статья. (!)Статья. Проблемы учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах
 Скачать 28.47 Kb.
|
|
И. В. Калашников (ТОГУ, Хабаровск, Россия) С. А. Торопков (ТОГУ, Хабаровск, Россия) ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ Абстракт. В статье рассмотрены основные проблемы в организации индивидуального учета энергоресурсов в жилом фонде. В настоящее время действующая нормативная база, а также технические (метрологические) характеристики оборудования не дают возможности организации для потребителя понятного и точного индивидуального учета расхода энергоресурсов в многоквартирном жилом доме (МКД). Сама по себе система учет ресурсов не позволяет их экономить, но она должна является для потребителя стимулом к энергосбережению. Поэтому не имея доступной и устраивающей в нормативном и техническом плане как потребителя, так и ресурсоснабжающую организацию системы учета, не может идти и речи об энергосбережении. Больше всего сложностей и вопросов возникает при организации учета потребления таких ресурсов, как тепловая энергия для системы отопления и системы ГВС. Ключевые слова. Учет потребления ресурсов; энергоснабжение; энергосбережение; предоставление коммунальных услуг. Нормативная база в области организации учета расхода ресурсов. Начать обзор проблем связанных с организации учета расхода потребления ресурсов, хотелось бы с рассмотрения действующей нормативной базы. Нормативная база имеет много противоречий и не дает понимания по некоторым вопросам. Но в первую очередь хотелось бы подробнее остановиться на вопросе связанном со стимулированием жильцов к установке общедомовых приборов учета (ОДПУ) и индивидуальных приборов учета (ИПУ). Сам по себе факт установки ИПУ не позволит экономить, но даст возможность потребителю самостоятельно контролировать и расходовать то количество ресурса, которое посчитает нужным, что в свою очередь будет приводить к энергосбережению. Основным документом устанавливающим правила предоставления и учета коммунальных услуг является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Для начала стоит обратить внимание на то, что данный нормативный документ предусматривает стимулирование потребителя к установке ИПУ или ОДПУ с помощью введения повышающего коэффициента на коммунальные услуги по отоплению и ГВС при отсутствии ОДПУ или ИПУ. Стоит отметить, что введение таких коэффициентов делало федеральный закон №261-ФЗ работающим. Однако вскоре появилось постановление правительства РФ от 23.02.2017 №232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», которое несло за собой отмену введенных ранее повышающих коэффициентов и как следствие прекращение работ по установке ОДПУ в МКД. Таким образом жильцам стало не выгодно и не интересно устанавливать приборы учета и самостоятельно контролировать количество потребленного ресурса. В свою очередь повышающие коэффициенты применялись при наличии технической возможности установки ОДПУ тепловой энергии в МКД и не применяются при наличии акта обследования на предмет наличия технической возможности установки приборов учета, подтверждающего отсутствие таковой. Форма акта представлена в Приказе Министерства регионального развития Российской Федерации №627 от 29.11.2011 «Об утверждении критерия наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, коллективного прибора учета, а также форме акта обследования на предмет наличия технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения». В постановлении приведены следующие критерии по определению технической возможности установка ОДПУ в МКД: 1. Установка приборов учета невозможна без проведения капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем. 2. При установке приборов учета невозможно обеспечение обязательных метрологических и технических требований к приборам учета, в том числе к месту его установки. 3. В месте, в котором подлежит установке прибор учета, невозможно обеспечить соблюдений обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, заполнения помещений и невозможности обеспечения доступа для снятия показаний с приборов учета и их технического обслуживания. Таки образом, в виду того, что у потребителя отсутствует интерес к установке прибора учета и имеется стремление к избежанию лишних финансовых затрат на его установку, он может пользоваться этим постановлением и легально отказываться от установки прибора учета. Потребитель может ссылаться на то, что МКД включен в региональную программу капитального ремонта. И поскольку почти 100% МКД включены в эту программу, то из этого следует, что закон №261-ФЗ можно не исполнять. [4] Следующий вопрос, который не решает действующая нормативная база - это способ расчета жильцов с (ресурсоснабжающей организацией) РСО за коммунальные услуги, в случае если все-таки не установлены ни ИПУ ни ОДПУ. В таком случае расчет будет производиться путем умножения нормативного значения потребления ресурса одним жильцом на количество жильцов прописанных в квартире. В некоторых случаях такой способ является экономически выгодным для отдельных потребителей, т.