Проблема толкования права относится к общетеоретическим основам государства и права. Реализация и особенно применение правовых норм невозможны без предварительного познания смысла правовых установлений
 Скачать 252.54 Kb.
|
|
Глава III. Акты толкования права 3.1 Понятие и особенности актов толкования Чтобы получить обязательный характер, результаты официального толкования должны быть формально закреплены. Для этого существуют интерпретационные акты (акты толкования). Акты толкования - один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. По мнению М.И.Абдулаева интерпретационные акты представляют собой разъяснение содержания правовых норм, которые могут действовать только в единстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. И хотя эти акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкуемыми актами, их роль в общем механизме правового регулирования достаточно велика. Без них этот механизм был бы существенно ослаблен, а в отдельных случаях оказался бы ущербным, искаженным, или если норма права неверно понята, она будет и неверно применена. А это уже нарушение законности в правоприменительной деятельности. От правоприменительного акта интерпретационный отличается тем, что первый связан с решением конкретного дела, а правоприменительный имеет общий характер. Н.И. Матузов выделяет следующие особенности актов толкования: 1) они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов; 2) не являются источником и формой права; 3) адресуются, как правило, к должностным лицам; 4) носят подзаконный, но обязательный характер; 5) по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные - указы, постановления, инструкции и т.д.; 6) их цель - толковать, разъяснять, но не создавать право. Л.А. Морозова в своем исследовании выделяет еще несколько особенностей интерпретационных актов: 1) закрепляют разъяснительное решение соответствующего компетентного органа; 2) принимаются в определенной процедурно-процессуальной форме; 3) обеспечены различными средствами юридической защиты, в том числе мерами государственного воздействия. 4) по мнению некоторых ученых (А.С. Пиголкин, В.Н. Карташов), обладают обратной силой, т.е. распространяют свое действие на факты, события, обстоятельства, которые имели место до принятия акта толкования. Поскольку интерпретационные акты — акты правовые, они имеют форму выражения и публикуются в официальных источниках. Например, интерпретационные акты Верховного Суда РФ издаются в форме постановлений Пленума Верховного Суда и публикуются в «Бюллетене Верховного Суда РФ». Конституционный Суд издает свои акты в форме постановлений, которые публикуются в «Собрании законодательства РФ» и в «Вестнике Конституционного Суда РФ». Центризбирком свои интерпретационные акты издает в форме разъяснений, которые публикуются в «Вестнике Центральной избирательной комиссии» и в «Российской газете» и т. д. 3.2 Виды актов толкования Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям: 1. По внешней форме они подразделяются на письменные и устные. Письменные акты имеют определенные реквизиты: кто издал акт, по какому вопросу, к каким нормам права относится толкование, когда акт вступает в действие и др. Обычно акт толкования облекается в ту же форму, что и толкуемый акт - указ, постановление, инструкция и т.д. 2. По субъекту толкования акты толкования можно делить на: а) акты законодательных органов (например, постановления Государственной Думы, где даются официальные разъяснения принятых законов; б) акты судебного толкования - Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые обобщают судебную и арбитражную практику и разъясняют применение действующего законодательства; в) акты толкования исполнительных органов власти, например Правительства, конкретного министерства, имеющего соответствующие поручения Правительства, и др.; г) акты органов прокуратуры. Так, Генеральный прокурор Российской Федерации может издавать указания, разъясняющие содержание толкуемых норм для практики их реализации в деятельности органов прокуратуры. 3. По юридической значимости акты толкования делятся на акты нормативного и казуального толкования. 4. По юридической силе акты толкования могут иметь разную степень обязательности, и это зависит от места интерпретационного органа в иерархии государственной системы. 