Проблемы. Сельское хозяйство в Казахстане остается маломасштабным сектором экономики Казахстана. Вклад сельского хозяйства в ввп составляет менее 10 он был зафиксирован на уровне 6,7% и занимал всего 20% рабочей силы
Скачать 45.53 Kb.
|
Титульный лист СодержаниеВведение 3 1. История развития сельского хозяйства Казахстана 5 1.1 Сельскохозяйственный сектор 6 1.2 Обзор современного сельского хозяйства Казахстана 8 1.3 Разведение овец в Южном Казахстане 10 1.4 Государственная программа развития сельских территорий 12 2. Динамика развития сельского хозяйства в Казахстане 15 2.1 Характеристика сельскохозяйственного производства страны 15 2.2 Выращивание растений 17 2.3 Зерновые культуры 18 Заключение 22 Список литературы 24 ВведениеАктуальность проблемы. Сельское хозяйство в Казахстане остается маломасштабным сектором экономики Казахстана. Вклад сельского хозяйства в ВВП составляет менее 10% - он был зафиксирован на уровне 6,7% и занимал всего 20% рабочей силы. В то же время более 70% его земель занято сельскохозяйственными культурами и животноводством. По сравнению с Северной Америкой, под сельскохозяйственные культуры используется относительно небольшой процент земель, причем на севере страны этот процент выше. 70% сельскохозяйственных угодий являются постоянными пастбищами. Крупнейшим урожаем Казахстана является пшеница, которую он экспортирует. Она занимает шестое место по величине производителя пшеницы в мире. Второстепенные культуры включают ячмень, хлопок, сахарную свеклу, подсолнечник, лен и рис. Сельскохозяйственные угодья в Казахстане были лишены питательных веществ во время Целинной кампании в советское время. Это продолжает оказывать влияние на производство и сегодня. Казахское вино производится в горах к востоку от Алматы. В 2009 году страна собрала рекордный урожай зерна в 21 млн тонн, превысив предыдущий рекорд в 20,1 млн тонн, зафиксированный в 2007 году. Животные, выращиваемые в Казахстане, включают кур, овец, свиней, лошадей и коз (в порядке убывания численности). Производство мяса в тоннах было самым высоким у коров, свинины, баранины и курицы. Шерсть, коровье молоко и яйца являются другими основными продуктами животноводства в стране. В Казахстане самая большая популяция волков среди всех стран мира - около 90 000 особей. Целью исследования является определение особенностей развития сельского хозяйства Казахстана. Задачами исследования являются: 1. выяснить динамику развития сельского хозяйства Казахстана; 2. определить основные этапы истории сельского хозяйства в Казахстане; 3. проанализировать исследовательский материал по данному предмету. 1. История развития сельского хозяйства КазахстанаКазахстан обладает значительным неиспользованным сельскохозяйственным потенциалом, однако его сельскохозяйственный сектор слабо развит и недостаточно финансируется. Столица страны, Астана (ранее известная как Целиноград), была эпицентром крупной советской программы расширения сельского хозяйства - программы "Целинные земли" - в 1950-х и 1960-х годах. 1За этот период десятки тысяч домохозяйств переехали в Центральный Казахстан, чтобы помочь в расширении сельского хозяйства. В настоящее время сельское хозяйство является основным работодателем страны. Тем не менее, он далеко уступает промышленному сектору в привлечении внимания правительства к инвестициям и поддержке. В 2000-01 годах в Казахстане было произведено около 8 миллионов тонн пшеницы, что на 11,2 миллиона тонн меньше, чем в предыдущем году. Общий объем производства зерна составил около 10,5 млн тонн, по сравнению с более чем 14 млн тонн годом ранее. Посевные площади в 2000 году увеличились примерно на 4 процента по сравнению с предыдущим годом, до 9,0 млн. га пшеницы и 11,4 млн. га зерновых в целом. Условия были в целом благоприятными для пшеницы в ключевых северо-центральных областях Казахстана с начала вегетационного периода, с достаточным количеством осадков в виде частых ливней от легких до умеренных. Вегетационные показатели с конца июля указывают на то, что условия посева в Казахстане в 2000 году были не такими хорошими, как в 1999 году, когда преобладали почти идеальные условия, но они были лучше, чем во время засухи 1998 года, когда производство пшеницы упало до 4,7 млн. тонн. Одним из препятствий, которое некоторые экономисты видят в развитии сельского хозяйства Казахстана, является неспособность страны развить твердые права частной собственности на сельское хозяйство. Экономисты