экономика шпора - копия. Производство как объект экономической теории. Факторы производства и их классификация
 Скачать 433.1 Kb.
|
|
часть графика кривой предложения (рис.12.3). На второй стадии, когда экономика достигает полной занятости, а объем производства — своего максимума, рост спроса с AD2 до AD3 целиком расходуется на увеличение единицы издержек и не оказывает влияния на развитие производства. Это инфляция издержек, развивающаяся по спирали «заработная плата — цены». Рост заработной платы ведет к расширению эффективного спроса; это приводит к росту цен, что, в свою очередь, вызывает усиление борьбы за увеличение заработной платы. На этой стадии рост цен с Р1 до Р2 становится опасным для экономического развития. Это состояние экономики представлено вертикальной частью графика кривой предложения. Новое, что привнесло кейнсианство в теорию инфляции, состоит в следующем: отказ от жестких количественных зависимостей между денежной массой (М) и ценами (Р); признание возможным изменений скорости обращения денег (V), объемов производства (Q) и соответст- вующего влияния этих изменений на инфляционные процессы; выдвижение тезиса о полезности низкой инфляции в стимулировании производства. Из кейнсианской модели следует, что инфляция и безработица не могут появиться и существовать одновременно. Инфляция имеет место лишь в условиях полной занятости как плата за ее достижение, за быстрое развитие экономики. Такая модель достаточно верно описывала процессы, происходившие в периоды спадов и подъемов деловой активности вплоть до 60-х годов. Одновременное появление инфляции и безработицы, а впоследствии и их одновременный рост, получивший название «стагфляция», потребовали новых объяснений с кейнсианских позиций. Развитие кейнсианской теории пошло по двум направлениям: – неокейнсианскому, сторонники которого развивали инфляцию спроса (наиболее попу- лярная модель инфляции спроса была предложена О.Филлипсом); – посткейнсианскому, сторонники которого, взяв за основу инфляционную спираль «заработная плата — цены», преобразовали ее в теорию инфляции издержек на заработ- ную плату. Инфляция спроса, как и в традиционной кейнсианской модели, связывается с избыточным совокупным спросом. Но в отличие от нее предполагается, что инфляция может возникнуть до появления полной занятости. Приближение экономики к состоянию полной занятости происходит неравномерно по отраслям. Там, где это состояние достигается раньше, образуются узкие места («бутылочные горлышки»). Эти отрасли не могут отвечать на рост спроса ростом предложения, происходит рост цен. Это так называемая преждевременная инфляция, полуинфляция. Теория инфляции издержек объясняет рост цен факторами, приводящими к росту издержек на единицу продукции. Механизм ее возникновения таков: рост издержек на единицу продукции сокращает прибыль, объем производства фирмы, что, в свою очередь, сокращает предложение и повышает уровень цен. Различают две разновидности инфляции издержек. Первая — инфляция, вызванная повышением номинальной заработной платы. Повышение заработной платы в масштабе всей страны, не уравновешенное противодействующими факторами, такими как рост производитель- ности труда, ведет к росту издержек на единицу продукции, сокращению производства и предложения, которые при неизменном спросе ведут к повышению уровня цен, к новому требованию роста заработной платы — и новой спирали. Другая разновидность инфляции издержек обусловлена ростом материальных затрат. В рыночной экономике она является следствием непредвиденного, внезапного роста цен на сырье, энергоресурсы и др. и получила в связи с этим название инфляция, вызванная нарушениями механизма предложения. Механизм ее развития такой же, как инфляция спроса, но в отличие от нее она автоматически себя ограничивает, так как данный тип инфляции порождает спад, а он, в свою очередь, приводит к дополнительному увеличению издержек. Теории инфляции спроса и инфляции издержек западные экономисты рассматривают в качестве альтернативных, так как они указывают на различные причины инфляции. Однако это не означает, что инфляция спроса и инфляция издержек независимы друг от друга. Современная инфляция вызывается факторами как со стороны спроса, так и со стороны издержек, поэтому отличить на практике один тип инфляции от другого трудно. В обоих типах инфляции деньги играют роль основы инфляции, но в инфляции спроса они являются активной причиной ее возникновения и протекания, а в инфляции издержек играют пассивную роль. Кейнсианские