умк. УМК 2020 рус СИК новый). Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)
 Скачать 0.7 Mb.
|
|
Контрольные вопросы: Каковы последствия кризиса плановой экономики в начале 1990-ых годов? Какие решения были приняты Президентом Республики Казахстан по экономическому реформированию и переходу на рыночные отношения? В чем состояла необходимость введения национальной валюты? Перечислите трудности экономической трансформации. Каковы особенности становления финансовой системы в Республике Казахстан? Литература: Назарбаев Н.А. В потоке истории: - Алматы: Атамура, 2003. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Караганда, 2006. История Казахстана. В 5-ти томах, Алматы, 1996, 1997, 2000, 2010. Назарбаев Н.А «План нации - Путь к казахстанской менте», Казахстанская правда 6 января 2016 года № 2 (28128). «План нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева», Казахстанская правда, 20 мая 2015 года № 92 (27968). Лекция 9: Социальная модернизация – основа благополучия общества Социальная политика независимого Казахстана. Реформа пенсионной системы. Пенсионные фонды и их деятельность. Развитие системы здравоохранения республики. Реформирование образовательной системы республики. Социальная защита населения является актуальным вопросом экономической политики государства. Тем более это важно для Казахстана, констатирующего себя социальным государством. Социально ориентированная рыночная экономика предполагает активную деятельность государства в решении социальных проблем. Исторически обусловленный низкий уровень жизни, связанный с трудностями переходного периода, порождал закономерный протестный потенциал в обществе, проявляемый в виде недовольства людей, выливавшегося в организацию и проведение забастовок. Не выдерживало критики положение дел с условиями труда. Каждый четвертый-пятый работник на производстве трудился во вредных условиях труда в горнорудной, металлургической и химической промышленности, которые не отвечали санитарным и экологическим нормам, требованиям техники безопасности - условия работы каждого третьего, во многих случаях - каждого второго человека. Экономический кризис сопровождался в 1992 году и в последующее время либерализацией цен и растущей инфляцией. В 1992-1996 годах цены возросли в 35 раз. Лавинообразный рост цен, девальвация валюты нанесли особенно сильный удар по тем, кто имел нормированную заработную плату. Развитие рыночных отношений внесло денежный дисбаланс между специалистами с высшим и средним образовательными уровнями. В 1991-1996 годах стало сокращаться количество студентов в вузах. Денежные реформы 1991-1993 гг. многократно сократили ранее накопленные денежные средства населения, а несвоевременная выдача заработной и других видов оплаты сократили источники доходов. Обычным делом в 1990-х годах были задержки зарплат. В 1999 году после трехлетнего ожидания зарплату за 1995 год получили 24 тыс. бывших работников Карметкомбината (теперь АО «Испат-Кармет»), и то после дополнительно выделенных Правительством для металлургов 200 млн тенге. В первой половине 1990-х годов по показателю потенциала жизненного уровня населения Казахстан находился из 174 государств мира и входил в группу стран с низким уровнем человеческого развития. В результате экономического и социального кризиса в Казахстане на 4,7 года сократилась продолжительность жизни. Над малообеспеченными слоями населения нависла опасность нищеты и голода. Таким образом, кризис экономики в первой половине 1990-х годов сопровождался многими негативными социальными явлениями, и в первую очередь - резким снижением благосостояния большей части населения страны. В 1990-х годах остро встала проблема безработицы. Задержки оплаты труда, нехватка материальных ресурсов, трудности в сбыте готовой продукции, резкий рост цен на энергоисточники, бензин, топливо были тяжелым ударом для производства. В 1993 году прекратили полностью или частично производство продукции 130 предприятий, на которых работало 114 тыс. рабочих (например, Карагандинский машиностроительный завод, текстильная фабрика Усть-Каменогорска). Кроме этого, многие объекты перешли на ненормированный рабочий день, а такие предприятия, как «Актюбрентген», завод ферросплавов, Атырауский химический завод, «Химпром» г. Жамбыла, производственное объединение «Карбид» г. Караганды, вынуждены были регулярно приостанавливать производство. В 1993 году на 60% возросло количество рабочих, отправленных в отпуск без содержания, или в частично оплачиваемые отпуска. Получило развитие такое явление, как скрытая безработица. До 60-70% рабочих вынуждены были брать принудительные трудовые, неоплачиваемые отпуска, трудились неполную рабочую неделю. Скрытая безработица составила 4-6% от трудоспособной части населения. Безработица охватила все отрасли экономики, особенно строительство и сельское хозяйство. Сложная обстановка наблюдалась и в сельской местности, где согласно статистическим данным, к концу 1997 года было зарегистрировано 392 тыс. безработных. Причины безработицы среди сельских жителей были многообразны: отсутствие долгосрочной аграрной политики; слабая