5. Акты толкования можно выделять по отраслям толкуемых норм - уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и др. Многообразие актов толкования обусловлено многообразием юридических норм, а, в конечном счете - общественных отношений, которые регулируются этими нормами. Сама жизнь диктует необходимость издания подобных актов на всех уровнях государственного управления. Потребность в толковании возникает всюду, где действует, функционирует право. Заключение Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность по установлению и разъяснению подлинного содержания правовых актов в целях правильной реализации и совершенствования. Толкование нередко именуют интерпретацией. Интерпретация – это истолкование, объяснение, перевод на более понятный язык содержания правовой нормы. Толкование правовой нормы складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения содержания нормы права. Уяснение – это процесс понимания, осознание содержания норм «для себя». Разъяснение – это объяснение, доведение усвоенного содержания для других. Толкование права как юридическая деятельность выполняет определенные функции. Среди них: познавательная функция (познание субъектами права, содержания правовых предписаний), конкретизационная функция (конкретизация и уточнение правовых предписаний), регламентирующая функция (руководство юридическими нормами и актами их официального толкования), правообеспечительная функция (издание актов толкования для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики), сигнализаторская функция (выявление недостатков технического и юридического характера). Приемы (способы) толкования права представляют собой совокупность средств, позволяющих установить содержание нормы и выраженной в ней воли законодателя. Выделяют: грамматический способ (основан на анализе нормы права с точки зрения лексико-стилистических и морфологических требований), логический (использование средств формальной и диалектической логики), систематический (норма права должна толковаться в контексте других норм), историко-политический (обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные условия, в которых была принята та или иная норма), телеологический (направлен на выяснение тех целей, которые преследовал законодатель, издавая тот или иной нормативный правовой акт), специально-юридический (обусловлен наличием в правовой науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, которые приходится "растолковывать" тем, кто не является специалистом в данной области), функциональный (учет условий и факторов, при которых реализуется норма права). Выделяют толкование норм права по объему и субъектам. Толкование по объему подразделяется на три разновидности толкования: буквальное (адекватное), ограничительное и расширительное (распространительное). Толкование по субъектам подразделяется на официальное и неофициальное. В свою очередь официальное делится на: нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное); аутентичное (авторское); легальное (разрешенное, делегированное); судебное, а неофициальное на: доктринальное (научное), профессиональное и обыденное. И наконец, акты толкования представляют собой разъяснение содержания правовых норм, которые могут действовать только в единстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Таким образом, в завершении данной работы необходимо сказать, что толкование права действительно необходимо в современном мире, не только для того чтобы знать содержание норм в своем законодательстве, но и понимать их, правильно применять и действовать в соответствии с законом. Библиографический список Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 года. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994// «Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 года N 51-ФЗ 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996// «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29 января 1996 года N 14-ФЗ Специальная литература: 4. Абдулаев М.И. Теория государства и права. М.: Финансовый контроль, 2004 5. Алексеев С.С. Теория государства и права. М.: Норма, 2005. http://www.studfiles.ru/preview/5785083/page:83/ 6. Гаврилов Д.А. Правоприменительное толкование: автореф. канд. дис. Саратов, 2000 7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2004. 8. Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. М.: Эксмо, 2007. 9. Наумов В.И. Толкование норм права. – М.: Московское профсоюзное представительство, 1998. http://studopedia.ru/6_93574_uyasnenie-i-raz-yasnenie-soderzhaniya-pravovih-norm.html 10. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник, М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 11. Петрушев В.А. Историческое толкование права// История государства и права, 2010. №1. 12. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник. М.: Юрайт-Издат, 2009 http://www.be5.biz/gosudarstvo_i_pravo/tolkovanie_prava.html 13. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.:РИОР, 2008. http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/tolkovanie-prava.html 14. Сауляк О.П. Аутентическое толкование норм права - резерв законодателя// Государственная власть и местное самоуправление, 2010. №6 15. Смирнов А.В. Толкование норм права. М.: Проспект, 2008. 16. Сорокин В.В. Проблемы толкования права в современном гражданском обществе// Гражданин и право, 2010. №6 http://jurkom74.ru/materialy-dlia-ucheby/akty-tolkovaniia-norm-prava-poniatie-osobennosti-vidy 17. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. 18. Фастов А.Г. Толкование норм права. – Волгоград.: ВА МВД России, 2006. 19. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2009. http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/90.htm |