умк. УМК 2020 рус СИК новый). Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)
Скачать 0.7 Mb.
|
Часть членов Компартии вошла в состав партии Народный Конгресс Казахстана. Инициаторами создания этой партии выступили осенью 1991 года известные и популярные в стране и за рубежом поэты и общественные деятели Олжас Сулейменов и Мухтар Шаханов. Основная задача партии заключалась в том, чтобы используя парламентские методы добиваться дальнейшего социально-экономического развития страны. Партия провозгласила, что поддерживает новый курс президента и придерживается принципов интернационализма. В сентябре 1991 г. Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР признал независимость прибалтийских республик. Руководители семи республик - России, Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана заявили о намерении создать новое межгосударственное образование - Союз Суверенных Государств (ССГ). Но этого не произошло. 8 декабря 1991 г. в в Беловежской пуще лидеры трех республик Б.Ельцин (Россия), Л.Кравчук (Украина) и С.Шушкевич (Беларусь) подписали документ, в котором сказано: «Союз ССР как субъект прекратил свое существование». Там же была достигнута договоренность о создании СНГ - Содружества Независимых Государств. 12 декабря 1991 года в Ашхабаде произошла встреча руководителей Среднеазиатских республик и Казахстана, где было заявлено, что в создании СНГ можно участвовать только тогда, когда будет признано равноправие всех постсоветских республик, которые намерены добровольно войти в состав СНГ. 21 декабря 1991 г. в Алматы руководители И государств (кроме Грузии) подписали Декларацию об окончательном прекращении существования СССР и образовании СНГ - Содружества Независимых Государств. 25 декабря 1991 г. М.С.Горбачев заявил о своем уходе с поста Президента СССР. Таким образом, 1991 г. ознаменовался эпохальными событиями: неудачная попытка государственного переворота, ликвидация КПСС, распад империи под названием СССР. В процессе обретения независимости Казахстан прошел несколько исторических этапов. этап - с сентября 1989 г. по апрель 1990 г. Он охватывает период от введения института высшего должностного лица республики - Председателя Верховного Совета КазССР, до учреждения института Президента как главы государства. Этот период характеризуется углублением социально-экономического кризиса, ростом политико-правовых противоречий, обусловленных половинчатыми хозяйственными реформами и нерешительными действиями союзного руководства в сфере внутриполитических свобод. В условиях стремительного развала государственной власти и экономики СССР закономерным стало введение в 1990 году президентского правления в Казахской ССР, способствующего стабилизации политической и экономической жизни республики. этап - с 25 октября 1990 г. по 8 декабря 1991г. Он охватывает период от провозглашения Декларации «О государственном суверенитете КазССР» до Беловежского соглашения между Россией, Украиной и Белоруссией, то есть распада СССР. Историческим шагом в процессе становления независимости Казахстана стало принятие Верховным Советом Казахской ССР 25 октября 1990 года Декларации «О государственном суверенитете КазССР». Декларация дала возможность республике выступать самостоятельным субъектом международный отношений, определять внешнюю политику в своих интересах и самостоятельно решать вопросы внешнеэкономической деятельности. Для данного этапа характерны бурный рост национального самосознания народов, радикализация деятельности различных политических партий, общественных организаций и движений во всех союзных республиках бывшего СССР. В начале 90-х годов в Республике Казахстан после обретения суверенитета первоочередными задачами стали стройтельство суверенного государства, формирование институтов гражданского общества — необходимо было определить характер новой государственности, сутью которой является соответствие всех элементов государства признакам независимого государства. 1 декабря 1991 г. состоялись всенародные выборы Президента Казахстана. Им был избран НА.Назарбаев. 10 декабря 1991 г. Верховным Советом принят «Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан». этап от 16 декабря 1991 г. до конца 1992 г. 16 декабря 1991 года Верховный Совет РК принял исторический документ - Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», которым Казахстан провозглашался независимым, демократическим, правовым государством, обладающим верховным правом в отношении своей территории и национального богатства, самостоятельно определяющим и проводящим свою внутреннюю и внешнюю политику. Данный закон стал важным этапом в политико-конституционном развитии республики и отразил такие основополагающие демократические принципы,' как право нации на самоопределение, приоритет прав и свобод личности, политическая стабильность, разделение властей, межнациональное согласие и другое. Данный период ознаменовался установлением единого казахстанского гражданства. 20 декабря 1991 г. был принят «Закон о гражданстве Республики Казахстан». 