инфраструктура сельской местности; несбалансированность спроса сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; слабое развитие животноводческого производства и другое. В 1991-1996 годах жители села составляли 40-48% от общего количества незанятых трудом населения. В этих условиях государство было озабочено поиском средств социальной поддержки населения, мероприятиями, обеспечивающими выход из кризиса. В 1990-х годах необходимо было создать нормативно-правовые акты, регулирующие трудовую деятельность, занятость населения, новые условия оплаты труда, пенсионное обеспечение, создающие условия для государственных и негосударственных пенсионных фондов обязательного пенсионного страхования. В 1993 году был принят Закон Республики Казахстан «Об охране труда». Граждане, потерявшие работу, молодые безработные специалисты, женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком, получали небольшие пособия, которые, однако, были недостаточными. Одной из значимых задач правительства в социальном направлении была поддержка малого и среднего бизнеса. Составленная им программа по выводу сельского хозяйства из кризиса предусматривала: перевод сельского хозяйства от производства сырья к готовой продукции; привлечение инвестиций; развитие аграрного предпринимательства; обеспечение страны сельскохозяйственной продукцией за счет внутренних ресурсов.Тем не менее, государство не отказывалось от социальной политики, поэтому в новой Конституции 1995 года Казахстан провозглашал себя как социальное государство. Но для реального достижения данного статуса требовалось время. Государство стало рассматривать социальную политику как эффективную защиту населения и создание условий трудоспособным людям. С 1996 года в Казахстане начинается постепенный рост экономики. В целях обеспечения социальной защиты населения 10 декабря 1997 года был создан общенациональный фонд по поддержке малообеспеченных граждан. Вместе с тем, из-за нестабильности социально-экономического положения в стране продолжало расти количество людей с низкими доходами. Если в 1996 году число граждан с доходом ниже прожиточного минимума составило 34%, то в 1998 году - 43%. Страну постигло и внешнеэкономическое испытание - финансовый кризис 1997-1998 годов, обрушивший финансовые системы во многих странах Азии и в соседней России. Казахстан, в отличие от России, устоял и избежал дефолта, но вновь оказался на грани закрытия заводов, массовой безработицы, новых проблем с инфляцией, выдачей заработной платы, пенсий. Вместе с тем, в 1997-1999 годах в социальной политике наметились позитивные изменения. Государство приступило к долговременным реформам в пенсионной системе, образовании и здравоохранении. Стали заметны изменения на селе. Страна постепенно, но не без проблем, выходила из кризиса и становилась на путь развития. Поэтому вторую половину 1990-х годов можно назвать переходным периодом и в экономике, и в социальной сфере. В 2000-2001 гг. произошел коренной поворот в проведении социальной политики. Теперь она осуществлялась в условиях стабилизации и развития экономики. Главной составляющей проводимой политики было оказание адресной социальной поддержки пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны и ветеранам, многодетным матерям и другим. К 2002 году наметилась тенденция к снижению инфляции ниже 7%, что позволило увеличить ежегодный размер заработной платы и пенсий. Были также определены основные стратегические задачи: в ближайшее десятилетие ликвидировать бедность, обеспечить приоритет в скорейшем формировании среднего класса. В 2001 г. вступил в силу Закон РК «О государственной адресной социальной помощи». Теперь социальная политика уже в законодательном порядке была направлена на увеличение средств, выделяемых на социальную защиту работников образования, здравоохранения и, в целом, бюджетной сферы. В региональном развитии слабо использовался потенциал сельского хозяйства. Так, на уровне республики доля сельского хозяйства снизилась с 11% в 1999 году до 8% в 2003 году. В целях изменения сложившейся ситуации Президент Республики Казахстан внес предложение: объявить 2003-2005 гг. периодом подъема села (ауыл жылы). Целенаправленная аграрная политика оказала позитивное влияние на депрессивные, экологически сложные регионы. Но в то же время положение в аграрном секторе оставалось тяжелым: росла безработица, становление частных хозяйств проходило очень медленно, многие сельские жители в массовом порядке переселялись в города и районные центры. В середине 2000-х годов была разработана и принята Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 гг. В рамках данной программы создавалась трехуровневая система социального обеспечения, основными характеристиками которой явились финансовая устойчивость и распределение ответственности между государством, работодателем и работником. В середине 2000-х годов был повышен размер пенсий, стипендий, некоторых видов пособий и выплат населению. Казахстан является страной, тесно связанной с мировой экономикой, и в этом есть свои плюсы и минусы. Так, мировой финансовый, а затем и экономический кризис 2007-2009 