рецепты стимулирования спроса привели к ускорению инфляции, что нанесло сильный удар по кейнсианству. Актуальной стала стабилизация денежного обращения, в связи с чем популярность приобрела монетаристская концепция. Современный монетаризм (как и классическая теория) рассматривает инфляцию как исключительно денежный феномен. Представления об инфляции здесь также базируются на количественной теории денег, развивая которую, они внесли ряд новых моментов в характеристику взаимосвязи между изменением денежной массы, уровнем производства, цен, а также скоростью обращения денег. Основные положения монетаристского варианта количественной теории денег сводятся к следующему. 1. Скорость обращения денег является переменной, а не постоянной величиной, как у классиков. На длительных интервалах она зависит от двух факторов: ставки процента (нормы процента) и ожидаемого темпа инфляции, которые изменяются постепенно, а главное — предсказуемо. Поэтому скорость обращения на каждый год можно рассматривать как стабильную величину, т.е. практически неизменную. 2. Изменение денежной массы (М), величина которой зависит от банковской системы и государственной денежной политики, есть решающий фактор изменения номинального ВНП. В уравнении И.Фишера произведение (Р Q) — это фактически номинальный ВНП, тогда уравнение можно представить следующим образом: М V = ВНПномин. Поскольку V стабильна, то фактор денег можно записать с определенным коэффициентом К, тогда К М = ВНПномин. 3. Изменение величины денежной массы приводит к изменению величины ВНП через определенный промежуток времени (временной лаг). 4. В краткосрочном периоде темпы роста денежной массы влияют главным образом на производство, в долгосрочном периоде — на уровень цен. То есть в долгосрочном плане изменение денежного предложения не оказывает влияния на реальный ВНП, и в этом монетаризм остается верным классическим традициям. 5. Влияние это осуществляется не через процентную ставку, как у кейнсианцев, а непосредственно через изменение относительной ценности портфеля активов — совокупности всех ресурсов, которыми обладает индивид. При увеличении денежного предложения соотношения денег и других активов изменяются, для его восстановления люди приобретают любые реальные и финансовые активы (не только облигации, как у кейнсианцев). Совокупный спрос возрастает и в конечном счете приводит к росту номинального ВНП. 6. Опережающее в сравнении с производством увеличение денежной массы ведет к инфляции. Важное место в монетаристских концепциях занимает анализ адаптивных инфляционных ожиданий потребителей как самостоятельного фактора стимулирования инфляции. Суть инфляционных ожиданий заключается в психологии потребителей: привыкнув к постоянному росту цен, они рассчитывают на него в будущем и нагнетают текущий спрос; тем самым провоцируется очередное подорожание товаров и услуг; а требование роста заработной платы побуждает предприятия увеличивать цену. Таким образом, инфляция встраивается в ожидания и становится самоподдерживающейся. Кроме этого, нарастание текущего спроса изменяет соотношение между потребляемой и сберегаемой частями располагаемого дохода, ограничивает объем кредитных ресурсов и препятствует тем самым росту инвестиций. Таким образом, под воздействием адаптивных инфляционных ожиданий формируется крайне неприятная комбинация: медленный рост предложения и быстрый рост текущего спроса. Инфляционный рост спроса монетаристы связывают с ошибочной политикой государства, базирующейся на кейнсианских рецептах: политикой доходов, которая ведет к необоснованному росту денежных доходов населения, и неэффективной политикой занятости. Очевидно, что инфляция — это сложное явление, которое вызывается рядом факторов, действующих в сфере производства, денежного обращения, государственных финансов. При этом рост денежной массы зачастую выступает не как причина роста цен, а как производная этого роста. Независимо от того, какие факторы послужили первичным импульсом, любой рост цен вызывает необходимость роста денежной массы. В связи с этим под инфляцией в настоящее время понимается рост общего уровня цен, вызванный различными факторами. И в зависимости от факторов роста цен различают следующие виды инфляции: инфляция денежной массы, инфляция спроса, инфляция издержек, инфляция налогов и др. Основные факторы инфляции концентрируются внутри национальной экономики. Но есть и такие, которые находятся за ее пределами: рост цен на импортируемые товары, движение спекулятивных капиталов, которые перемещаются в поисках более высокой процентной ставки. Вследствие этого возникает внешняя или импортируемая инфляция. Странам с низкой внутренней инфляцией, зависимым от внешней торговли, движения капиталов, избежать такой инфляции трудно. И, наконец, следует подчеркнуть, что инфляционные факторы могут носить и не- экономический характер. Имеются в виду инфляционные ожидания, войны и революции, потеря доверия к правительству, политическая нестабильность. Многофакторность инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация этих факторов зависит от конкретных экономических и политический условий. 4. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ИНФЛЯЦИИ И ЕЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В зависимости от форм проявления в экономической теории и практике различают три типа инфляции: открытую, подавленную, скрытую. Открытая инфляция характерна для стран с рыночной экономикой. Поскольку она затрагивает различные стороны экономики, то об инфляционных процессах можно судить по таким показателям, как сводный индекс потребительских цен, индекс оптовых цен, индекс розничного товарооборота, число безработных, объем кредитных вложений в экономику, объемы экспорта и импорта, средневзвешенный курс доллара, прожиточный минимум населения, денежные агрегаты Ml, M2 и др. Эти показатели представляют основные составляющие инфляционного процесса. Но поскольку открытая инфляция проявляется прежде всего в росте цен, то уровень инфляции обычно измеряют с помощью индекса потребительских цен, индекса оптовых цен, индекса ВНП (ВВП). С помощью индекса потребительских цен измеряют цены фиксированной «рыночной корзины» потребительских товаров. Для его вычисления берут соотношение между совокупной ценой товаров и услуг определенного набора в данном году и совокупной ценой идентичной или сходной группы товаров и услуг в базовом году. Выражается индекс цен в процентах или долях. Индекс оптовых цен отражает динамику цен на сырье, полуфабрикаты, материалы, конечные виды продукции на оптовом рынке. Для измерения общего уровня цен более приспособлен индекс ВНП, или дефлятор ВНП (ВВП), поскольку он включает не только цены потребительских товаров и услуг, но и цены товаров производственного назначения. Его расчеты приводятся в теме «Национальная экономика: ре- зультаты и их измерение». Используется также «правило 70», которое позволяет определить, через сколько лет в стране произойдет удвоение уровня цен (при неизменном темпе их ежегодного увеличения). Для этого число 70 делится на ежегодный темп инфляции. В зависимости от темпов инфляции различают три ее вида: ползучую, галопирующую, гиперинфляцию. Ползучая инфляция характеризуется умеренным ростом цен, менее 10% в год. Так протекала инфляция в большинстве западных стран в 50–60-е годы и с конца 80-х годов. Такую инфляцию современное кейнсианство рассматривает как благо для экономического развития. Галопирующая инфляция характеризуется высоким темпом роста цен — от 20 до 200% в год. Такая инфляция дезорганизует нормальный ход воспроизводства. Гиперинфляция — темпы роста цен составляют 1000% и более в год. Обычно она происходит в условиях войн, экономической разрухи, политической нестабильности. Гиперинфляция оказывает поистине разрушающее воздействие на экономику. Связанное с нею развитие событий схематично выглядит так: деньги перестают выполнять свои функции; начинается бегство от денег, стремление превратить их в реальные ценности; повышается скорость оборота денег, которая ведет к их ускоренному обесценению и дальнейшему росту цен; растут государственные расходы и обесцениваются доходы; растет бюджетный дефицит и наблюдается колоссальный рост денежной эмиссии как источника его покрытия; рост цен опережает рост денежной массы; происходит распад денежной системы — появляются суррогатные деньги, локальные денежные единицы, национальная денежная единица вытесняется твердой иностранной валютой. Это, в свою очередь, ведет к упадку народного хозяйства — падению объемов производ- ства, распаду хозяйственных связей, их натурализации, обособлению регионов страны и т.д. Инфляция бывает не только открытой. Когда государство пытается не устранить причины инфляции, а подавить формы ее проявления путем замораживания цен и доходов, установления верхних пределов их роста и т.