Цифровая и зеленая экономика России. Программа Электронная Россия
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
Цифровизация Так, в 2002 г. была разработана и принята федераль- ная целевая программа «Электронная Россия», в 2011 г. на смену ей пришла государственная программа «Информационное общество», параллельно в 2008 г. была одобрена Стратегия развития информаци- онного общества в Российской Федерации, в 2017 г. стартовал нацио- нальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации». Существует целый ряд международных источников, оценивающих эффективность и сте- пень охвата стран мира цифровизацией (Глобальный инновационный индекс GII, Международный индекс цифровой экономики и общества I-DESI, публикуется также немало отраслевых индексов цифровиза- ции). Одним из наиболее авторитетных из них (комплексным и удоб- ным в пользовании) является Индекс сетевой готовности (Network Readiness Index, NRI). Данный индекс показывает, насколько эффек- тивно страны мира используют цифровые технологии для повыше- ния конкурентоспособности, и оценивает значимость факторов, вли- яющих на развитие цифровой экономики. Ежегодные результаты расчета этого индекса предоставляются Всемирному экономическому форуму в рамках доклада «Глобальный отчет по информационным технологиям» (The Global Information Technology Report). Россия включена в рейтинг NRI с 2010 г. На тот момент ее готов- ность к цифровизации была оценена 80-м местом. В дальнейшем наша страна последовательно улучшала свой рейтинг, доведя его к 2016 г. до 41-ого места. Однако, по итогам 2019 г. Россия опустилась на 48-ю позицию (уступая практически всем развитым странам и ряду раз- вивающихся стран)2. Среди основных причин ухудшения положе- ния Российской Федерации в рейтинге можно назвать следующие: во-первых, несколько изменилась методика расчетов, во-вторых, веро- ятно, сыграло свою роль принятие «пакета Яровой», а также затя- гивание решения вопроса о перераспределении частот, что создает трудности для развития сетей 5 поколения. Цифровому имиджу России могли навредить и участившиеся в эти годы разговоры о соз- дании в стране — по аналогии с Китаем – своего рода «автономного интернета» с целью защиты национального цифрового пространства от вредоносного воздействия извне. Учитывая, что это пространство становится в современных условиях элементом критической инфра- структуры, его, конечно, надо охранять, но при этом следует помнить, что цифровая экономика по своей сути интернациональна и ее нельзя дробить на куски. Поэтому, несмотря на стремление к защите, одно- временно в мире наблюдается противоположная тенденция, связан- ная с унификацией технических стандартов и правил регулирования в этой сфере.       Судя по рейтингу NRI 2019, России нужно подтягиваться по многим направ- лениям цифровизации: повышать компьютерную грамотность насе- ления, активизировать инвестиции в цифровую инфраструктуру, осо- бенно в инфраструктуру 5 поколения, а также в новейшие цифровые технологии. Очень много вопросов к качеству государственного управ- ления. Необходимо не только повышать доверие населения и бизнеса к власти, но также кардинально повысить эффективность регулирую- щей функции государства, поднять качество принимаемых норматив- ных актов, совершенствовать деловую и инновационную среду, суще- ственно улучшить состояние нормативно-правовой среды ИКТ. Зеленая экономика Развитие зелёной экономики в РФ идёт медленно по сравнению с другими государствами. Наша страна зависима от сырьевых ресурсов. Однако Россию можно назвать лидером в гидроэнергетике. Больше двухсот речных ГЭС вырабатывают до 20% всего электричества. В Мурманской области работает единственная в мире приливная электростанция, а на Дальнем Востоке есть пять геотермальных станций. Есть и солнечная энергия: установки работают в десятке регионов (самая мощная – в Крыму). Ветряных электростанций в России пока мало – всего 16. В 2019 году на пять лет утверждён национальный проект «Экология». По нему хотят ликвидировать несанкционированные городские свалки, снизить вредные выбросы в атмосферу на 20% и «оздоровить» Волгу и Байкал. В эту программу также вошли проекты по сохранению биологического разнообразия и лесов России. Для организации раздельного сбора мусора во дворах запущен общенациональный проект «ЭкоДвор». Перспективы зелёной экономики Снижение загрязнения воздуха, воды, почвы. Высокие темпы роста ВВП и долгосрочного благополучия населения. Рост эффективности на производстве и в сельском хозяйстве. Сокращение рисков мировых катастроф, вызванных климатическими изменениями (парниковый эффект, озоновые дыры, глобальное потепление). Улучшение ситуации на рынке труда за счёт создания новых рабочих мест. Адаптация общества к необратимым климатическим аномалиям из-за устойчивых технологий. Проблемы зелёной экономики Риски снижения конкурентоспособности национальной экономики. Рост производственных издержек. Усиление роли государства в экономических процессах. Риски бюрократизации и увеличения налогов. Сложности с правами на интеллектуальную собственность. Возможный рост цен и потеря рабочих мест на, не отвечающих экологическим требованиям производствах. Сложные условия для ведения бизнеса в рамках одной страны. |