к в квартире может быть прописан один человек и в тоже время фактически проживать любое количество. Также если при отсутствии ОДПУ все собственники жилья платят по нормативу, то в случае установки ОДПУ и частичной установки ИПУ появляется некоторая невязка при сведении баланса между значениями ОДПУ с ИПУ и значениями, рассчитанным по нормативу. Далее эта невязка разделяется между всеми собственниками пропорционально площади – так называемые, общедомовые нужды (ОДН). В таком случае частичная установка ИПУ, на ряду с финансовыми затратами на его приобретение и установку не имеет для потребителя никакого смысла, т.к все равно остаются непонятные и не обоснованные для них расходы на общедомовые нужды. Наоборот же такая схема будет приводить потребителя с ИПУ, только к стремлению как можно меньшего использованию ресурса, ущемляя свое качество жизни и в последующем к отказу от ИПУ. Исходя из этого, для избежания, ничем не подкрепленной платы за ОДН и стимулированию жильцов к расчету по ИПУ, необходимо ввести меры, которые обяжут сто процентов жильцов к установке ИПУ. Этого можно достигнуть, либо включая установку ИПУ в работы по программе капитального ремонта, либо устанавливая повышающие коэффициенты, которые вынудят собственников к установке ИПУ, либо возложить обязанности по установке ИПУ на РСО. Но в настоящее время ни один из вариантов не является жизнеспособным т.к вызовет либо социальные, либо политические волнения. Так же существует проблема с учетом количества теплоты, потраченного на отопительный прибор ванной комнаты – полотенцесушитель. Нормами конкретно не регламентируется к какой системе должен быть подключен этот отопительный прибор. Он может быть подключен как к системе отопления, так и к системе ГВС. Если прибор подключен к системе отопления и потребитель производит расчет по ИПУ, то все просто – нагрузка на полотенцесушитель входит в нагрузку на систему отопления. Если же ИПУ для системы отопления не установлены, но установлены ОДПУ, то нагрузка на полотенцесушитель будет учтена в невязке при сведении баланса между ОДПУ и ИПУ и включаться в оплату за ОДН. Если же полотенцесушитель является частью системы ГВС, то, как правило, для него не предусматривается установка приборов учета. В этом случае опять же получается, что потери тепловой энергии на полотенцесушителе будут входить в невязку и учитываться при оплате за ОДН. При таком варианте подключения, избавиться от увеличения ОДН можно было бы оборудовав полотенцесушитель прибором учета. Что в свою очередь опять приводит к вопросу о заинтересованности потребителя в установке такого дополнительного ИПУ. Проблема технического несовершенства приборов учета. Казалось бы, что в случае нового строительства №261- ФЗ возлагает на застройщика работы по оснащению всех жилых и нежилых помещений ИПУ и не должно быть никаких проблем с организацией учета. Ведь все помещения оборудованы приборами учета, и не должно быть невязки между ОДПУ и ИПУ. Однако здесь в силу вступает техническое несовершенство существующих приборов учета и принципов их работы. Для раскрытия проблем следует обозначить существующие типы приборов индивидуального учета для системы ГВС и системы отопления. На сегодняшний день для учета потреблённого количества теплоты существуют три типа приборов: 1. Прибор измеряющий только проходящий через него расход, принимая, что температура теплоносителя постоянна и соответствует нормативным требованиям. 2. Прибор измеряющий параметры теплоносителя и вычисляющие количество теплоты переданное потребителю, так называемые тепловычислителей. 