2 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Казахстан получил возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим проблемам. 4 июня 1992 г. были утверждены государственные символы РК: Государственный Флаг, Герб Казахстана, в декабре - его Государственный Гимн. 29 сентября в Алматы открылся первый всемирный курултай казахов, а в декабре 1992 г. состоялся Форум народов Казахстана. Главной целью внутриполитического развития страны стал курс на сохранение межнационального согласия и политической стабильности внутри государства. Итак, Республика стала независимым государством, получила реальные условия для всестороннего саморазвития. Государство приобретает статус независимости лишь тогда, когда оно экономически и политически самостоятельно проводит свою независимую внутреннюю и внешнюю политику. этап начинается с 28 января 1993 г. и завершается 30 августа 1995 г. Это один из важных этапов в становлении демократической государственности Казахстана. 28 января 1993 года была принята первая Конституция независимого Казахстана. Но два года ее действия показали ее несоответствие складывающимся реалиям, данная Конституция не предусматривала действенного механизма по разрешению конфликтных ситуаций между ветвями власти, что непосредственно отразилось на последующем политико-конституционном развитии РК. Проведение экономических преобразований, равно как и политических, социальных тормозилось слабой законодательной базой, несовершенством судебной системы. С 30 августа 1995 года начинается новый этап в государственном строительстве РК Именно в этот день была принята вторая Конституция Республики Казахстан. Данная Конституция заложила фундаментальные основы новой государственности, сформировала единую государственную власть, способную регулировать и направлять общественное развитие. Президенту предоставляются полномочия конституционного арбитра, позволяющего обеспечить согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственности их перед народом. Действующая Конституция - одна из основных достижений нашего общества, и именно она служит одним из главных стабилизирующих факторов в период реформ. На основе новой Конституции 9-го декабря 1995 года состоялись выборы в первый двухпалатный Парламент в истории РК. Верхняя палата — Сенат, нижняя - Мажилис. Символы государства Казахстан. Важным проявлением новой казахстанской государственности стала символика Республики Казахстан, разработанная при непосредственном участии Президента Республики Казахстан. Символы государства Казахстан - это свидетельства его суверенитета и независимости, единства народа и власти. Они выражают идею казахстанской государственности, консолидации и устремленности к национальным и общечеловеческим ценностям. Целью государственной символики является, с одной стороны, закрепление основных приоритетов идеи государственности: целостности, независимости, единства в сознании граждан страны, с другой стороны, формирование имиджа Казахстана на международном уровне как сторонника миролюбивого добрососедства. В государственных символах художественным образом отражаются основные черты казахской философии, фундаментальные национальные и общечеловеческие ценности, которые помогают сохранить историческую преемственность поколений. Государственные символы являются внешними формами идеологии национальной государственности. Взаимодополняя друг друга, они представляют собой единое целое в восприятии граждан Республики Казахстан и международной общественности как основы незыблемости республики и президентской власти. 4 июня 1992 года Президент Н.А.Назарбаев подписал законы «О Государственном флаге Республики Казахстан», «О Государственном гербе Республики Казахстан» и «О музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан». 6 июня в здании Алматинского театра оперы и балета имени Абая состоялась торжественная церемония, посвященная государственным символам республики. В этот же день над резиденцией Президента и зданием Верховного Совета Республики Казахстан был поднят Государственный флаг, установлен Государственный герб. 11 декабря 1992 года был утвержден текст Государственного гимна. Впоследствии положения о государственной символике были систематизированы в специальном Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу конституционного Закона, «О Государственных символах Республики Казахстан» от 24 января 1996 года. Эталоны Государственного флага и Государственного герба хранятся в резиденции Президента Республики Казахстан. Они были доставлены из Алматы в новую столицу Астану специальным транспортом в сопровождении почетного караула. Голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре сегодня украшает все административные здания в республике, развевается над зданиями посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, установлен возле здания ООН. Ныне он всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета нашей республики. Автором Государственного флага является художник Шакен Ниязбеков. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с лучами, под которым помещен парящий орел. Вдоль древка расположена полоска национального орнамента. Чистый голубой цвет отечественного флага свидетельствует о культурно-этническом единстве народа и одновременно указывает на идею неделимости государства. Свет - источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Неслучайно при внимательном рассмотрении лучи солнца (32 луча) в нашем флаге одновременно имеют форму зерна — основы изобилия и благополучия. В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел, или беркут. На языке символики силуэт орла означает государственную власть, широту и прозорливость. Для степняков — это символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в буду щее. Вместе с тем орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому, кто попытается помешать движению в будущее. Силуэт орла возник и от идеи стремления молодого суверенного Казахстана к высотам мировой цивилизации. Элементом, дающим новизну и неповторимость нашему флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент «опщар-мушз (бараньи рога). Авторы герба - архитекторы Жандарбек Малибеков и Шота Уалиханов. Сердцевина герба - шанырак, под ним название государства «Казахстан». На верхней части герба изображена пятиконечная звезда. По бокам - летящие тулпары. Основной фон герба, как и флага, голубой, золотистого цвета мифические крылатые кони, шанырак, звезда. «Шанырак» - верхняя сводчатая куполообразная часть юрты, символ семейного благополучия, мира, вселенной. Тундык- зенитное отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого, мирного неба. Купольные жерди - у ьщ, равномерно расходящиеся от центра по голубому пространству Герба, напоминают лучи солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные тройные кулреуии, поддерживающие шацырак, символизируют единство трех жузов, которое обеспечивает его прочность. Таким образом, языком геральдики авторы отображают миролюбивую сущность казахстанцев. Составной частью композиционной структуры герба являются золотокрылые, с рогами в форме полумесяца, фантастические кони. Силуэт скакунов на языке геральдики имеет глубокий смысл: он означает бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы зерна, золотых колосьев, то есть признак труда, изобилия и материального благополучии. К тому же конь - спутник жизни кочевников, с ним тесно связана вся хозяйственная и духовная жизнь. Крылатый конь (соединение пегаса и единорога) обозначает устремления к сильному, процветающему государству. Пятиконечная звезда выражает стремление казахстанцев присоединиться к сообществу государств и народов всех пяти континентов. Изменения, произошедшие в общественном сознании, требовали нового содержания и музыкально-поэтического символа страны. Государственный гимн - официальный символ государства, музыкальный эквивалент герба и флага. Текст гимна был написан в соавторстве Музафаром Алимбаевым, Кадыром Мырзагалиевым, Туманбаем Молдагалиевым, Жадырой Дарибаевой. Этот текст положили на музыку Государственного гимна Казахской ССР (композиторы Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди). Гимн является государственным символом суверенитета республики, единства, дружбы, братства всех народов Казахстана. Эмоциональным стержнем гимна является пафос - страстное воодушевление, душевный подъем, объединяющий людей в их любви к Родине и преданности своему Отечеству. Однако параллельно и все чаще для выражения патриотических чувств звучала песня «Менщ Кдзакстаным» («Мой Казахстан»), написанная в 1950-х годах Шамши Калдаяковым и Жумекеном Нажимеденовым. Песня покорила казахстанцев, став неофициальным гимном страны. 6 января 2006 года на совместном заседании Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан рассматривался вопрос о новом гимне страны. И в повестку дня высшего законодательного органа страны правительством республики был внесен на рассмотрение проект Конституционного Закона «О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона Республики Казахстан, «О Государственных символах Республики Казахстан»». Спикер Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов ознакомил депутатов с письмом Президента Республики Казахстан Н. А.Назарбаева. В письме говорилось о том, что действующий гимн, к сожалению, не завоевал признания казахстанцев. Наиболее популярной стала песня Ш.Калдаякова, и она является неофициальным гимном страны. Настало время утвердить этот статус официально. Автор письма считал, что для провозглашения гимном в эту народную песню необходимо внести определенные изменения. В тексте гимна, состоящем из пятидесяти девяти слов, 25 слов были написаны в новой редакции. При чтении письма также выяснилось, что, не претендуя на авторство, Н.А.Назарбаев лично внес в текст песни изменения, отвечающие этим требованиям. Они прославляли борьбу казахского народа за независимость родной земли. В ходе дальнейшего обсуждения законопроекта ряд депутатов выступил с предложением об официальном включении Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в авторский состав нового гимна «Менің Қазақстаным» («Мой Казахстан»). Депутаты Мажилиса и Сената единодушно признали авторами текста нового гимна Ж.