д., открытая инфляция уступает место подавленной. Таким образом, подавленная инфляция возникает в странах с рыночной экономикой как следствие борьбы с открытой инфляцией с помощью различных форм административного регулирования цен и доходов, деформирующих рыночный механизм. Отсюда, однако, не следует, что административный контроль над ценами плох сам по себе. В современном рыночном хозяйстве без него невозможно защитить потребителей от проявления монополизма. Речь идет о том, что этот контроль становится правилом, применяется экономически необоснованно, приобретает широкомасштабный и продолжительный характер. Для плановой экономики характерна скрытая инфляция как следствие тотального административного контроля над ценами. Поскольку скрытая и подавленная инфляция обуслов- лены государственным контролем над ценами, проявляются они не в ценовых, а в иных специфических формах: в возникновении и росте избыточных денежных накоплений, которые невозможно реализовать (рост запасов наличных денег, вкладов в сбербанки); товарном дефиците, очередях; ухудшении потребительских свойств товаров при неизменности цены; вымывании дешевого ассортимента, росте цен на черных рынках и т.д. В условиях подавленной и скрытой инфляции возникает дефицитный тип ожиданий потребителей. Привыкнув к товарному дефициту и опасаясь полного исчезновения товаров, потребители нагнетают текущий спрос. Это ведет к росту дефицита. Таким образом, возникнув на почве дефицита, этот тип ожиданий объективно способствует его укреплению. Это придает механизму подавленной и скрытой инфляции дополнительную устойчивость. Уровни подавленной и скрытой инфляции оценить намного сложнее, чем открытой. Никакие индексы цен тут уже не годятся. Нужны нетривиальные методы. Может быть, следовало бы определять доли распределяемых предметов потребления и бартерного обмена в общих объемах товарооборота. Чем выше такие показатели, тем, по-видимому, сильнее подавленная инфляция. Последствия инфляции многообразны. Прежде всего она негативно сказывается на жизненном уровне населения. Это воздействие осуществляется в разных формах. Во-первых, происходит обесценение личных сбережений. В условия открытой инфляции обесцениваются прежде всего наличные деньги, банковские вклады, вклады в облигации. Менее подвержены обесценению вложения в акции, в недвижимость и материальные ценности — дом, земельный участок и т.д. Во-вторых, снижаются реальные доходы и, следовательно, текущее потребление. В условиях открытой инфляции эти последствия можно смягчить, если проводить индексацию доходов, повышение процентной ставки с учетом предстоящего роста цен. Однако избежать потерь вовсе не представляется возможным, так как никакая компенсация не может быть полной. Наиболее заметно падение уровня жизни в условиях скрытой, подавленной инфляции, и для минимизации потерь необходим постепенный переход к открытому типу инфляции. В-третьих, там, где существует прогрессивная система подоходного налогообложения, ухудшению качества жизни способствует эффект инфляционного налогообложения. В-четвертых, в механизме инфляции заложено и перераспределение доходов, быстрое социальное расслоение населения, углубление имущественного неравенства, причем явно несправедливое. Инфляция оказывает существенное воздействие и на производство, причем воздействие это противоречиво, двойственно. В краткосрочном периоде ползучая инфляция стимулирует оживление на товарных рынках, повышает деловую активность, ведет к расширению производства и занятости, так как растет трудовая активность с целью поддержать неизменный жизненный уровень. Растет интерес предпринимателей к росту прибылей, а следовательно, к инвестициям и инновациям, к росту производства. Но в долгосрочной перспективе, как доказано мировой экономической теорией и под- тверждено хозяйственной практикой, инфляция наносит экономике серьезный урон. Скрытая инфляция неизбежно подрывает стимулы к труду и, в конечном счете, эффективность экономики. Открытая инфляция, во-первых, деформирует рыночный механизм, поражая его центральное звено — систему цен. Переставая верно отражать потребности, их динамику, цены дезориентируют движение капиталов. Это, в свою очередь, ведет к отраслевым и региональным диспропорциям. Во-вторых, инфляция оказывает тормозящее влияние на НТП. Поскольку издержки на заработную плату увеличиваются медленнее затрат на приобретение средств производства, выгоднее часто сохранять устаревшее, но сравнительно дешевое оборудование, чем заменять его новым, более дорогим. В-третьих, происходит общее замедление экономического развития, рост безработицы. В-четвертых, снижается экспорт, так как удорожание товаров снижает их конкуренто- способность на мировых рынках. Одновременно удешевляется импорт, и его рост сопровождается закрытием национальных предприятий, вытеснением рабочих. 