годов существенно повлиял на республику. Начиная со второй половины 2007 года страна стала испытывать негативное влияние мирового кризиса, что вновь обострило социальные проблемы. Таким образом, социальная сфера страны в конце первого десятилетия XXI века вступила в полосу новых испытаний. Учитывая взаимосвязи национальной и мировой экономики, этого уже было трудно избежать. Однако ситуация принципиально изменилась — золотовалютные резервы, накопленные в достаточно благополучные предшествующие годы, позволили государству постоянно и без задержек выполнять социальные обязательства и программы. В настоящее время сложилась смешанная система социального обеспечения, включающая в себя систему пенсионного обеспечения, государственные социальные пособия, специальные государственные пособия, оказание специальных социальных услуг и предоставление социальной помощи. С 2005 года введена система социального страхования, являющаяся дополнительной формой социальной защиты в случае наступления социальных рисков. Она охватывает работников формального сектора, за которых работодатели уплачивают социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (далее - фонд). Большую часть населения с низкими доходами в стране составляли пенсионеры и инвалиды. В периоде 1990 по 1996 год в республике наблюдалось сокращение населения, занятого трудовой деятельностью. Пенсионная система финансировалась за счет фондов, создаваемых путем страхования рабочих. В 2016 году на социальную помощь пожилым гражданам выделено около 6,2 миллиарда тенге, еще около 1,2 миллиарда направлено в рамках социальной ответственности бизнеса. Во второй половине 1990-х годов, с учетом сложившейся экономической ситуации, демографических проблем, Правительство приступило к реформированию пенсионной системы. Необходимы были не только простое повышение пенсий, но и безотлагательная реформа всей пенсионной системы. В марте 1997 года Правительство утвердило «Концепцию реформирования системы пенсионного обеспечения в Республике Казахстан», а 20 июня 1997 года был принят Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Был пересмотрен пенсионный возраст: для мужчин - 63 года, для женщин — 58 лет. В соответствии е изменениями и дополнениями, внесенными в пенсионное законодательство РК от 06.04.2016 г., начиная с 2018 г. пенсионный возраст для женщин будет повышаться каждый год вплоть до 2027 года с прибавлением полугода до порога 63 лет. Развитие системы накопительных фондов страны прошло три этапа. В ходе первого этапа (1998-2000) происходило становление системы и его участников. До конца 1999 года была полностью закрыта задолженность по выплате пенсий и пособий на сумму 50 млрд тенге. В 2000-х годах совершенствуется пенсионная система. Начались новые этапы в развитии накопительных фондов: второй этап - 2001- 2004 годы, третий 2005-2006 годы. В законы были внесены дополнения, касающиеся гарантированного сохранения уровня пенсионного накопления с учетом инфляции, дополнительного обеспечения работников, работающих на особо опасных объектах, за счет работодателей, с учетом пенсионного возраста, объема накоплений, осуществления выдачи накоплении согласно графику. Новым явлением стало рождение специализированных пенсионных фондов. Учитывая сложность и важность пенсионного обеспечения, деятельность пенсионных накопительных фондов находилась под постоянным контролем Президента, а конкретная ответственность за сохранение пенсионных накоплений была возложена на Правительство Республики Казахстан. В январе 2013 года Президент РК дал поручение внести изменения в пенсионное законодательство страны. Одним из основных этапов реформирования системы стало создание Единого накопительного пенсионного фонда и передача ему пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении частных накопительных пенсионных фондов. Руководством страны было принято решение создать Единый накопительный пенсионный фонд на базе ГНПФ. 21 июня 2013 года был принят Закон РК «О пенсионном обеспечении Республики Казахстан» в новой редакции. В Стратегии «Казахстан-2030» здоровье граждан было определено одним из основных долгосрочных приоритетов развития Казахстана. В связи с выдвинутыми положениями в Стратегии развития уже на первых порах ее реализации был проведен ряд крупных мероприятий, среди которых можно назвать съезды врачей Казахстана, которые проводятся регулярно, начиная с 1997 года. 2002 год вошел в историю отечественной медицины как Год здоровья. В целом, в сфере здравоохранения существовал ряд проблем, которые требовали радикального пересмотра подходов в управлении отраслью. Для решения этой задачи была разработана Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 гг. В феврале 2005 года был создан Национальный координационный совет по охране здоровья при Правительстве Республики Казахстан. В сентябре 2009 года был принят Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». На современном этапе национальное здравоохранение призвано обеспечить поддержание высокого уровня здоровья, продолжительности и качества жизни граждан. Была принята Государственная программа развития