Производство основа хозяйственной деятельности. Факторы общественного производства. Экономическое воспроизводство. Производство
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
41.Государственный бюджет страны.Государственный долг. Государственный бюджет - это ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства. Государственный бюджет - основной финансовый план правительства страны. Основные функции госбюджета: 1)перераспределение национального дохода; 2)государственное регулирование и стимулирование экономики; 3)финансовое обеспечение социальной политики; 4)контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. В практике применяются различные методы формирования государственного бюджета. Автоматический метод - это включение в бюджет будущего года сумм по отдельным статьям в размере прошедшего года с учетом имеющихся законодательных изменений (например, изменение налоговых ставок, установление новых налогов, отмена каких-либо видов налогов и пр.). Статистический метод - это включение в бюджет сумм, взятых из прошедшего года с поправочным коэффициентом. Поправочный коэффициент устанавливается статистически, исходя из среднего процента прироста или уменьшения доходов и расходов за несколько предыдущих лет. Метод непосредственных оценокявляется самым современным и в настоящее время применяется в наиболее развитых странах - США, Англии, Германии и др. При этом методе размеры бюджетных назначений на предстоящий год устанавливаются на основе изучения динамики показателей хозяйственной конъюнктуры. Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга. Государственный долг - это сумма накопленных за все время существования государства бюджетных дефицитов. Различают внешний и внутренний государственный долг. Внешний государственный долг - это задолженность иностранным государствам, организациям и отдельным иностранным лицам. Внутренний долг - это долг своему населению. Общие негативные последствия государственного долга: возможность банкротства нации; опасность переложения долга на будущие поколения. Побочные негативные последствия государственного долга: рост неравенства в доходах среди населения страны; рост налогов и, соответственно, - погашение стимулов роста активности предпринимательства; снижение авторитета страны на международной арене; обеднение страны за счет выплаты процентов по международным кредитам; психологический эффект - неуверенность населения в будущем благополучии страны. В настоящее время сформировались общепризнанные способы погашения внешнего государственного долга. Традиционный способ - выплата долгов за счет золотовалютных резервов страны (если они есть). Реструктуризация (консолидация) - организация помощи должникам со стороны кредиторов. Созданы два специальных клуба (Парижский и Лондонский), которые принимают решения об отсрочке выплат, о частичном или полном списании долга, о продаже долга и др. Конверсия долга - превращение долга в иностранные инвестиции. В счет долга кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, ценные бумаги, права на участие в приватизации государственной собственности и т.д. В таком случае реальные финансовые ресурсы и новые технологии из-за рубежа не поступают, но внешний долг уменьшается. Льготные кредиты международных банков. Страны-должники обращаются к международным банкам или организациям (например, к МВФ) с просьбой займа специально для выхода из кризисной ситуации. Банки изучают ситуацию, выдают льготные кредиты и предъявляют жесткие требования по ликвидации кризисной ситуации. Для контроля применяют систему траншей. При этом способе деньги могут даже не поступать в страну, а сразу же перечисляться кредиторам. 42.Налоговая система.Виды налогов,их функции.Принципы налогообложения. Налоги - это обязательные сборы и платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц в определенных законом размерах и в установленные сроки. Фискальная функция налогов состоит в формировании денежных доходов государства. Уровень налоговых сборов определяется необходимостью реализации национальных программ (например, программы социальной защиты, программы охраны окружающей среды и др.), военных расходов, охраной правопорядка и т.д. Стимулирующая функция состоит в воздействии государства на общественное воспроизводство. Используя величину налогов, государство может стимулировать, ограничивать и контролировать воспроизводство в целом и развитие отдельных отраслей. Все виды налогов, взимаемых в стране, составляют налоговую систему. В любой стране по субъектам платежа (кто платит) выделяются два основных вида налогов: прямые и косвенные. Прямые налоги - это платежи лиц, получающих доход или имеющих собственность. Прямые налоги уплачивают работники, предприниматели, собственники. Для физических лиц объектом квоты платежа служит имущество в любой форме (земля, жилье, автомобили, денежные сбережения и пр.) или доход (зарплата, дивиденд, процент и пр.). Юридические лица (предприятия, организации, банковские и страховые компании и пр.) уплачивают налог на прибыль; налог с дивидендов или процентов, полученным по ценным бумагам; налог с доходов от долевого участия в других предприятиях. Косвенные налоги - это надбавки, включаемые