или парламентско - президентская республика сочетает признаки первых двух типов. Пример смешанной республики: Россия. В нашей стране Президент избирается всенародным голосованием, становится главой государства и не входит ни в одну ветвь государственной власти. Парламент утверждает премьер – министра (главу Правительства), кандидатуру которого представляет Президент. Правительство ответственно как перед Парламентом, так и перед Президентом. Парламент может вынести вотум недоверия Правительству. 2) Форма государственного устройства определяет территориальное строение государства. Существуют две формы государственного устройства: унитарное государство, федерация. Унитарное государство имеет одноуровневую систему государственных органов и одноуровневое законодательство. Это значит, что в государстве функционируют единые центральные органы власти: один Парламент, одно Правительство, один глава государства, а региональные органы власти отсутствуют. Также в унитарном государстве действуют единая Конституция и единые законы. Из этого следует, что административно – территориальные единицы государства (округа, уезды) не обладают суверенитетом и всецело подчинены централизованным органам власти. По этой причине Парламент в таких государствах имеет одну палату. Нужно иметь ввиду то, что в рамках местного самоуправления автономия допускается. Примерами унитарных государств являются Франция, Греция, Украина, Япония. Федерация – союзное государство. В отличие от унитарного государства федерация имеет двухуровневую систему государственных органов (Федеральное Собрание РФ – Народное собрание РД, Правительство РФ – Правительство Калужской области) и двухуровневую систему законодательства (Конституция РФ – Конституция РСО-Алания). Таким образом, в федерации имеются центральные и региональные уровни органов власти и законодательства. Значит административно – территориальные единицы (субъекты) федерации обладают суверенитетом, хотя и ограниченным. Парламент федерации состоит из двух палат, нижняя палата представляет интересы субъектов федерации. Примерами федерации являются Россия, США, Канада, Бразилия, Германия и др. Политический режим определяет средства и методы управления государством и обществом. Тоталитарный режим Полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизнедеятельности общества Обязательная идеология и единственная политическая партия Права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются, народ полностью подчиняется приказу сверху. Существует жёсткая цензура, пресекается инакомыслие, оппозиция не допускается, осуществляется слежка за верующими. Для осуществления слежки за каждым существовала номенклатура – многочисленные негласные работники, поощрявшие донос. Исполнение приказов обеспечивается карательными мерами и массовыми репрессиями (наказывали целыми семьями и даже нациями). Монополизация экономики, государственная собственность на средства производства. Таким образом, тоталитарная власть – это власть, не знающая границ и контроля. Авторитарный режим В отличие от тоталитарного при авторитарном режиме полный контроль осуществляется только над политикой, в другие сферы власть не вмешивается Диктатура власти осуществляется одним лицом или узкой группой лиц при минимальном участии населения. Существует формальное разделение властей, которое отвергается или игнорируется. Политические права и свободы граждан также носят формальный характер. Управление обществом осуществляется командными, приказными методами, но массовые репрессии, характерные для тоталитарного режима, отсутствуют. Оппозиция запрещена или подвергается цензуре. Велика роль армии и церкви. Признаками демократического режима являются: Народовластие – народ выбирает президента страны и депутатов, формирующих законодательный орган государства (парламент). Избранные органы власти действуют во благо и в интересах народа. Народ обращается в органы государственной власти с предложениями, заявлениями, жалобами; организует митинги, демонстрации и тем самым участвует в управлении государством. Верховенство закона – действия всех граждан и групп основаны на законе и не нарушают его. Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Парламентаризм – разделение полномочий парламента (законодательной власти) и правительства (исполнительной власти) при преимуществе парламента, формирующего правительство из парламентского большинства (членов партий, которые по результатам выборов заняли большее число мест в парламенте). Высокая степень реализации всех прав и свобод граждан, их гарантированность. Многопартийность и плюрализм. Многопартийность означает, что в государстве существуют правящая и оппозиционные партии. Плюрализм – признание множественности мнений, идеологий. Всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Правовое государство и гражданское общество. Рыночная экономика, свобода конкуренции и ценообразования. Многообразие форм собственности: частной, муниципальной, государственной и иных форм (например, в РФ к иным формам относятся собственность профсоюзов, собственность религиозных организаций) |