Нажимеденова и Н.А.Назарбаева. 10 января 2006 года вошел в историю Казахстана как день рождения нового гимна страны. Новый официальный музыкально-поэтический символ впервые исполнялся 11 января в Президентском дворце «Акорда» в Астане во время инаугурации президента Н.А. Назарбаева после его победы на очередных президентских выборах. Свидетелями презентации гимна страны стали гости из 70 стран мира. Среди них были президенты и премьер-министры, министры и дипломаты, руководители и представители международных организаций. При исполнении гимна на официальный церемониях присутствующие встают и прикладывают ладонь правой руки к левой стороне груди. Содержание текста и энергичная, бодрая мелодия нового Государственного гимна Республики Казахстан пробуждают в сердцах людей патриотические чувства. Введение института президентской власти в Казахстане было необходимым и неизбежным. Без такого института общая архитектура казахстанской государственности была бы незавершенной. Необходимость введения института президентства стало ясной уже до провозглашения независимости. Пост президента делал политическую систему (а значит и республику в целом) в условиях кризиса и реформ более устойчивой и управляемой. Переход от руководителя республики, первого секретаря ЦК Компартии Казахстана, к руководителю-президенту свидетельствовал о начале важной концептуальной трансформации, о начале движения к новому качеству высшего уровня государственно-политической системы. В 1991 году эволюция института президентства делает важный и логичный шаг - переход от выборов через Верховный Совет к всенародным выборам. 1 декабря 1991 года, в судьбоносные для Казахстана дни, состоялись всенародные выборы; в ходе которых НЛ.Назарбаев был избран Президентом Казахстана. За Н.А.Назарбаева проголосовало 98,78% от числа избирателей, принявших участие в выборах. Одновременно прошли выборы вице-президента, им стал Е.М.Асанбаев. 10 декабря состоялась инаугурация Президента во Дворце Республики в Алматы. Н.А.Назарбаев дал клятву Президента Республики Казахстан - верно служить народу многонациональной республики, строго следовать Конституции Республики Казахстан, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности Президента Республики Казахстан. Этим же днем, 10 декабря, Верховный Совет Казахской ССР, исходя из стремления многонационального народа республики к построению демократического независимого, миролюбивого, правового государства, основанного на принципах самоопределения, незыблемости прав и свобод человека, политическом, экономическом и идеологическом многообразии общества, принял Закон о переименовании Казахской ССР в «Республику Казахстан». Было принято решение внести соответствующие изменения в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР и Декларацию «О государственном суверенитете Казахской ССР», в законы и иные акты государственных органов Казахской ССР. Это решение законодательно закрепило курс на демократические преобразования в обществе, гражданский мир, официальный отход от советско-социалистической идеологии. Казахстанская модель политической системы в своем развитии перешла в декабре 1991 года на новый этап. Если на первом этапе, с апреля по ноябрь 1991 года, шло становление парламентской республики, то на следующем этапе - с декабря 1991 года - в республике стала формироваться президентская республика. 12 декабря 1991 года был опубликован Указ Президента Республики Казахстан «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане». за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, считать реабилитированными. В нем также объявлялось; что 17 декабря отныне будет Днем демократического обновления Республики Казахстан. Президент Республики Казахстан подписал Указ о присуждении (посмертно) высшей награды государства «Халык Каhарманы» Кайрату Рыскулбекову. Рубежным этапом становления независимости Казахстана является принятие 16 декабря 1991 года Конституционного Закона Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан», ставшего логическим продолжением конституционных норм, берущих свое начало с принятия Декларации о государственном суверенитете. С провозглашением Казахстаном своей независимости начался новый исторический этап в политико-конституционном развитии республики. Этап, на котором закладывались основы современного государства. Принятие Конституционного Закона «О государственной независимости Республики Казахстан» явилось началом подлинного суверенитета нового независимого государства, качественно новым этапом демократических преобразований в Казахстане, в продолжение демократических процессов, проходивших после декабря 1986 года. Конституционный Закон способствовал осознанию казахстанским обществом позитивных сторон прежней политической системы. В то же время законодательно закреплялась решительная очистка экономики и политики от рецидивов тоталитарной системы.