здравоохранения «Денсаулык» на 2016-2020 гг. В первой половине 1990-х годов положение социальной сферы республики объективно продолжало ухудшаться. С каждым годом уменьшались дотации государства в сфере образования: например, с 6% в 1990 году они сократились до 3,5% в 2000 году. Снижение финансирования, в свою очередь, вело к ухудшению социального положения педагогов и материально-технической базы образовательных учреждений. В итоге имела место тенденция к снижению качества образования, сокращению образовательных учреждений и структур. По сравнению с 1991 годом в 1998 году число дошкольных учреждений в республике сократилось до 70%, в условиях кризиса закрытие сельских школ вело к упадку уровня образовательного и культурного развития села, так как сельские школы всегда служили не только образовательными учреждениями, но и центрами культурного просвещения. Однако, несмотря на кризисную ситуацию, Президент РК в Послании «Казахстан-2030» уделил особое внимание образовательной сфере. Была разработана стратегия развития системы образования до 2030 года, и подготовлены планы, охватывающие все уровни образования. С целью формирования правовой основы системы образования независимого Казахстана были приняты законы «Об образовании» в 1992 году, «О высшем образовании» в 1993 году. В последующие годы были разработаны 18 концепций для каждой сферы образования. Открывались негосударственные образовательные учреждения. С целью оптимизации системы управления был создан Комитет образования, регулирующий государственную политику в сфере образования. Была создана Казахская академия образования имени Ы.Алтынсарина, которая разрабатывала новые учебники и методическую литературу. С мая 2000 года в академии стал издаваться научно- педагогический журнал «Білім - Образование». В конце 1990-х годов вместе со стабилизацией бюджетной сферы и экономики происходило и определенное укрепление системы образования. В 1998 году был создан Республиканский научно-практический центр «Дарын» по работе с одаренными детьми и Республиканский научно-экспериментальный центр информатизации системы образования. В 1999 году Правительство утвердило правила о присуждении медали «Алтын белге» для выпускников общеобразовательных школ, показавших отличные результаты в учебе. Новая структура национальной системы образования была создана согласно статье 30 Конституции Республики Казахстан и Международной стандартной классификации образования, рекомендуемой ЮНЕСКО. Были сформированы новые уровни образования: дошкольное воспитание и обучение, среднее, высшее, послевузовское образование, основанные на непрерывности и взаимосвязи. Обязательное среднее образование в Казахстане составляло 11 лет. С 6-7-летнего возраста ученики принимались в школу, где начальное образование включало 4 класса. Среднее образование ученики получали в 17-18 лет. Уже в середине 1990-х годов происходит переход на прием вступительных экзаменов в вузы методом тестирования. В результате реформ и трансформаций 1990-х годов в Казахстане существовала система общего (среднего) и высшего образования, которая состояла из государственного и негосударственного секторов. Главные задачи системы заключались в дальнейшем развитии качественного как общего, так и специального образования, которое было необходимо для устойчивого развития страны в XXI веке. В 2000-х годах большие изменения произошли в системе среднего образования. С 2003 года ученики стали проходить единое национальное тестирование, которое явилось одновременно и выпускным экзаменом в школе, и экзаменом для поступления в вуз. В настоящее время в республике функционируют 7307 дневных государственных общеобразовательных школ. В них обучается 2,5 миллиона учеников, т.е каждый 7-й житель страны — школьник. В школах страны работают почти 300 тысяч учителей. Более 80% всех школьных учителей - женщины. Почти четверть всех учителей (23,9%) заняты преподаванием языков (казахский, русский, английский). Около трети всех школ работают в одну смену, 68% - в две, и 1,5% - в три смены. Свыше 1 тыс. школ (45%) с казахским языком обучения, около 2 тыс. школ являются смешанными с казахским и русским языками обучения. В Казахстане имеются еще три вида национальных школ: узбекские, уйгурские и таджикские. Их выпускники имеют право выбрать язык сдачи ЕНТ, но только казахский или русский. В 2000-х годах большое внимание уделялось оснащению общеобразовательных школ компьютерной и оргтехникой. Несмотря на экономические трудности, все общеобразовательные школы были компьютеризированы. Достижением в сфере среднего образования явилось открытие в феврале 2009 года в Астане Интеллектуальной школы Первого Президента физико-математического и химико-биологического направлений, выпускники которой призваны впоследствии восполнить недостаток в высококвалифицированных инженерных и научных кадрах. Всего создано 20 Назарбаев Интеллектуальных школ с обновленным содержанием образования, опыт которых поэтапно будет распространен на всю систему образования. Как уже отмечалось, Н.А.