утверждают, что права частной собственности играют решающую роль в обеспечении стимулов, необходимых для инвестиций и бережного использования ресурсов. В советский период крупномасштабное сельское хозяйство велось в государственных хозяйствах (совхозах) и коллективных хозяйствах (колхозниц). С окончанием советского периода эти фермы были реорганизованы в крупные сельскохозяйственные кооперативы с пониманием того, что в конечном итоге они станут частными хозяйствами. Однако правительство Казахстана отложило принятие настоящей частной собственности на сельскохозяйственные земли по культурным и политическим причинам. В июне 2000 года нижняя палата парламента Казахстана приняла решение отложить обсуждение предлагаемого закона о собственности на землю. Правительство Казахстана первоначально представило законопроект в парламент для принятия в 1999 году, но закон был отозван после широких общественных протестов против приватизации земли. Исправленный вариант был повторно представлен для обсуждения в 2000 году. Версия 2000 года предусматривала, что в частной собственности могут находиться только земли, прилегающие к сельским жилищам, но не все сельскохозяйственные угодья страны. Измененный проект также вызвал общественные протесты, включая голодовку оппозиционных членов партийной организации "Алаш". Члены "Алаш" опасаются, что в случае приватизации сельскохозяйственных земель общественная поддержка защиты интересов мелких фермеров против интересов крупных владельцев ферм будет незначительной. Они опасаются, что Казахстан станет свидетелем развития крупных плантационных ферм, которые приносят прибыль транснациональным компаниям, в то время как мелкие фермеры все чаще переходят к натуральному хозяйству. 1.1 Сельскохозяйственный секторКазахстан богат земельными ресурсами; более 74% территории страны пригодно для сельскохозяйственного производства, что составляет 5,5% ВВП и обеспечивает занятость более 20% рабочей силы, при этом 43% населения проживает в сельской местности. Хотя обширная территория Казахстана простирается от лесостепей до полупустынных и безлюдных зон, природные и климатические условия в Казахстане весьма благоприятны для выращивания широкого спектра сельскохозяйственных культур. Ожидается, что через 6-7 лет развитие сельского хозяйства Казахстана может достичь уровня восточноевропейских стран. Между тем агропромышленный комплекс Казахстана по-прежнему страдает от ряда проблем, которые препятствуют повышению производительности и прибыльности. По данным Всемирного банка, в настоящее время производительность труда в сельском хозяйстве Казахстана в пять раз ниже, чем в Восточной Европе, даже ниже, чем в России и Украине. Для достижения европейского уровня также необходимо повысить производительность и конкурентоспособность национальных производителей. Также необходимо внедрять международные стандарты качества, в том числе переходить на современные технологии, таким образом казахстанские производители будут готовы к вступлению в ВТО. Будучи в пять раз больше Франции, неудивительно, что Казахстан является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров зерна. Основной зерновой культурой является мукомольная пшеница, которая, как правило, отличается высоким качеством и содержанием белка. Существует растущая тенденция к экспорту Казахстаном своего зерна на другие международные рынки, помимо его традиционного рынка в СНГ.2 В 2009 году в Казахстане было произведено 20,8 миллиона метрических тонн зерна. Другие продовольственные культуры включают ячмень, кукурузу, рис, картофель, соевые бобы и сахарную свеклу, хлопок, табак, подсолнечник, лен, сою и горчицу. Хлопок - важнейшая техническая культура, выращиваемая на орошаемых почвах Южного Казахстана. Широко распространены фруктовые сады и виноградники. Богатая почва и климат обеспечивают идеальные условия для выращивания пшеницы, ячменя, риса, кукурузы, проса и гречихи. 