Провозглашение реального суверенитета позволило добиться признания страны внешним миром. Конституционный Закон помог полностью урегулировать вопрос границы с Китаем, Туркменистаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Россией. Он заложил основы политики доверия, партнерства и стабильности на евразийском пространстве. Всем гражданам Казахстана обеспечивались условия полной уверенности в своей безопасности. Закон стал внутренним импульсом для все казахстанского народа. Законодательно закреплялось доверие, согласие и стабильность в Республике Казахстан. Закон послужил основой будущей Конституции государства. Положения Конституционного Закона ставились выше норм Действующей Конституции Казахской ССР 1978 года. В целях обеспечения государственного суверенитета республики в 1991-1992-х годах были созданы соответствующие органы. Под руководством президента был утвержден новый государственный орган - Совет Безопасности. В соответствии с Законом «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР» от 25 августа 1991 года на данный орган возлагались функции выработки рекомендаций по охране суверенитета Казахской ССР, ее территориальной целостности, по реализации политики в области обороны. Существенное значение имели указы Президента: от 16 марта 1992 года «О создании Республиканской гвардии Республики Казахстан», от 10 октября 1992 года «О внутренних войсках МВД Республики Казахстан» В соответствии со статьей 16 Конституционного Закона был принят Закон Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», в котором определялась роль Вооруженных Сил в системе безопасности республики. Были приняты законодательные акты по защите основных прав и свобод человека. 20 декабря 1991 года был принят Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», который вносил существенные изменения в Конституцию Казахской ССР 1978 года. В нем не признавались гражданство СССР, институт двойного гражданства. Еще 2 января 1991 года был принят Закон Казахской ССР «О собственности в Казахской ССР». Данный закон формально не являлся конституционным, но, несмотря на это, он сыграл важнейшую роль в развитии Казахстана как суверенного и демократического государства. В целях реализации принципа демократического плюрализма в республике были приняты важнейшие законы: «Об общественных объединениях», «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях». «О средствах массовой информации» и другие. Декларация «О государственном суверенитете» и Конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» стали основой проведения конституционной реформы в стране, явились не только правовой базой для проведения соответствующих реформ политической и социально-экономических сферах, но и юридическими источниками Конституции суверенного Казахстана. 21 декабря 1991 года в Алматы президенты 11 государств подписали Алма-Атинскую декларацию. Независимые государства констатировали, что «с образованием Содружества Независимых Государств (СНГ) Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование». Именно с этого времени юридически перестал существовать СССР, и родилось Содружество Независимых Государств. «Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства», разработанной Н.А.Назарбаевым (1992). С учетом создавшегося вакуума в мировоззрении всего общества Стратегия закладывала фундамент для формирования политических ориентиров, связанных с самоопределением народа Казахстана. Следующим базовым пунктом Стратегии явилось решение проблем в экономическом секторе.. Основой рыночных реформ должна была стать предоставляемая государством свобода предпринимательства и выбора сферы деятельности. Таким образом, уже в самом начале казахстанская экономика была ориентирована на использование опыта западных стран. Реалистичное понимание ситуации и задач позволило Н.А.Назарбаеву сформулировать среднесрочный государственный подход: сначала экономика, потом политика. В XX веке столицей Казахстана были несколько городов: Оренбург, Кызыл-Орда, Алматы и Акмола (Астана). В Алматы столица независимого Казахстана находилась до 1997 года. В 1997 году столица страны была перенесена из Алматы в Астану. Инициатором этого переноса был Первый Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев. В первые годы независимости Казахстана остро встал вопрос о переносе столицы из Алматы в Акмолу. Во-первых, перемещение столицы на север было продиктовано геополитическими причинами: в интересах обеспечения и сохранения независимости столицей должен был стать географический центр страны. Как подчеркнул Глава государства Н.А.