Программа реабили тации или абилита ции инвалида (ипра) порядок разработки и реализации г. Москва, 2018
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИ- ТАЦИИ ИЛИ АБИЛИТА- ЦИИ ИНВАЛИДА (ИПРА): порядок разработки и реализации г. Москва, 2018 ЧТО ТАКОЕ РЕАБИЛИТАЦИЯ И АБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ? Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной дея- тельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирова- ния отсутствовавших у инвалидов способностей к быто- вой, общественной, профессиональной и иной деятельно- сти. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими матери- альной независимости и интеграцию в общество. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 9 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ медицинская реабилитация, реконструк- тивная хирургия, протезирование и орте- зирование, санаторно-курортное лече- ние профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование, профес- сиональное обучение, содействие в тру- доустройстве (в том числе на специаль- ных рабочих местах), производственная адаптация социально-средовая, социально-педаго- гическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социаль- но-бытовая адаптация физкультурно-оздоровительные меро- приятия, спорт. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 9 ЧТО ТАКОЕ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕА- БИЛИТАЦИИ ИЛИ АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА (ИПРА)? ИПРА - комплекс оптимальных для инвалида реабилита- ционных мероприятий, включающий в себя отдельные ви- ды, формы, объемы, сроки и порядок реализации меди- цинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию на- рушенных функций организма, формирование, восстанов- ление, компенсацию способностей инвалида к выполне- нию определенных видов деятельности. ИПРА содержит как реабилитационные мероприятия, тех- нические средства реабилитации и услуги, предоставляе- мые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприя- тий, технических средств реабилитации и услуг, предос- тавляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприя- тия, технические средства реабилитации и услуги, в опла- те которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно- правовых форм и форм собственности. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 11 КЕМ И КАК РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ИПРА? Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н «Об ут- верждении порядка разработки и реализации индивиду- альной программы реабилитации или абилитации инва- лида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федераль- ными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы, и их форм», п. 3. ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) разрабатывает- ся при проведении медико-социальной экспертизы г раж- данина исходя из комплексной оценки ограничений жиз- недеятельности, вызванных стойким расстройством функ- ций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально- бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным замес- тителем руководителя главного бюро (Федерального бю- ро). КАК ПОЛУЧИТЬ ИПРА? Для разработки ИПРА необходимо обратиться в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства с направлением из медицинской организации, органа, осу- ществляющего пенсионное обеспечение, органа соци- альной защиты населения или со справкой об отказе в направлении на МСЭ, выдаваемой медицинской органи- зацией, и пройти освидетельствование. ИЗ КАКИХ РАЗДЕЛОВ СОСТОИТ ИПРА? ИПРА состоит из нескольких основных разделов: рекомендуемые мероприятия по основным направле- ниям реабилитации и абилитации рекомендуемые технические средства реабилитации (ТСР) и услуги показания для приобретения автотранспорта (для ком- пенсации ОСАГО) Необходимые инвалиду виды помощи в преодолении барьеров на объектах социальной, инженерной, транс- портной и т.д. инфраструктур И ЧТО ДАЛЬШЕ? Федеральные учреждения медико-социальной эксперти- зы направляют выписки из ИПРА в соответствующие орга- ны исполнительной власти, органы местного самоуправле- ния, организации независимо от их организационно- правовых форм, на которые возложено проведение меро- приятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Россий- ской Федерации», статья 11 Органы исполнительной власти субъекта Российской Фе- дерации в соответствующей сфере деятельности, регио- нальное отделение Фонда социального страхования, тер- риториальный орган ПФР, администрация исправительно- го учреждения в трехдневный срок с даты поступления за- явления инвалида (ребенка-инвалида), законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка- инвалида) о проведении реабилитационных или абилита- ционных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), совместно с органами местно- го самоуправления, организациями независимо от органи- зационно-правовых форм и форм собственности, осущест- вляющими мероприятия по реабилитации или абилита- ции, организуют работу по реализации данных мероприя- тий. Срок исполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий не должен превышать срок, рекомендуемый для проведения данных мероприятий в ИПРА инвалида Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н «Об ут- верждении порядка разработки и реализации индивиду- альной программы реабилитации или абилитации инва- лида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федераль- ными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы, и их форм», п. 18 Таким образом, чтобы получить необходимые реабилита- ционные мероприятия, технические средства реабилита- ции, услуги, инвалиду необходимо обратиться к исполни- телю реабилитационных мероприятий (орган исполни- тельной власти региона в сфере здравоохранения, труда и занятости, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, территориальное отделение Фонда со- циального страхования и т.д.), который указан в соответ- ствующем поле формы ИПРА. Там он получит консульта- ции по видам и объему предоставляемых в регионе услуг по соответствующим направлениям реабилитации и аби- литации и, при желании, подаст заявление о их получении. ВАЖНО ЗНАТЬ! 1.Ситуации, когда для коррекции уже имеющейся ИПРА не требуется оформление нового направления на МСЭ: внесение исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка- инвалида) для уточнения характеристик ранее рекомен- дованных видов реабилитационных и (или) абилитаци- онных мероприятий, а также в целях устранения техни- ческих ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка); включение в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала ( Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановле- нием Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95, п. 34 ). 2 В случае, если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования, при разработке ИПРА бюро МСЭ не будет пересматривать группу инвалидности, если инвалид сам не укажет такую цель освидетельствова- ния в заявлении ( Правила признания лица инвалидом, ут- вержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95, п. 24 ). ВАЖНО ЗНАТЬ! 3. Один и тот же инвалид (ребенок-инвалид) в случае, ес- ли он не был переосвидетельствован в учреждении МСЭ после 1 января 2016 г., может иметь одновременно не- сколько действующих форм ИПР, разработанных феде- ральными учреждениями МСЭ в разные годы. Норма, согласно которой при переосвидетельствовании инвалида все предыдущие ИПРА «гасятся» (то есть авто- матически признаются недействительными) была впервые введена с 1 января 2016 г. В настоящее время она также действует, но никакой нормативный акт не может иметь «обратной силы», то есть распространяться на период, предшествовавший его утверждению. Таким образом, у исполнителей реабилитационных или абилитационных мероприятий отсутствуют правовые ос- нования требовать у инвалида предоставления единой формы ИПРА, действующей с 1 января 2016 г. |