1.2 Обзор современного сельского хозяйства КазахстанаВ последнее десятилетие рост производства был обусловлен инвестициями. Ранее сельское хозяйство было недооцененным сектором экономики Казахстана по сравнению с нефтью и минеральными ресурсами. В настоящее время сельское хозяйство занимает очень важное место в повестке дня Казахстана, особенно когда продовольственная безопасность стала насущной проблемой. Национальный холдинг “КазАгро” выделил 1 миллиард долларов США на новые проекты, включая строительство теплиц и птицефабрик, откормочных площадок, мясокомбинатов, молочных ферм, инфраструктуры для экспорта зерна и развития перерабатывающей промышленности. Продолжающееся сотрудничество между Казахстаном и Северной Дакотой привело к созданию совместных предприятий в области растениеводства и животноводства. Учитывая органический потенциал сельскохозяйственного сектора, правительство Северной Дакоты открыло свое торговое представительство в Казахстане, демонстрируя свою долгосрочную стратегию в нашей стране. В настоящее время правительство ищет частных инвесторов, особенно из Соединенных Штатов. Согласно долгосрочному плану развития сельскохозяйственного сектора Казахстана, правительство выделило землю в аренду иностранным инвесторам сроком на 10 лет. Для страны с долгой кочевой историей неудивительно, что животноводство является традиционным и доминирующим сектором сельского хозяйства. Не менее трех четвертей всех сельскохозяйственных угодий используется для выпаса скота. Преобладает овцеводство, в то время как разведение крупного рогатого скота и выращивание свиней, лошадей и верблюдов также хорошо развиты. На животноводство обычно приходится около 45% стоимости производства в сельском хозяйстве Казахстана. Основные мясные продукты включают говядину, телятину, курицу, конину, баранину, свинину и кролика. Сектор животноводства постепенно растет. За 2008 год производство мяса выросло на 4,3%, яиц - на 12,2%, молока - на 2,5%. Аналогичным образом, численность стада восстанавливается после периода 1990-х годов, когда скот забивали на мясо, но не заменяли. По состоянию на 1 января 2009 года по сравнению с прошлым годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 2,9%, овец и коз - на 5,3%, лошадей - на 5,8%, верблюдов - на 3,1%, птиц - на 4,0%. Стоит отметить, что рост пищевой промышленности вызван увеличением инвестиций. С 2002 года объем капитальных вложений достиг 1 миллиарда долларов. Современные технологии были привезены в Казахстан из разных стран, таких как Финляндия, Германия, Италия и другие. В целях поддержки этой отрасли правительство реализует несколько программ развития, направленных на улучшение технической и технологической модернизации, а также содействие предпринимательству и конкурентоспособности казахстанской продукции на международном рынке. Решения острых проблем сельских территорий были определены в качестве приоритетов в стратегическом курсе, взятом правительством Казахстана. Указом Президента от 10 июля 2003 года утверждена Государственная программа развития сельских территорий на 2004-2010 годы. На фоне общего экономического роста диспропорции в уровнях доходов городского и сельского населения усиливаются; региональные различия в доходах также стали значительными. 43% населения страны проживает в сельской местности, треть из них имеет доход ниже прожиточного минимума. Дальнейшее соблюдение этого условия усилило бы дифференциацию доходов, оказало бы негативное влияние на социально-политическую атмосферу в обществе и отразилось бы на показателях человеческого развития и инвестиционного имиджа страны. Принимая во внимание развитие агропроизводственного сектора и рост доходов, поступающих от сельского хозяйства, нынешний избыток сельского населения является одной из причин замедления роста уровня жизни населения, и это стало серьезной проблемой при планировании устойчивого развития страны. Проблема также усугубляется нерациональными схемами расселения, сохранившимися со времен плановой экономики, в результате чего вложение средств, направленных на развитие социальной инфраструктуры сельских территорий, остается неэффективным в ходе реализации инвестиционных программ, а миграционные процессы по-прежнему носят стихийный и неуправляемый характер. Основной целью Государственной программы развития сельских территорий является обеспечение надлежащего жизнеобеспечения сельских территорий на основе оптимизации пространственного распределения сельского населения. Для достижения целей, поставленных Программой, ответственные учреждения должны предпринять следующие шаги: 1. проанализировать текущую ситуацию/определить основные показатели социально-экономического развития путем сертификации сельских поселений; 2. разработать первоочередные меры по стимулированию экономической деятельности, включая инвестиции в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры; 3. наладить мониторинг социально-экономического развития сельских поселений и экологической безопасности пахотных земель, усовершенствовать систему оценки земельных ресурсов; 4. разработка и реализация программ по стимулированию миграции сельского населения; 5. разработать модель эффективного пространственного распределения сельского населения и принять меры по внедрению этой модели. 