105 Инфляция оказывает дестабилизирующее воздействие на денежную, финансовую, кредитную системы. Таким образом, инфляция обесценивает не только деньги, но и всю систему регулирования рыночного хозяйства. 5. ВЗАИМОСВЯЗЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ Сосредоточив свой анализ полностью на проблемах безработицы, Дж.М.Кейнс полагал, что безработицу можно уменьшить с помощью политики экспансии без каких-либо побочных издержек. Однако проведение этой политики, разрешив проблему безработицы, привело к неуправляемому росту цен. В концепциях кейнсианского направления произошел постепенный переход от игнориро- вания инфляции к поиску оптимального сочетания инфляции и безработицы. Эмпирические исследования английского экономиста О.Филлипса показали, что существу- ет стабильная и предсказуемая обратная зависимость: рост безработицы сверх 2,5–3% приводит к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод: уменьшение безработицы сопровождается повышением цен и заработной платы. Эта зависимость для разных стран в обобщенном виде была выражена в «кривых Филлипса». В дальнейшем американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу модифицировали эту кривую, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен (рис.12.4). В таком виде «кривую Филлипса» стали Сложились два типа объяснений причин такой зависимости: 1) этому способствует возникновение узких мест на рынке труда по мере приближения экономики к состоянию полной занятости; 2) являясь монополистами, профсоюзы и крупный бизнес используют свое положение для роста заработной платы и цен по мере приближения экономики к полной занятости. То есть низкая безработица вызывает тенденцию к более высокой инфляции. И наоборот, высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую заработную плату, что вызывает замедление роста цен. Зависимость между инфляцией и безработицей, описываемая кривой Филлипса, была характерна для 50–60-х годов. Фактическая динамика показателей инфляции и безработицы, начиная с середины 60-х годов, во многих странах перестала соответствовать ей: инфляция и безработица растут одновременно. Возникло явление стагфляции, когда одновременно присутствуют и большая безработица (стагнация), и высокая инфляция. Это явление получило различные объяснения. Представители кейнсианского направления по-прежнему предполагают, что альтернатив- ность инфляции и безработицы существует, но изменения в совокупном предложении, вызванные серией шоков предложения (или ценовых шоков), сместили саму кривую Филлипса вправо, в менее желательное для экономики положение, где каждый данный уровень безработицы сопровождается более высоким уровнем инфляции. Представители неоклассического направления появление стагфляции объясняют неверной кейнсианской политикой полной занятости — политикой экспансии, стимулирующей спрос. Вместе с тем монетаристы и сторонники теории адаптивных ожиданий полагают, что в краткосрочном плане альтернативность инфляции и безработицы может существовать, хотя 106 объясняют это иначе, чем кейнсианцы. Но в долгосрочном плане, считают они, альтернативности инфляции и безработицы не существует. Долгосрочная связь между ними может быть представлена вертикальной линией. Возникшая позднее теория рациональных ожиданий доказывает, что не существует даже кратковременной альтернативной связи между инфляцией и безработицей, так как последствия активной фискальной политики заранее учитываются и рабочими, и предпринимателями. В результате эта политика в долгосрочном плане оказывает влияние лишь на рост цен, а не на объем производства и занятость. Какой из рассмотренных выводов верен? Большинство экономистов полагает, что альтер- нативность инфляции и безработицы существует лишь в условиях ползучей инфляции, с постоянным темпом роста цен и в краткосрочном плане. В долгосрочном периоде такая устойчивая зависимость не проявляется. 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ИНФЛЯЦИИ Негативные экономические и социальные последствия инфляции вынуждают правительства разных стран бороться с нею. Однако современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру (бюджетный дефицит, монополии, инфляционные ожидания населения и предприятий и т.д.), поэтому устранить все факторы инфляции и, следовательно, ликвидировать ее невозможно. Различают два подхода к управлению экономикой в условиях инфляции. Первый состоит в |