Индивидуальный подход. ИП ред. (Автосохраненный). Проектная работа Что приносит мусорная реформа в деревнях пользу или вред
 Скачать 7.27 Mb.
|
|
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа села Сара Проектная работа: «Что приносит «мусорная реформа» в деревнях - пользу или вред?» Работу выполнил: учащийся 10 класса Кожинов Виктор Руководитель: учитель биологии Богатова Ирина Викторовна Содержание Введение – стр. 3 Актуальность исследования – стр. 3 Цель исследования – стр. 3 Гипотеза – стр. 3 Задачи исследования – стр. 3 Методы исследования – стр. 3-4 Этапы проекта – стр. 4 Практическая значимость – стр. 4 Теоретическая часть – стр. 4-6 Практическая часть – стр. 6-10 Вывод – стр. 10 Фотоматериалы – стр. 10-11 Введение «Мусорная реформа» - это народное название реформы отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами в России. В свою очередь, это комплекс мероприятий по изменению структуры системы обращения с отходами, который реализует в 2010-х годах Правительство и регионы Российской Федерации. С 2017 по 2019 годы в субъектах Российской Федерации началось внедрение новой системы обращения с отходами; преобразования будут осуществляться согласно этапам, зафиксированным в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления». В Основах государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года в части обращения с отходами предполагается раздельный сбор отходов, жёсткие санкции за ненадлежащую утилизацию, поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке. В ряде регионов разработаны стратегии обращения с отходами, предполагающие достижение целевых показателей уровня переработки и снижения воздействия на окружающую среду, а также и использование наилучших доступных технологий. Затраты на реализацию программ варьируются в диапазоне 20—100 млн евро. Все стратегии предполагают финансирование преимущественно за счёт внебюджетных средств. Актуальность исследования С 1 января 2019 года в России вступил в силу закон, по которому каждый гражданин РФ обязан заключить с региональным оператором по вывозу мусора договор на вывоз этого мусора. Причём люди обязаны платить по тарифу за вывоз этого самого мусора. В среднем в регионах данный тариф составляет 100-150 рублей за каждого человека, проживающего в доме. Я живу в селе Барышская Слобода Ульяновской области и у нас с проведением «мусорной реформы» возникли некоторые проблемы. Мусорные баки были расположены только на центральной улице, которая заасфальтирована. Жители отдалённых улиц выразили своё недовольство и отказались платить и выносить мусор. Также можно отметить такую проблему, как загрязнение окружающей среды. До мусорной реформы жители утилизировали свои бытовые отходы прямо в овраги, что негативно сказывается на состоянии экологии. Жидкие отходы попадают в почву, откуда в родники, ручьи, реки и т.д., а твёрдые отходы ветром разносятся на большие территории. Всё это связано с тем, что современное потребление товаров связано с огромным количеством упаковок. Мусорная реформа должна была улучшить состояние дел, но в сельской местности есть свои особенности. Гипотеза Мусорная реформа будет успешной, если выполнить ряд специальных условий. Цель исследования Выявить положительные и отрицательные стороны внедрения м.р. в сельской местности, определить пути ликвидации проблем Задачи исследования Найти информацию про мусорную реформу Сфотографировать необходимые материалы Выявить те или иные предложения, которые помогли бы улучшить прохождение «мусорной реформы» Разработать анкеты и анкетировать жителей села Барышская Слобода Изучить результаты анкетирования и высказать вывод на основании данных результатов. Выявить пользу или вред от «мусорной реформы» Подготовить сообщение по результатам исследования и выступить с ним перед учащимися школы Методы исследования поиск информации; отбор информации анкетирование, проведение опроса обработка результатов Этапы проекта Изучение и поиск информации по теме исследования Разработка анкеты, проведение анкетирования Проведение исследования Обработка результатов исследования Оформление результатов исследования Защита проекта ИСПРАВИТЬ см. 6 этапов Практическая значимость Практическая значимость данного проекта заключается в том, что он даст нам понять, что нам приносит «мусорная реформа», и что нужно сделать для того, чтобы она приносила только пользу. Теоретическая часть До 1 января 2019 года (дата вступления в силу «мусорной реформы») в нашей стране остро стояла проблема с переработкой ТКО. Мусор вывозился на огромные свалки, которые загрязняли окружающую среду. В случае возникновения