1.3 Разведение овец в Южном КазахстанеМасштаб и новизна вопросов, рассматриваемых в рамках Программы, необходимость согласования запланированных мер с возможностями центрального и местных бюджетов требуют двухэтапной реализации программы. После завершения первого этапа в 2006 году, второй этап (2007-2010 годы) предусматривает оценку потенциального потенциала каждого сельского поселения; ожидается, что реализация мер позволит оптимизировать пространственное распределение сельского населения, обеспечить высокий уровень жизни сельского населения и заложить прочную основу для устойчивого развития сельских территорий. Разработка программы была вызвана необходимостью мер, которые могли бы обеспечить эффективное развитие сельских территорий, и необходимостью оптимальных схем пространственного распределения сельского населения с целью концентрации ресурсов в экономически жизнеспособных регионах, где можно было бы поддерживать удовлетворительный уровень доходов. Таким образом, одной из главных целей программы является разработка эффективной модели пространственного распределения сельского населения и ее дальнейшая реализация. Регулирование миграционных потоков является ключевым компонентом Программы развития сельских территорий. Важным моментом является то, что программа будет способствовать адаптации сельского населения к либеральным рыночным реформам. Программа призвана стимулировать экономический рост в аграрном секторе и способствовать созданию рабочих мест в сельских поселениях со средним и высоким потенциалом развития. Программа предусматривает оценку потребности сельскохозяйственных организаций в рабочей силе на ближайшие несколько лет. В результате реализации программы уровень доходов на сельских территориях обязательно повысится за счет активизации инициатив сельского населения в области малого бизнеса и расширения сферы деятельности; внутренняя миграция будет поощряться и регулироваться. К концу 2006 года была завершена разработка оптимальной модели пространственного распределения с учетом климатических зон и расположения факторов производства; модель должна быть полностью принята к концу 2010 года. Основные направления развития, которые потребуют значительного объема инвестиций, а также передовой западной практики в развитии сельской местности: развитие здравоохранения и образования в сельской местности Сельскохозяйственный сектор является одним из ключевых элементов экономики страны. Казахстан является одним из крупнейших производителей товарного зерна, мяса и шерсти. Сельскохозяйственные угодья занимают более 220 миллионов гектаров, а зерновые - около 13-14 миллионов гектаров. Сельскохозяйственные угодья составляют 74% от общей площади страны. Площадь пастбищ составляет 185,7 миллиона гектаров - 68% всех сельскохозяйственных угодий. Частные лица, коллективные хозяйства и организации используют 81% всех сельскохозяйственных площадей и 98% всех пастбищ.3 1.4 Государственная программа развития сельских территорийКазахстан приступил к реструктуризации сельскохозяйственного сектора путем создания новых юридических лиц и приватизации. Частная собственность в настоящее время является доминирующей организацией сельскохозяйственного производства. Закон о сельском хозяйстве предусматривает следующие права: ·Частная собственность на имущество (земля, недвижимость), · Свободное отделение земли и собственности от любого коллективного хозяйства для создания частных ферм, ·Защита собственности от незаконной экспроприации, ·Свобода выбора в отношении вида деятельности и операций с продуктом, Равный доступ к рынкам, материалам, информации и финансам. Насчитывается 70 000 фермерских хозяйств, из которых 99,6% находились в частном секторе. 61 000 фермерских хозяйств были переданы на основе долгосрочного владения, включая 27,2 миллиона гектаров земли, 4300 фермерских кооперативов, более 4000 товариществ, 505 АО и другие организации. На долю крупных фермерских хозяйств приходится 73,5% земли, мелких фермерских хозяйств - 18,6%, государственных фирм - 4,0 %, а частных лиц - 0,2%. 