Практическое задание 3. Программа профессиональной переподготовки Государственный кадастровый учет и прикладной инжиниринг (600)
 Скачать 95.69 Kb.
|
|
Уральский институт повышения квалификации и переподготовки Программа профессиональной переподготовки Государственный кадастровый учет и прикладной инжиниринг (600) Дисциплина: Правовые основы кадастровой деятельности Практическое задание 3, Модуль 3. Правовой режим земель различных категорий (часть 2) Выполнил: слушатель Казначеева Олеся Георгиевна Преподаватель: Кудинов Максим Владимирович г. Пермь – 2022 Задание 1 В процессе подготовки к строительству завода «Авалда» встал вопрос о переводе 9 га сельскохозяйственных земель, находящихся в муниципальной собственности районного центра, а также об использовании для целей указанного строительства 4 га земель государственного запаса, находящегося в пределах района. Районный орган местного самоуправления принял соответствующее решение, но областной прокурор посчитал это решение противозаконным. Поясните решение прокурора. Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 77 ЗК РФ Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Так же ч. 1 ст. 78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. В свою очередь ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264 –ФЗ «О развитии сельского хозяйства» устанавливает, что сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг. Так как планируемый к строительству завод «Авалда» является металлургическим заводом, чья деятельность непосредственно связанна с использованием различных видов металлопродукции. Запросив выписку из ЕГРН об объекте недвижимости и проанализировав кадастровую стоимость объекта, можно сделать вывод о не допустимости перевода сельскохозяйственных земель в другую категорию, основываясь на ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка (9 га) на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (это мои предположения). Кроме того, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 8 ЗК РФ перевод земель сельскохозяйственного назначения находящихся в муниципальной собственности осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЗК РФ использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Так же ст. 13 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке, земельного участка. Кроме то, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации. На основании вышеизложенного, считаю, что принятое прокурором решение обоснованно и верно, так как решение о переводе земель принято органом местного самоуправления района, что противоречит п. 1 ст. 8 ЗК РФ. Задание 2. На о. Кильдин начал строительство базы отдыха Северный рыбопромышленный трест. Районный государственный инспектор по охране земель потребовал прекратить строительство и снести самовольно возведенные строения. Трест продолжил строительство, мотивируя это тем, что земля на острове бесхозная (остров образовался несколько лет назад). Основательны ли доводы треста? Какие дальнейшие действия должен предпринять государственный инспектор? Ответ: В соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции В соответствии с ч. 2 ст.1 ГК граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Так же в соответствии с ч. 3 ст.129 ГК земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Таким образом, права на земельные участки возникают на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством, с учетом норм земельного и иного законодательства. Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Решение органа государственной власти или местного самоуправления в данном случае является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В данной ситуации Северный рыбопромышленный трест не имел правовых оснований для строительства базы отдыха на острове. Доводы о том, что земельный участок долгое время был бесхозным, не обоснованны, так как из смысла ст. 225 ГК РФ с правом на признание земельного участка бесхозным, обладает лишь органы местного самоуправления. Так же в в соответствии со ст. 234 ГК РФ Северный рыбопромышленный трест не может приобрести участок в силу приобретательской давности (право собственности на земельный участок может приобрести лицо (гражданин или юридическое лицо), которое добросовестно, открыто и непрерывно владело земельным участком как своим собственным в течение пятнадцати лет) так как по условиям задачи земельный участок возник несколько лет назад. Таким образом, требования государственного инспектора законны и обоснованы. В соответствии со ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Так же в силу ч. 5 ст. 71 ЗК РФ после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, государственный инспектор должен выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения. Задание 3. Исходя из тех знаний, которые получили в процессе освоения дисциплины и программы составьте глоссарий (терминологический словарь), в котором укажите основные понятия, относящиеся к правовым основам кадастровой деятельности. Ответ: Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости данных о недвижимом имуществе с определенными характеристиками, которые определяют объект в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Единый государственный реестр недвижимости – это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах, основаниях их возникновения, правообладателях, а так же иных установленных сведений. Кадастровый учет – это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре прав на земельные участки, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков. Государственный кадастр недвижимости – это систематический свод сведений об учтённом недвижимом имуществе и сведений о прохождении госграницы РФ между субъектами РФ, о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, зонах с особыми условиями и территориях объектов культурного наследия. Задание 4. Используя знания, которые получили в процессе освоения дисциплины и программы, а также руководствуясь средствами интернет-ресурсов укажите Федеральные законы регулирующие порядок использования земель любых трех категорий по Вашему выбору. Ответ:
|