3. Прибор вычисляющий значение теплового потока переданного в помещение от отопительного прибора, так называемый «счетчик – распределитель» Прибор первого типа, так называемый расходомер, как прибор учета для систем ГВС или отопления, не вписывается в современные стандарты и представление об учете таких типов энергоресурсов, так не дает возможности учитывать качественные параметры теплоносителя, а измеряет лишь его объем принимая, что качественные параметры постоянны и соответствуют нормам. Так например, для системы ГВС - в МКД невозможно добиться одинаковой температуры горячей воды у всех потребителей, но при оплате за потребленный расход будет считаться, что температура одинакова. Как показывает практика, разница в температурах у потребителей может достигать 10 – 15 0С и не соответствовать нормативным значениям. Что касается тепловычислителей, то такие приборы могут быть использованы как в системе отопления так и в системе ГВС. В состав такого прибора должен входить как минимум одни измеритель расхода и два датчика температуры. Весь узел занимает не мало места, так как имеет определенные требования к установке (расходомер должен находиться на расстоянии не менее трех калибров от ближайшего, по ходу движения теплоносителя, участка на котором происходит смена направления потока). Также датчики температур должны располагаться как можно ближе к границе балансовой принадлежности, что в некоторых случаях выполнить практически невозможно. Однако приборы учета такого типа позволяют более точно определить параметры расходуемого ресурса, так как, в добавок к расходу, могут также измерить его температуру и давление. Но они имеют такой недостаток как погрешность в измерениях. Применение учета такого типа в качестве ИПУ для системы отопления не имеет столь значительной погрешности в измерениях по причине более постоянного и длительного по времени гидравлического режима. В отличие от системы отопления, гидравлический режим в системе ГВС меняется более часто. В течение суток смесители многократно открываются и закрываются, но работают непродолжительный период времени- 0,35–0,5 ч/сут., остальное время находясь в закрытом состоянии. При этом градиент изменения расхода (инерция) при каждом открытии / закрытии смесителя значителен и составляет 0,1–0,2 л/с. В свою очередь это требует применения более быстродействующих (малоинерционных) измерительных приборов по сравнению с крыльчатыми, для снижения динамических погрешностей и повышения точности учета расхода. [5] Например, при открытии современных смесителей с одной рукояткой, секундный расход воды возрастает от 0 до 0,2–0,4 л/с, что резко сдвигает крыльчатку счетчика воды. В результате магнитная муфта, передающая вращение счетному механизму, не успевает раскрутить инерционный счетный механизм, поэтому часть воды не учитывается: вносится отрицательная погрешность. У крыльчатого счетчика воды время выхода на стационарный режим учета составляет 5 с, а у термометра сопротивления – 20 с. При открытии смесителя на 100 с (типичный случай) из-за инерционности данных средств измерения интегральное значение тепловой энергии (произведения расхода на разность удельных энтальпий) будет на 17 % меньше, чем истинное. При открытии / закрытии современных двухвентильных смесителей, оборудованных керамическими вентилями на горячую воду, или смесителей с одной рукояткой, оснащенных керамическими картриджами, могут образовываться гидравлические удары, при которых внутреннее давление в счетчике воды импульсно возрастает в 3–10 раз. Как результат создаются дополнительные напряжения в механизме счетчика, что в сочетании со значительными колебаниями температуры (32–51 °С) и при низком качестве воды увеличивает износ деталей, погрешность измерения и сокращает сроки службы приборов. [5] Третий тип прибора учета подходит только для организации учета расхода тепловой энергии в системе отопления. Плюсами распределителя является то, что он не несет на систему отопления абсолютно никакой нагрузки, так как устанавливается не в саму систему, а непосредственно на поверхность отопительного прибора и то, что он может применяться для учета теплопотребления как в системах с горизонтальной, так и с вертикальной разводкой. На сегодняшний день такой способ учета является единственным для систем с вертикальной (стоячной) разводкой системы отопления. Но такой вариант учета тоже имеет значительные недостатки: 1. Количество потребленного (отданного радиатором) тепла может быть оценено по формуле: Q = (tr – tv)SFK Где SFK - радиаторный коэффициент - поправка на размеры (площадь) и мощность радиатора, тип отопительного прибора, его расположение, а также на контакт датчика температуры с поверхностью радиатора и воздухом в комнате. Этот самый коэффициент определяется экспериментально и может не соответствовать реальным условиям эксплуатации. Коэффициент задается при установке прибора учета и не подлежит изменению без помощи обслуживающей организации. 2.Расчет количества теплоты ведется в неких условных единица – долях от общедомового потребления. Цена этой единицы непостоянна, что не позволяет потребителю самостоятельно контролировать количество потребленной теплоты. 