1-й этап будет связан с принятием закона "О земле". Будет введена частная собственность на незанятые сельскохозяйственные угодья или земли государственного заповедника. Это будет касаться пахотных земель или земель, определенных как доступные для продажи только местным жителям. 2-й этап завершит процесс приватизации земли. Земельный закон Республики Казахстан уже допускает существование различных операций с правом наследования собственности или продажи, предоставления, аренды, залога и передачи прав акционерным обществам, ассоциациям и кооперативам (в том числе с иностранным участием). В целях привлечения иностранного капитала срок аренды земли, доступный иностранным инвесторам, был продлен до 99 лет. Согласно государственным статистическим данным, более 2,3 миллиона человек являются землевладельцами. Было заключено более 1,9 миллиона сделок по борьбе с загрязнением, аренде, продаже и покупке прав землепользования, и 93% всех частных фермерских хозяйств получили документы, подтверждающие право собственности на землю. Новая рыночная инфраструктура развивается в соответствии с сельскохозяйственным планом, принятым Президентом. Все новые нормативные акты страны призваны содействовать развитию рыночной инфраструктуры. Уже функционируют 167 оптовых рынков, 22 товарные биржи и 13 кредитных ассоциаций, а также созданы ассоциации товаропроизводителей и другие сервисные организации. В настоящее время членами зернового союза Казахстана являются 34 зернопроизводящие компании. Это неправительственная организация, действующая на добровольной основе с целью объединения усилий и координации деятельности на зерновом рынке. 2. Динамика развития сельского хозяйства в Казахстане2.1 Характеристика сельскохозяйственного производства страныТерритория Казахстана включает в себя лесостепную, степную, полупустынную и безлюдную зоны. Природно-климатические условия определяют низкую естественную эффективность сельскохозяйственных пахотных земель, которые требуют значительных объемов инвестиций. Эти инвестиции должны быть распределены между следующими девятью зонами сельскохозяйственного производства. Зона зернового животноводства занимает большие территории сухой умеренной степи и охватывает 64 сельскохозяйственных района страны. Эта зона охватывает 32,8 миллиона гектаров сельскохозяйственных пахотных земель, в том числе 14,0 миллиона гектаров, занятых зерновыми полями (42,7%), с распределением пахотных земель на душу населения в размере 51 гектара. Это самый высокий показатель в стране. Почвы черные и темно-каштановые, годовой уровень осадков составляет почти 300 мм. Большие площади пахотных земель предоставляют экономически эффективные возможности для частного производства зерна и развития животноводческих ферм. Условия в этой зоне благоприятны для производства большого количества высококачественного зерна, а также для мясного и молочного животноводства. Животноводческо-зерновая зона земледелия расположена в сухой степи на темно-каштановых и каштаново-каштановых почвах. Годовой уровень осадков составляет 250 мм. Эта зона охватывает 58 сельскохозяйственных районов. Это самая большая зона, и ее сельскохозяйственные угодья составляют до 56,0 млн га, включая 8,8 млн га пахотных земель. Животноводство является основным видом деятельности, поскольку зерновое хозяйство в этой зоне менее эффективно. Зона разведения тонкорунных овец охватывает полупустынные районы. Почвы светло-каштановые и коричневые. Зона охватывает 20 сельскохозяйственных районов. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 30,8 млн га, в том числе 7,1% пахотных площадей. Пастбища занимают более 85% территории. Разведение овец и крупного рогатого скота являются основными видами животноводства. Почвы светло-каштановые и коричневые, среднегодовое количество осадков составляет 200 мм на севере и 100 мм на юге. Эта зона охватывает 12 сельскохозяйственных районов. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 38,3 млн га и включает 2,7 млн пахотных земель (4,4%) и 36,0 млн га пастбищ. Зона каракульского овцеводства охватывает пустынные районы с бурыми и серо-бурыми почвами. Среднегодовое количество осадков колеблется от 150 мм на севере до 100 мм на востоке. Эта зона охватывает 13 районов. Сельскохозяйственные угодья составляют 31,5 млн га, в том числе 0,8 млн га (2,5%) пахотных земель и 30,3 млн га пастбищ. Эта зона животноводства специализируется на производстве овечьих шкур (каракуль). Зона животноводства и плодоводства с зоной технических культур расположена в предгорьях и между горными долинами к востоку и юго-западу от Казахстана. Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 350 мм. Эта зона охватывает 29 районов и 15,4 млн га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2,3 млн га пахотных земель (14,9%). Это основная зона интенсивно распахиваемых орошаемых земель (41% от общего объема страны). Здесь выращиваются ценные технические культуры (сахарная свекла, табак). Пастбища занимают 12 миллионов гектаров и используются для разведения овец и крупного рогатого скота. Рисовая зона включает в себя районы, расположенные ниже по течению реки Сирдария. Почвы серо-коричневые, а количество осадков составляет почти 120 мм в год. Площади выращивания риса охватывают все районы Кзыл-Ординской области (за исключением Аральска). Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 11,6 млн га, включая пашни и 0,2 млн га пастбищ (96%). Производство риса в этом районе может сочетаться с разведением овец и крупного рогатого скота. Хлопковая зона охватывает среднюю часть реки Сирдария. Почвы серо-коричневые, годовое количество осадков составляет 220 мм. Зона охватывает следующие районы Восточно-Казахстанской области: Ордабасынский, Жетисайский, Келесский, Кировский, Махтааральский, Сайрамский, Туркенстанский. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2,2 миллиона гектаров, в том числе более 0,2 миллиона пастбищ. Эта зона также обеспечивает благоприятные условия для выращивания фруктов. Пригородная (растительно-молочная) зона расположена недалеко от городских центров в густонаселенных районах. Климатические условия этой зоны различны, поскольку она охватывает разные районы страны, хотя однородные экономические условия приводят к идентичным производственным функциям по обеспечению городских жителей овощами, молочными продуктами и ягодами. Эта зона занимает 3,6 миллиона гектаров сельскохозяйственных угодий, 0,7 миллиона гектаров пастбищ и 150 тысяч гектаров орошаемых земель. Экономическое присутствие зоны невелико, поскольку производство в зоне требует больших затрат на управление и рабочую силу.4 2.2 Выращивание растенийНеорошаемое земледелие практикуется в северном, северо-восточном и центральном Казахстане - районах, характеризующихся высоким уровнем осадков. Эта территория занимает 34 миллиона гектаров - 12% от общей площади земель Казахстана. Рост неорошаемых площадей в этих регионах был вызван освоением целинных и заброшенных земель. Согласно данным исследования, 12 миллионов гектаров распаханных земель в Казахстане нуждаются в защите от эрозии, а более 5 миллионов гектаров - это размытые территории. Потери продуктивного слоя почвы (гумуса) за последние 25-30 лет составили 20-25%. Согласно анализу качества, 4,7% почвы имеют высокий уровень гумуса (23,9%), 46,5% - низкий уровень (2-4%) и 24,9% - очень низкий уровень (ниже 2%).5 Орошаемое земледелие развито в основном в южных и юго-восточных регионах и определяется низким уровнем осадков и жаркими климатическими условиями. Общая площадь орошаемых земель составляет 2 миллиона гектаров. Применение новых водосберегающих методов орошения почвы и реконструкция земель, используемых для выращивания риса и других видов сельскохозяйственных культур, являются очень дорогостоящими и требуют значительных инвестиций. В Казахстане произошло сокращение использования удобрений из-за их высокой стоимости. Увеличение потребления потребует инвестиций в отрасль производства минеральных удобрений и внедрения технологий, снижающих затраты. 2.3 Зерновые культурыКазахстан является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров зерна. Почва и климат обеспечивают идеальные условия для выращивания пшеницы, ячменя, риса, кукурузы, проса и гречихи. Основной зерновой культурой является пшеница. Казахстанская пшеница высокого класса с высоким содержанием белка. Среднегодовой экспорт зерновых культур за период 1995-1998 годов составлял от 3 до 3,4 млн. тонн, при этом основными потребителями были государства СНГ - Российская Федерация, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Кыргызстан, Туркменистан и Украина. Наблюдается растущая тенденция к экспорту казахстанского зерна на другие международные рынки. В список казахстанских импортеров зерна теперь входят Австрия, Афганистан, Великобритания, Венесуэла, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Турция, Швейцария, Нидерланды, Саудовская Аравия, Иран, Китай, Корея и Монголия. Работы по восстановлению