ош. госюр1 (26). Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
 Скачать 19.31 Kb.
|
|
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ПБиПн- система соц-х, правовых, пед-х и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Правонарушения несов-х-это антисоциальные действия несов-го,кот.следовало бы рассматривать как уголовные по своему хар-ру, если бы они совершались взрослыми. ПБиПн-соц.проблема,кот. предполагает систему правовых, соц-х, пед-х и иных мер, напр-х на выявление и устранение причин и условий этого явления. Предметом являются обобщенные знания о теоретических исследованиях и методах практической деятельности, направленных на предупреждение причин и условий , способствующих безнадзорности несовершеннолетних и совершению ими правонарушений. Осн.задачи: 1)предупреждение безнадзорности,бес-ти,правонаруш-й и антиобщественных действий несов-х; 2) выявление и устранение причин и условий без-ти,бес-ти и правонаруш-й несов-х; 3)обеспечение защиты прав и законных интересов несов-х; 4)соц-но-пед-ая реабилитация несов-х,нах-ся в СОП; 5)выявление и пресечение случаев вовлечения несов-х в совершение преступлений и антиобщ-х действий. Осн.принципы: законности,демократизма,гуманного обращения с несов-ми, поддержки семьи и взаим-я с ними, индив-го подхода к исправлению несов-х, конфиденциальности полученной инф-ии, гос.поддержки д-ти органов местного сам-я и общ-х объединений по профилактике без-ти,бес-ти и правонаруш-й несов-х. Объекты проф-ой работы: 1)беспризорные,безнадзорные дети; 2)дети,заним.бродяжничеством; 3)дети,содерж-ся в соц.реабилит-х центрах; 4)дети употр-е наркотики; 5)дети,соверш.правонарушения,повлекшие мера админ-го взыскания; 6)освобожд.от угол-й ответ-ти вследствии акта об амнистии; 7)несов-е условно досрочно освобожд.от отбывания наказания. Профилактика правонаруш-й несов-х:органы и учреждения её осущ-е. Права лиц,в отношении кот.проводится проф.работа. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят КДНиЗП, органы управления социальной защитой населения, фед. органы гос. власти и органы гос. власти субъектов РФ, осуществляющие гос. управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. В данных органах могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством РФ и (или) законодательством субъектов РФ. Несов-ие, нах-ся в учреждениях системы профилактики без-ти и правонаруш-й несов-их, имеют право на: 1) уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несов-го в учреждение системы профилактики безти и правонарушений несов-их; 2) получение инф-и о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики без-ти и правонарушений несов-их, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении; 3)обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд; 4)гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;5)поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;6)получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;7)обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия; 8)обеспечение бесплатной юридической помощью. Особенности производства по материалам о помещении несов-х, не подлежащих уголовной ответ-ти в спец.учреждения закрытого типа. Основания и порядок подготовки материалов: 1. Прекращенное уголовное дело в отношении несов-х или материалы об отказе в его возбуждении незамедлительно передаются органом внутренних дел или прокурором КДНиЗП для рассмотрения возможности применения к указанным несов-м мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. В случае принятия КДНиЗП решения ходатайствовать перед судом о помещении несов-х, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление указанной комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел или прокурору. В целях подготовки для рассмотрения судом материалов о помещении несов-х, органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о представлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их получения. Для определения возможности помещения несов-х, медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании: 1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора; 2) постановления судьи. Несов-ие, не подлежащие уголовной ответственности, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы под надзор родителей или иных законных представителей, а несов-ие, содержащиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в иной организации, - под надзор администрации указанных организаций. В этих целях в соответствии с постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя должностное лицо подразделения по делам несов-их органа внутренних дел получает от одного из родителей или иных законных представителей либо руководителя данного детского учреждения письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетних и их явку по вызовам в суд. Несов-ие, их родители или иные законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению судьи подвергнуты приводу. До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания для несов-их правонарушителей органа внутренних дел на основании постановления судьи в случаях: 1) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несов-го;2) необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; 3) отсутствия у несов-го места жительства, места пребывания; 4) злостного уклонения несов-го от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания. |