государством в цену товаров и услуг. В мировой практике используются следующие виды косвенных налогов: акцизы; налог на добавленную стоимость (НДС); фискальные монопольные налоги, таможенные пошлины. Ставка налога - это величина налога с единицы объекта налогообложения (в %). Различают: Твердая ставка - абсолютная сумма платежа на единицу обложения независимо от дохода, который дает владельцу этот объект. Пропорциональная ставка - одинаковый процент с дохода независимо от его величины. Прогрессивная ставка - возрастающий процент платежа по мере роста дохода. Регрессивная ставка - снижение процента платежа по мере роста дохода. Значительный вклад в теорию налогов внес английский экономист А. Смит, который обосновал основные принципы. Принципы понимаются как желательные качества налогообложения. А. Смит определил следующие качества. 1)Принцип справедливости. Каждый должен участвовать в покрытии расходов государства соразмерно получаемому доходу. 2)Принцип определенности. Размер налога должен быть не произвольным, а точно определенным. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому. 3)Принцип удобности. Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика. 4)Принцип экономии. Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает государству. 43.Финансовая политика государства. Финансовая политика государства представляет собой совокупность мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государственных функций. Взаимодействие государства и финансового рынка многоплановы. Государство может выступать кредитором и заемщиком, устанавливать правила функционирования рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через рынок официальную денежно-кредитную политику и более широкие экономические мероприятия. Государство может поощрять и защищать развитие финансового рынка (так, фондовые биржи в ряде стран являются государственными учреждениями). От состояния фондового рынка в значительной мере зависит устойчивое функционирование национальной экономики. Такая политика проводится через придание рынку и его составляющим организационной завершенности, стандартизации операций и жесткого контроля. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы Задачами финансовой политики является:1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития Другими целями финансовой политики могут являться: · политические цели, т.е. достижение целей в области внешней и внутренней политики· экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне · социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений 44.Денежная система страны.Структура денежной массы. Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране. Современная денежная система включает следующие элементы: денежная единица страны; масштаб цен; виды денег в стране и их эмиссия; государственный аппарат, регулирующий денежное обращение в стране; курс национальной валюты и порядок ее обмена на иностранную валюту. В зависимости от господствующей формы денег выделились два типа денежных систем: металлическая система; бумажная система денег. Металлическая система денег может быть биметаллической или монометаллической. Биметаллическая - это обращение денег в виде двух металлов (серебро и золото). Монометаллическая - это использование только серебряных (как в России в XIX в.) и золотых денег. Бумажная система денег возникла в ходе разрешения трудностей обращения золотых денег. Возникла необходимость и возможность ввести новую форму денег - бумажные деньги, которые стали представителями золота в «черновой работе» - в обращении денег. И уже в недавнее время (во второй половине XX века) золото перестало быть деньгами и функции денег стали выполняться бумажными и электронными деньгами. Денежная масса - это совокупность платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг. Структура денежной массы зависит от функций, формы и скорости обращения различных частей общей массы денег. По выполняемым функциям вся масса денег распадается на две части - активную и пассивную. Активная часть - это деньги, участвующие в обороте. Пассивная часть - это деньги, находящиеся на хранении (сбережения, запасы). По форме обращения вся масса денег распадается на наличные и безналичные. Наличные деньги - это натуральная, вещественная форма денег. Наличные деньги состоят из бумажных купюр и монет. Безналичные деньги - это запасы на банковских счетах, отражающие депозиты банка-денежные вклады клиентов. Использование безналичных денег осуществляется с помощью чеков или кредитных карточек. Денежная масса образует совокупность следующих денежных агрегатов: М0- наличные деньги(монеты и банкноты) М1= М0 +те безналичные деньги, кот. быстро можно превратить в наличные (средства на расчетных счетах) М2=М1+ те безналич. деньги, превращение которых в наличные не может быть быстрым(срочные депозиты в банках, сберегательные счета) М3=М2+ слабо- или низколиквидные деньги – акции,облигации, сертификаты (квази-деньги) 45.Инфляция и ее виды.