Назарбаев в книге «В сердце Евразии»: «Этим актом Казахстан мог бы подчеркнуть свою открытость к равноправному сотрудничеству с Севером и Югом, Востоком и Западом». Во-вторых, необходимость переноса столицы была обусловлена задачами укрепления индустриально-инновационного развития страны. В-третьих, Алматы тогда уже исчерпал территориальный ресурс своего развития. Город больше не мог развиваться вширь, так как практически со всех сторон был окружен горами. Город проектировался только лишь на 400 тысяч жителей, а численность его населения к середине 90-х годов XX века превысила более одного миллиона человек. К тому же появились проблемы с водоснабжением южного мегаполиса страны. В-четвертых, в Алматы заметно ухудшилась экологическая ситуация. Город плохо проветривался. Остро встал вопрос с состоянием канализационной системы. Возникли трудности с обеспечением города питьевой водой и теплом. Набиравшая обороты незаконная и хаотичная застройка окрестностей столицы могла еще больше усугубить без того сложное положение. В сейсмологическом плане также существовали определенные проблемы. В-пятых, в новых условиях Алматы не имела удобных транспортных коммуникаций, находясь не на пересечении воздушных трасс, железнодорожных и автомобильных магистралей и другое. Руководство молодой и независимой страны не могло не брать в расчет и то обстоятельство, что срочные реформы легче осуществлять на новом месте, избежав сопротивления противников изменений, расквартированных в основном в южной столице. С высоты сегодняшнего дня мы можем не отметить и одну Из составляющих переноса столицы из юга в центр Сары Арки: юг страны стал регионом с высокой плотностью населения, в основном коренного. Поэтому новому руководству республики надо было несколько изменить и траекторию демографической и национальной политики. Не на последнем месте был и учет «евразийского фактора», о котором сам Глава государства Н.А.Назарбаев сказал буквально следующее: «Казахстан - евразийская страна. Акмола - один из географических центров Евразийского континента. В конфликтующей истории XX века мы впервые принимаем самостоятельное решение о столице государства». А Акмола как новая столица практически отвечала всем 32 параметрам международных стандартов: социально-экономические показатели, климат, ландшафт, сейсмические условия, окружающая среда, инженерная и транспортная инфраструктура, строительный комплекс, трудовые ресурсы и многое другое. Заметный успех проводимых реформ в новом независимом Казахстане теперь мог напрямую зависеть от решения вопроса, связанного с переносом столицы на новое место. Здравомыслящая часть казахстанского общества начала понимать, что новый Казахстан следует строить в новой столице. Эта идея постепенно овладевала населением. Еще в конце 1993 года Глава государства Н.А.Назарбаев впервые публично озвучил необходимость переноса столицы из Алматы в какой-нибудь другой город республики. Предлагались самые разные города: Улытау, Караганда. Павлодар, Кокшетау и т.д. Но Глава государства выбрал Акмолу. На официальном уровне эта инициатива прозвучала 6 июля 1994 года в выступлении Президента Казахстана Н.А.Назарбаева на сессии Верховного Совета РК девятого созыва. Депутаты поддержали данную инициативу своим постановлением в день рождения Президента РК. Далее события развивались стремительным шагом: 15 сентября 1995 года Глава государства издает Указ о переносе столицы в Акмолу, 28 сентября этого же года Правительство образовало Комиссию по передислокации в нее государственных учреждений. 20 октября 1997 года в жизни независимого Казахстана произошло важное историческое событие: Указом Главы государства Н.А.Назарбаева столицей страны стала Акмола. А 8 ноября 1997 года в столицу были перевезены атрибуты государственной власти - флаг, герб и президентский штандарт. На совместном заседании обеих палат Парламента Президент РК Н.А.Назарбаев отметил: «Сегодня мы, высшие органы власти Республики Казахстан, торжественно заявляем, что с 10 декабря 1997 года Акмола является столицей нашего государства». 6 мая 1998 года согласно Указу Президента Республики Казахстан Акмола была переименована в Астану. Международная презентация новой столицы Казахстана - Астаны состоялась 10 июня 1998 года. Город с населением около 300 тысяч человек стал новой столицей Казахстана. Сегодня здесь проживает в три раза больше населения чем в предыдущие годы. Теперь наша столица - одна из лучших молодых столиц СНГ и даже Евразии. В 1998 году по решению ЮНЕСКО столице Казахстана была присуждена медаль и присвоено высокое звание «Город мира». В 2010 году Астана принимала саммит ОБСЕ. В 2012 году Астана была признана самой лучшей столицей СНГ. А в 2017 году стала хозяйкой ЭКСПО- 2017 под девизом «Энергия будущего». 23 марта 2019 г. вышел Указ О переименовании города Астаны – столицы Республики Казахстан в город Нур-Султан – столицу Республики Казахстан В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать город Астану – столицу Республики Казахстан в город Нур-Султан – столицу Республики Казахстан. 2. Настоящий Указ вводится в действие со дня его первого официального опубликования. Согласно принятой 30 августа 1995 г. Конституции РК Глава государства обращается с ежегодным Посланием народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики республики. Первое официальное Послание Президента прозвучало в октябре 1997 года. Именно с того времени закрепляется традиция, характерная для многих президентских республик. В 16 октября 1997 г Послание Президента было посвящено Стратегии развития Казахстана до 2030 года. «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Оно вошло в новейшую историю как документ, где впервые в концептуально развернутом виде были обоснованы перспективные, долгосрочные, на три десятилетия вперед, направления развития страны. Послание 1997 года на новом уровне развивало основополагающие цели, которые были определены еще на заре независимости: обеспечение политической и межэтнической стабильности, социального партнерства, становление рыночных отношений, укрепление патриотизма. Послание 1997 года дало наименование и самой государственной стратегии необходимой для последовательного и гарантированного достижения поставленных целей - Стратегия «Казахстан-2030». Ориентируясь на успехи ряда азиатских стран, известных в мире как «Азиатские Тигры» (Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд), Президент Н.