простаивающих земель наиболее активны в Костанае. В 2008 году было восстановлено около 250 000 гектаров неиспользуемых земель, а средний показатель восстановления составляет 150 000 гектаров в год. Сельскохозяйственные предприятия в Костанае на сегодняшний день восстановили в общей сложности 1,0 миллиона гектаров, и чиновники ожидают, что в конечном итоге будут восстановлены еще 0,3-0,4 миллиона гектаров. Земля восстанавливается и в Акмолинской области, но в Северо-Казахстанской области имеется относительно небольшое количество незанятых земель. Затраты на восстановление невелики, в отличие от центральной Украины или центральной России, где восстановление неиспользуемых земель может быть непомерно дорогостоящим. Основными прямыми расходами являются затраты на обработку неселективным гербицидом для уничтожения существующей растительности. Производители указывают, что большинство полей способны давать средний урожай в течение двух лет. Основными техническими культурами, выращиваемыми в Казахстане, являются свекла, хлопок и масличные культуры. Хлопок - важнейшая техническая культура, выращиваемая на орошаемых почвах Южного Казахстана. К масличным культурам, выращиваемым в Казахстане, относятся подсолнечник, лен, соя, горчица и др. Самой распространенной культурой является подсолнечник. Казахстан является важным производителем и экспортером высококачественной пшеницы. Среднегодовое производство составляет около 13 миллионов тонн, но объем производства сильно зависит от погоды и в последние годы колебался между 10 и 17 миллионами тонн. Ежегодно экспортируется от 2 до 8 миллионов тонн, в основном в пункты назначения в Европе (включая Россию и Украину), Северной Африке и Центральной Азии. Казахстан также производит около 2 миллионов тонн ячменя и небольшое количество овса, кукурузы и риса, но пшеница, безусловно, является самым важным товаром в стране. Производство масличных культур (подсолнечника и рапса) растет, но общий объем производства масличных культур остается значительно ниже 1,0 млн тонн. Страна также выращивает небольшое количество хлопка на юге Казахстана, при этом годовой объем производства ворса составляет около 100 000 тонн. Согласно первой всеобъемлющей сельскохозяйственной переписи Казахстана, проведенной в 2006 году, 61 процент из 76,5 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий Казахстана являются постоянными пастбищами, а 32 процента классифицируются как пахотные земли (систематически обрабатываемые для производства пропашных культур). Из оставшейся части 3 процента используется для производства сена, а 4 процента - “залежи” (что указывает на потенциально пахотные земли, которые оставались необработанными по крайней мере несколько лет подряд). Из 24 миллионов гектаров пахотных земель около двух третей, примерно 18 миллионов гектаров, отведено под производство зерна. Общая посевная площадь, включая зерновые, кормовые культуры (в основном многолетние травы), технические культуры (в основном масличные и хлопок) и продовольственные культуры (картофель, овощи и бахчевые культуры), резко сократилась в конце 1990-х годов из-за сокращения площадей зерновых и кормовых культур. (Сокращение посевных площадей фактически началось в 1970-х годах.) Посевные площади зерновых начали восстанавливаться в 2000 году и к 2008 году выросли на 40 процентов по сравнению с уровнем 1999 года, в то время как посевные площади в основном стабилизировались в начале 2000-х годов после 10-летнего спада. Казахстан состоит из 14 административных территорий, или областей. Около 75 процентов пшеницы в стране производится в трех областях северо-центрального Казахстана: Костанайской, Акмолинской и Северо-Казахстанской. Только в Костанае посеяно около 4 миллионов гектаров пшеницы, столько же, сколько во всем штате Канзас. Яровая пшеница занимает 95 процентов от общей площади посевов пшеницы в Казахстане и практически всю пшеницу в трех северо-центральных областях. Второстепенные зерновые включают яровой ячмень и овес (которые выращиваются в том же регионе, что и яровая пшеница), озимую пшеницу (южный Казахстан) и рис (южный Казахстан, в основном в Кзыл-Ординской области). После пика в 19,6 миллиона гектаров в 1969 году площадь пшеницы в Казахстане начала постепенно сокращаться в середине 1970-х годов, поскольку поля с предельной продуктивностью были выведены из производства. В начале 1990-х годов, после распада Советского Союза и потери крупных