пожара внутри таких свалок такой пожар потушить невозможно, а дым наносит очень серьезный вред, так как содержит в себе колоссальные количества хлористых, цианистых и фтористых водородов, всех видов тяжелых металлов, диоксинов и фуранов. Власти решили взять эту проблему под контроль и разработали так называемую «мусорную реформу». В каждом субъекте РФ какая-либо компания (в зависимости от региона) утверждается региональном оператором в каком-либо субъекте по вывозу мусора. Региональный оператор должен в своём субъекте вывозить мусор у населения и перерабатывать его на специальных заводах. А население должно платить региональному оператору за вывоз мусора деньги по определенному тарифу. Стоимость тарифа тоже зависит от региона. Давайте рассмотрим как пример Ульяновскую область, где «мусорная реформа» почти сразу вступила в действие, но не всё оказалось так просто. Всего Ульяновская область разделилась на 5 зон деятельности региональных операторов. Во всех этих зонах региональный оператор разный: Зона №1 В неё входят часть Правобережья Ульяновска, а также Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Карсунский, Майнский, Сурский, Ульяновский, Цильнинский и Базарносызганский районы Ульяновской области. Региональный оператор: ООО «Горкомхоз». Зона №2 В неё входят часть правобережья Ульяновска, город Новоульяновск, а также Тереньгульский, Ульяновский и Сенгилеевский районы Ульяновской области. Региональный оператор: ООО «Контракт плюс». Зона №3 В неё входят часть левобережья Ульяновска, а также Чердаклинский и Старомайнский районы Ульяновской области. Региональный оператор: ООО «УК Экостандарт». Зона №4 В неё входят город Димитровград, а также Мелекесский и Новомалыклинский районы Ульяновской области. Региональный оператор: ООО «Экостандарт». Зона №5 В неё входят Кузоватовский, Николаевский, Новоспасский, Павловский, Радищевский, Старокулаткинский районы Ульяновской области. Региональный оператор: ООО «Межрегиональная экологическая компания» В задачи региональных операторов входит своевременный сбор мусора, его переработка, а также сбор с населения денег за вывоз мусора по установленному тарифу в каждой из зон. По идее, получается такая схема – региональный оператор расставляет мусорные баки в своей зоне деятельности, своевременно по расписанию вывозит оттуда мусор, потом выставляет счета населению, которое должно подписать с региональным оператором договор на вывоз мусора, и население как бы должно эти счета оплачивать. Но на самом деле с введением «мусорной реформы» оказалось всё не так просто. Рассмотрим пример введения «мусорной реформы» в моём селе Барышская Слобода, которое входит в зону №1, региональным оператором в которой является ООО «Горкомхоз». ООО «Горкомхоз» заранее выставило два железных мусорных бака. Оба стоят на переулке Кирова. На данном переулке есть асфальтобетонное покрытие, поэтому ООО «Горкомхоз» решил поставить свои мусорные баки там, чтобы обеспечить беспрепятственный проезд мусоровозов. Местным жителям такое удаленное расположение мусорных баков не понравилось. Наше село довольно протяженное в ширину (2,5 км) и в длину (1,5 км). И практически сразу после того, как жителям пришли первые квитанции на оплату мусора (квитанции начали приходить даже тем, кто не заключал договор с региональным оператором, почему так произошло, расскажу позже), жители эти квитанции оплачивать отказались. Представители ООО «Горкомхоз» часто начали приезжать к нам в село, искать компромиссы, чтобы жители составили договора и начали оплачивать квитанции, но безуспешно, жители всё равно отказывались платить квитанции, а в знак протеста даже один раз перевернули мусорный бак. Тем временем у жителей по квитанциям уже начали скапливаться огромные долги, и ООО «Горкомхоз» решило пойти на такой компромисс, как проведение акции «Чистая амнистия». По условиям данной акции, тем гражданам, которые в период с 1 по 30 ноября 2019 года придут в офис ООО «Горкомхоз» и заключат с ними договор на вывоз мусора, то им не придётся оплачивать вывоз мусора за период с января по октябрь. Кто-то решил воспользоваться данной акцией, кто-то нет. Также были люди, которые просто не оплачивали услугу вывоза мусора, и решили с помощью данной акции списать себе долги, но ООО «Горкомхоз» сказал, что таким людям долги списываться не будут. После окончания данной акции ООО «Горкомхоз» начал уведомлять граждан с задолженностью по услуге за вывоз мусора, что вскоре компания будет вынуждена обратиться в суд с целью взыскания долга. Жители в принципе могли потом доказать в суде, что услугу вывоза мусора они оплачивать не будут, но всё