Антиинфляционная политика государства. Инфляция - макроэкономическая категория, показывающая степень нарушения равновесия на денежном рынке: предложение денег превышает оптимальный спрос на деньги. Денежный рынок теряет свою устойчивость. Инфляция («вздутие») - это переполнение денежного рынка избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными произведенными товарами и услугами. Инфляция - это рост цен на всю массу товаров в стране, вызывающий рост индекса цен в масштабе всей страны. виды инфляции. В зависимости от темпов роста инфляции выделяют следующие виды: ползучая, галопирующая и гиперинфляция. Ползучая, или мягкая инфляция не должна превышать 10% роста цен в год. Этот вид инфляции признан безопасным и даже способен стимулировать деловую активность в стране. Галопирующая инфляция предполагает рост цен от 10% до 200% в год. Галопирующий рост цен проявляет себя неодинаково и имеет скачкообразный характер. Гиперинфляцией называют такое состояние экономики, когда рост цен составляет свыше 50% в месяц. Но дело не в количественных параметрах. Гиперинфляция означает неуправляемую инфляцию, разрушающую всю экономику страны в целом. Антиинфляционная политика – это совокупность мер государственного регулирования, направленная на контроль над уровнем инфляции. Известны два пути ликвидации инфляции: а) радикальный; б) адаптационный (приспособление к инфляции). При проведении антиинфляционной политики прежде всего необходим анализ фактического состояния инфляции и затем - определения мер, соответствующих конкретному виду инфляции. Так, если в стране мягкая инфляция, достаточно проводить мониторинг - постоянное наблюдение за уровнем инфляции. Если в стране галопирующая инфляция, необходимо применить совокупность антиинфляционных мер, апробированных в мировой практике. Если проявилась гиперинфляция, необходима прежде всего смена политической власти и наведение законного порядка в стране. Таким образом, антиинфляционная политика - это совокупность мер, направленных на контроль за возникновением и ликвидацию галопирующей инфляции К основным мерам долговременной политики по контролю над уровнем инфляции относятся следующие. Во-первых, таргетирование - установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, чтобы не выпускать в обращение «пустые» деньги. Во-вторых, сокращение бюджетного дефицита за счет повышения налогов и снижения расходов государства. В-третьих, политика регулирования цен и доходов с целью увязывания роста зарплаты и роста цен. В-четвертых, осуществление комплекса мер для погашения инфляционных ожиданий населения. Такими мерами являются: стимулирование производства; рост процентных ставок по вкладам; антимонопольные меры; государственные программы поддержки малого бизнеса и т.д. В пятых,уменьшение внешнего инфляционного воздействия за счет сокращения импорта товаров. 46.Современная кредитно-денежная система.Сущность и формы кредита.Принципы кредитования. Денежно-кредитная система страны - это прежде всего совокупность финансово-кредитных институтов, главное место среди которых занимают банки. Банк - это организация, целью которой является ускорение оборота денежных ресурсов. Банк привлекает временно свободные деньги предпринимателей и физических лиц и размещает их за определенную плату среди нуждающихся в деньгах. Современная денежно-кредитная система состоит из двух уровней. Первый уровень - это Центральный банк страны. Второй уровень - это универсальные (коммерческие) банки и специализированные кредитные организации. Кредит - это предоставление денежных ресурсов в долг на условиях возвратности и платности. Кредит выступает в двух основных формах: коммерческий кредит; банковский кредит. Коммерческий кредит - это продажа товара с отсрочкой платежа. Средство обращения при этом не деньги, а вексель. Вексель - специальное долговое обязательство заемщика уплатить определенную сумму денег в указанный срок. Коммерческий кредит способствует ускорению реализации товаров, так как процент по нему всегда ниже, чем по банковскому кредиту. Банковский кредит-это предоставление денежных ресурсов во временное пользование за определенную плату. Банковский кредит перераспределяет свободные денежные ресурсы между кредиторами и заемщиками при помощи посредников - преимущественно банков. Выдача банковских кредитов осуществляется на основе ряда принципов (правил), выявленных в ходе многолетней практики. Такими принципами являются: возвратность; платность; срочность; материальное обеспечение возвратности; целевое назначение кредитов. Банковский кредит делится на краткосрочный (до 1 года) и долгосрочный (свыше 1 года). Потребительский кредит - это предоставление займа физическим лицам Государственный кредит - это заем денежных ресурсов государственными и местными органами власти путем выпуска в продажу ценных бумаг, преимущественно в виде облигаций. Заемщиком при этом выступает государство, а кредитором - население. Межхозяйственный кредит - это оказание денежной помощи одним предприятием другому. этот кредит осуществляется путем выпуска пакета ценных, бумаг (акций, облигаций) для целевой продажи кредитору. Международный кредит - движение ссудного капитала между странами непосредственно или через международного посредника, например, МВФ. Лизинг-кредит - это безденежный (коммерческий) кредит в виде аренды средств труда (машин, оборудования) с последующей постепенной выплатой их стоимости. |