государственных субсидий для государственных и коллективных хозяйств и животноводческих предприятий, местные сельскохозяйственные чиновники начали устанавливать пороговые значения производительности для отдельных полей. Поля, которые постоянно не соответствовали пороговому показателю - обычно от 0,6 до 0,7 тонны с гектара при среднем по стране показателе около 0,9 тонны с гектара - были выведены из производства зерна и преобразованы в постоянные пастбища. Сокращение площадей под зерновыми ускорилось в середине 1990-х годов, когда сокращение запасов скота привело к резкому падению спроса на фуражное зерно, что привело к 75-процентному сокращению площадей под ячменем в период с 1993 по 1999 год. В течение этих шести лет общая площадь зерновых в Казахстане сокращалась почти на 2 миллиона гектаров в год. ЗаключениеКрестьянские хозяйства, как и сельскохозяйственные предприятия, производят товары в основном для продажи, а не для личного потребления. Официальные данные свидетельствуют о том, что урожайность зерна в крестьянских хозяйствах значительно ниже, чем на сельскохозяйственных предприятиях. Сельскохозяйственные чиновники и другие наблюдатели объясняют разрыв в урожайности в значительной степени старением парка техники на крестьянских фермах; крестьянские хозяйства, как правило, не могут позволить себе арендовать или приобрести новое оборудование. Домашние хозяйства - это небольшие личные подсобные участки (средний размер 0,15 га, или около половины одного акра), которые используются для выращивания сельскохозяйственных культур или домашнего скота главным образом для личного потребления. 3 миллиона домашних хозяйств Казахстана производят менее 1 процента казахстанского зерна, но на их долю приходится 50 процентов поголовья птицы в стране и 85 процентов поголовья крупного рогатого скота. Агрохолдинговые компании играют большую роль в сельском хозяйстве Казахстана. Агрохолдинговая компания обычно действует как объединяющая компания для многочисленных отдельных сельскохозяйственных предприятий, обеспечивая операционный капитал и каналы сбыта товаров, произведенных на фермах. В Костанае, крупнейшей зернопроизводящей области Казахстана, более 40 процентов сельскохозяйственных площадей принадлежит четырем крупнейшим холдинговым компаниям. (Крупнейшая холдинговая компания контролирует 900 000 гектаров в Костанае - 20 процентов от общей посевной площади в области - и владеет 70 процентами зерновых элеваторов.) В Северо-Казахстанской области около 20 агрохолдингов контролируют 80 процентов посевных площадей. Правительство владеет всеми сельскохозяйственными землями, а сельхозугодья сдаются в аренду холдинговым компаниям, сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским фермерам на 49 лет. Но Казахстан также связан своей историей. Коммунистическая система лишила людей независимого мышления, креативности и лидерских качеств, необходимых для процветания свободного и демократического общества. Успех сельского хозяйства и других отраслей промышленности будет зависеть от руководства сильного и стабильного правительства, готового отказаться от своего старого образа мышления и предпринять смелые, решительные шаги, которые продвинут Казахстан в 21 век. Список литературы1. Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана.- Алматы, 1997. 2. Кольцов В.И. Темпы и пропорции развития промышленности Казахстана. Алматы: Казахстан. - 1970. - 136 с. 3. Кулекеев Ж.А.Республика Казахстан: этапы реформ на пути долгосрочного роста.- //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. - Алматы.-2004.- с.3. 4. Медуханова Л.А. Глобализация экономики: сущность и основные черты. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.4.-Алматы.-2001.- с.46. 5. Шиликбаев У.М. Проблемы развития промышленности и пути их решения. Транзитная экономика. - 2006. - № 6. - С. 45-56. 1 Кольцов В.И. Темпы и пропорции развития промышленности Казахстана. Алматы: Казахстан. - 1970. - 136 с. 2 Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана.- Алматы, 1997. 3 Кулекеев Ж.А.Республика Казахстан: этапы реформ на пути долгосрочного роста.- //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. - Алматы.-2004.- с.3. 4 Медуханова Л.А. Глобализация экономики: сущность и основные черты. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.4.-Алматы.-2001.- с.46. 5 Шиликбаев У.М. Проблемы развития промышленности и пути их решения. Транзитная экономика. - 2006. - № 6. - С. 45-56. |