А.Назарбаев поставил вопрос: «Существуют ли причины, по которым Казахстан, со всеми его возможностями, не может добиться того же самого?» И выразил убежденность, что таких причин нет, следовательно, к 2030 году Казахстан имеет все основания стать «Центрально-Азиатским барсом» и «служить примером для других развивающихся стран». Именно в этом Глава государства увидел миссию Казахстана в XXI веке. Конкретное содержание Стратегии раскрыто через формулирование долгосрочных приоритетных целей. Первым приоритетом определена национальная безопасность, так как процветание граждан суверенного государства, успех реформ возможны только в ситуации безопасности. Главными факторами ее являются единство общества, политическая стабильность, а также партнерское, дружеское внешнеполитическое окружение. Приоритеты экономической стратегии базируются на открытом рынке, ориентирующемся на максимальное привлечение внутренних и внешних инвестиций, эффективное использование источников энергии и переустройство инфраструктуры, поднятие уровня благосостояния, здравоохранения, образования граждан. Через эти приоритеты вырисовывался образ Казахстана 2000-2010-х годов. Нацеленные на перспективу приоритеты Стратегии (национальная безопасность, политическая стабильность, экономический рост, социальное развитие, инфраструктура-транспорт, связь, энергоресурсы, профессиональное государство) явились вместе с тем противовесом вызовам глобализации, позволяли использовать в полной мере ее противоречивые последствия. И Казахстан в конце 1990 — начале 2000-х годов активно включился в быстро развивающиеся глобальные и региональные процессы, стал деятельным участником международных и региональных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕврАэЭС. Применительнок 2000-м годам необходимо говорить уже о начале поэтапной реализации Стратегии, долгосрочными целями которой являются: процветание, безопасность, повышение благосостояния граждан. По мнению некоторых российских аналитиков, Казахстан в 2000-х годах (в докризисный период) опережал Россию по многим направлениям экономических реформ. Казахстан первым на постсоветском пространстве в 2003 году восстановил уровень производства до 1991 г. Также первым в СНГ он получил высокую оценку международных рейтинговых агентств как страна с рыночной экономикой. По оценкам Всемирного банка, Казахстан являлся лидером среди стран СНГ в проведении реформ. В марте 2002 года министерство торговли США присвоило Казахстану статус «страны с рыночной экономикой». Исторический путь, пройденный Казахстаном за годы независимости, представил республику мировому сообществу в совершенно новом виде - не только как потенциальное государство, но и как реальное, состоявшееся. Однако результаты были достигнуты нелегким путем. Успехи стали результатом больших усилий как политической элиты, сумевшей сплотить казахстанцев во имя высокой цели, так и всего народа. Основные параметры развития современного Казахстана определяются Главой государства в ежегодных посланиях народу Казахстана.В Послании народу в 1997 году Глава государства указал, что вслед за этим основополагающим документом последуют другие ежегодные послания, в которых будут ставиться «новые задачи на следующий год, чтобы двигаться дальше к нашим стратегическим целям». Президент ежегодно выступает с содержательными посланиями, в которых раскрываются и конкретные задачи, пути их решения на ближайший год и общая стратегическая линия. Последующие послания Главы государства формулировались в русле реализации приоритетных направлений Стратегии. Они явились закономерным продолжением первого публичного концептуального предвидения будущего Казахстана. В Послании от 14 декабря 2012 года, в преддверии Дня Независимости, Лидер нации озвучил новую программу: Стратегия «Казахстан 2050» - Новый политический курс состоявшегося государства. Как отмечал Первый Президент, в 1997 году перед нами стояла гигантская задача - переломить ход событий. Построить новую страну. Сегодня Казахстан сильное успешное государство, задача построить новую страну выполнена досрочно. Теперь необходимо решать глобальные вызовы нового времени и ставить новые цели. Наша главная цель - к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда В Послании Президента РК от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» представлен план вхождения Казахстана в число 30-ти развитых стран мира, обозначены долгосрочные приоритеты. |