3. При расчете количества теплоты распределитель использует показания датчика температуры внутреннего воздуха (tv). Датчик может быть, как встроенным в сам прибор так и вынесенным. Если датчик встроен в прибор, то на корректность его показаний может влиять обстановка в помещении, например, стоящая рядом мебель или прикрытие радиатора оконной шторой. Если же датчик выносной, то его показания также во многом будут зависеть от места его расположения, например влияние бытовых тепловыделений и радиационная температура окружающих его поверхностей. Существует еще одна проблема, касающаяся технической части. Проблема связана с тем, что потребитель, а именно жилец квартиры в МКД может полностью отключить в своей квартире систему отопления, перекрыв отопительные приборы, на период своего отсутствия. Таким образом возрастает разница температур внутреннего воздуха между неотапливаемой и пограничной отапливаемой квартирами, в результате чего между ними увеличивается тепловой поток в сторону неотапливаемых помещений. В результате получается, что на пограничные отапливаемые квартиры ложатся дополнительные тепловые потери, через ограждения (стены, пол, потолок). Подведение итогов. Подводя итоги, можно сделать вывод, что в целом организация учета требует доработки, как в нормативной базе так и в техническом плане. Учет потребления ресурсов с помощью нормативных не имеет места, когда речь идет об энергоэффективности и энергосбережении. Нормативная база должна предусматривать внедрение мероприятий по повышению мотивации потребителей к установке ИПУ и ОДПУ. Необходимость измерения качественных параметров воды, а также технические особенности приборов учета определяют дополнительные требования к ИПУ для получения достоверных данных о параметрах и получении более близких значений при сведении баланса между ОДПУ и ИПУ. Индивидуальные приборы учета для системы отопления и ГВС должны выполнять следующие требованиям: - быть устойчивы к многократному воздействию импульсных температурных и гидравлических воздействий (порядка 5 000 импульсов за межповерочный период эксплуатации); - иметь большой диапазон измерения расходов для учета дорогостоящих утечек горячей воды и высокую точность измерения; - определять не только расход, но и температуру, давление воды на вводе в квартиру. Поэтому для измерения количества теплоты для нужд ГВС и отопления квартирах целесообразно использовать электромагнитные или ультразвуковые теплосчетчики или счетчики воды, которые не имеют подвижных деталей, размещенных в потоке воды, и оборудованы датчиками температуры, давления и контроллерами, позволяющими выполнять математические операции, необходимые для учета и оценки соответствия качества коммунальной услуги, получаемой потребителем, и требованиям нормативов. На практике выходит, что для старого жилого фонда на данный момент не существует нормального, работающего способа учета для систем отопления и ГВС. Однако новое строительство должно быть обеспеченно работающей системой учета ресурсов. Для этого при проектировании должны прорабатываться следующие решения: - использование полотенцесушителей электрического типа для уменьшения значения невязки и платы за ОДН; - система отопления должна быть организована по двухтрубной схеме, и иметь поквартирную разводку; - для системы ГВС на каждом этаже должен предусматриваться циркуляционный стояк. Такое решение необходимо для недопущения остывания теплоносителя в трубопроводе при отсутствии водоразбора; В тоже время все вышеперечисленные решения сводятся к устройству квартирных тепловых пунктов, которые распределяют тепло внутри квартиры, обеспечивают подогрев горячей воды, теплоносителя для системы теплого пола, автоматическое регулирование и поддержание заданных параметров. Таким образом, в каждую квартиру необходимо подвести всего три трубопровода, включая трубопровод холодной воды. В этом случае учет ресурсов становится очень простым в организации и очень наглядным для потребителя. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что еще на стадии проекта необходимо принимать такие проектные решения, которые смогут обеспечить полноценный учет энергоресурсов. Список использованных источников и литературы: 1. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". 2017 г. 2. Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ. 3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" 4. С.Н. Канев. Статья «Новый порядок учета и оплаты горячей воды и отопления в многоквартирных домах» 5. В. Н. Исаев. Особенности учета горячей воды при переходе на энергосберегающую эксплуатацию жилых зданий. 6. Канев С.Н. Проблемы учета тепла и воды в МКД г. Хабаровска. 2016 г. |