оказалось не так просто. Оказывается, ООО «Горкомхоз» заключил договора на вывоз мусора без ведома жителей и вполне на законных основаниях. ООО «Горкомхоз» сделало уведомление в какую-то газету, что если в течение 14 дней те жители, которые не заключили договор на вывоз мусора, не придут в офис компании и не заключат договор, то договор будет заключён компанией самостоятельно. Поэтому жителям и начали приходить квитанции за вывоз мусора, когда договор они даже не заключали, потому что договор за них заключила компания. Практическая часть Так что приносит «мусорная реформа» в селе – пользу и вред? Сейчас мы это с вами и узнаем. Для начала стоит рассказать про вред мусоровозов. В сельской местности для вывоза мусора ООО «Горкомхоз» использует такие мусоровозы на шасси Scania P340.  Фото взято из официальной группы ВКонтакте ООО «Горкомхоз». Данные мусоровозы пустыми весят 17 тонн. В кузов, в зависимости от комплектации, может поместиться от 22 до 24 кубометров мусора. В пересчёте на тонны это соответственно от 5,5 до 6 тонн мусора. И получаем, что в среднем при передвижении по сельским дорогам мусоровоз весит примерно 20 тонн. Сельские дороги в основном состоят из асфальтобетона, положенного ещё во времена СССР. Данный асфальтобетон не отличается высокой максимальной нагрузкой, поэтому очень быстро приходит в негодность при частом проезде по ней большегрузной техники. Вот наглядный пример. Такие ямы образовались на трассе «Сурское-Сара-Елховка» на участке от села Полянки до села Барышская Слобода в августе 2016 года после того, как по ней проехались зерновозы Volvo массой 40 тонн.  Всё это произошло из-за того, что асфальтобетонное покрытие здесь было очень старое и находилось без надлежащего ремонта и обслуживания. Поэтому оно просто-напросто не выдержало такой большой нагрузки. В 2017 году на данном участке трассы был проведён ремонт. Поверх данного асфальтобетонного покрытия было положено новое, более устойчивое к высоким нагрузкам. Теперь представьте, что будет с асфальтобетонными дорогами, которые были построены ещё по старым советским стандартам, которые не подразумевают такой нагрузки, которую оказывают на дорогу мусоровозы, особенно гружёные. Про остальные виды покрытия – щебёночные, грунтовые – можно вообще не говорить, всё и так понятно. Под такими нагрузками дороги придут в негодность, если их не обслуживать. Также в деревнях есть множество мостов через различные ручьи, которые за время их эксплуатации пришли в полную негодность. Если мусоровозы будут регулярно проезжать по таким мостам, рано или поздно они обрушатся. Есть варианты решения данной проблемы – это постройка новых дорог или минимизировать количество рейсов мусоровозов в деревни. Для регионального оператора не подходит ни один вариант. Первый слишком дорогой, а второй они не могут реализовать. Дальше было проведено анкетирование населения с целью выявления следующих минусов и плюсов. Было анкетированы жители сёл Полянки, Барышская Слобода и Сара. Жителям предлагались к ответу такие вопросы: Платит ли ваша семья за вывоз мусора? Выносит (вывозит) ли ваша семья мусор в специальные контейнеры? Что, по вашему мнению, нужно сделать, чтобы улучшить сбор мусора в вашем селе? Были получены следующие ответы.    Отсюда, по данным анкетирования, видна главная проблема мусорной реформы в деревнях. Она заключается в том, что на многих улицах отсутствуют специальные контейнеры. Региональные операторы в деревнях контейнеры ставят в основном ставят только на центральных улицах, где есть асфальтобетонное покрытие. Решение данной проблемы найти довольно трудно, потому что грунтовое покрытие не выдержит очень большие нагрузки со стороны мусоровозной техники, власти делать новые дороги особым желанием не горят, а региональным оператором это не выгодно. Вторая проблема заключается в том, что многие жители не хотят платить за вывоз мусора или просто не хотят выносить мусор. Это связано из-за: Мнения некоторых, что тариф для них слишком завышен Удалённость специальных контейнеров от дома Мнения некоторых, что если договор с региональным оператором они не составляли, то могут и не платить за вывоз мусора Вывод Мусорная реформа в деревнях в таком виде, какая она есть, пока что приносит больше вреда, чем пользы. Многие жители привыкли вывозить мусор на свалку или сжигать в печах и кострах. Я думаю, что мусорную реформу в деревнях нужно дорабатывать или вовсе отменить. Фотоматериалы  Специальный контейнер для вывоза мусора, установленный около МОУ ОШ с. Барышская Слобода  Специальный контейнер для вывоза мусора, установленный в пер. Кирова с. Барышская Слобода. |