Назарбаев в Стратегии «Казахстан - 2050» определил приоритетную задачу - войти в число 30 высокоразвитых стран мира. Задачи, определенные в Стратегии, актуальны для развития страны и затрагивают все сферы, в том числе, социальную. Высшая школа за годы независимости прошла большой и противоречивый путь, где встречались многочисленные повороты, многократно менялось руководство Министерства образования, наблюдались позитивные и негативные моменты. Существенно изменилась структура вузовского образования Казахстана. Если до 1991 года в Казахстане было всего два университета (КазГУ и КарГУ), то позднее было разрешено открывать частные вузы, возросло число университетов, академий и институтов. В 1990-х годах прошла череда переименований, преобразований педагогических, технических и иных институтов в университеты и академии. В результате, в 1997 году в системе высшего образования Казахстана работало 83 негосударственных и 57 государственных высших учебных заведений, в том числе: 27 университетов, 9 учебных академий, 2 автономных университета - Казахский государственный национальный университет имени Аль-Фараби, Международный казахско- турецкий университет имени Ходжи Ахмеда Ясави. Немало реформ было проведено в области финансирования образования. В 1999 году Правительство Республики Казахстан утвердило порядок кредитования подготовки специалистов в вузах. У молодежи появилась возможность получать целевой государственный образовательный кредит, рассчитанный на 15 лет. Цель системы высшего образования — удовлетворить спрос общества, государства и каждого человека на получение высшего образования, дать возможность человеку выбирать содержание и сроки обучения. Поэтому структура высшего и послевузовского профессионального образования в Казахстане трехуровневая: бакалавриат, магистратура и докторантура. Такая структура стала возможной благодаря присоединению Казахстана к Болонскому процессу в 1999 году, к унифицированным международным стандартам образования. Нормативный учебный срок подготовки бакалавра составил 4 года. Выпускники бакалавриата имеют возможность продолжить образование в магистратуре, срок обучения в которой составляет 1-2 года.С целью Повышения результативности системы национального послевузовского образования она трансформировалась в программу, соответствующую Болонскому соглашению, где на третьем уровне ведется подготовка докторов философии - PhD (Doctor of Philosophy). Переход к системе поготовки научно-педагогических кадров магистр-доктор продиктован необходимостью интеграции Казахстана в мировое научно-образовательное пространство. Однако в казахстанском научно-образовательном сообществе этот вопрос вызвал острые дискуссии. Немало было приверженцев ранее существовавшей системы образования, разработанной на основе классической немецкой модели, и та и другая модели образования имеют как положительные, так и отрицательные стороны, которые необходимо было учитывать при реформировании подготовки научных кадров. Вопрос качества образования и подготовки высококвалифицированных специалистов всегда был на повестке дня руководства Казахстана. В апреле 2008 года в соответствии с Законом «Об образовании» впервые распоряжением Президента Н.А.Назарбаева были назначены восемь ректоров национальных университетов и академий страны: в Казахский национальный университет имени аль-Фараби, Казахский национальный педагогический университет имени Абая, Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева, Казахский национальный аграрный университет, Казахскую национальную консерваторию имени Курмангазы, Казахскую национальную академию музыки, Казахскую национальную академию имени Т.К.Жургенева, Казахский национальный медицинский университет имени С.Д.Асфендиярова. Опыт независимого развития Казахстана наглядно показывает, что состояние образования во многом определяется результативностью социально-экономического развития страны. Сегодня Казахстан является региональным лидером реализации требований Болонской конвенции. Введение новой образовательной модели позволило внедрить многоуровневую систему подготовки специалистов, значительно повысить уровень и качество образования в целом, сделать казахстанские дипломы конкурентоспособными. Огромное значение для подготовки кадров и развития образовательных связей с ведущими зарубежными университетами имела Государственная программа «Болашак», учрежденная 11 ноября 1993 года по инициативе Президента РК. В 1994 году первые казахстанские студенты были отправлены на обучение в высшие учебные заведения США, Великобритании, Германии и Франции. Впервые в истории стран постсоветского пространства появилась возможность обучения талантливой молодежи за рубежом за счет государства, с 2005 года количество стипендиатов-болашаковцев увеличилось до 3000, студенты получили возможность обучаться в 630 передовых университетах 32 стран мира. С учреждением стипендии «Болашак» в республике росло число специалистов, имеющих современное западное образование. В 2001 году с целью объединения обладателей президентской стипендии, решения проблем их последующего трудоустройства, обеспечения жильем, представления их интересов, защиты прав была создана Ассоциация «Болашак». Выпускники, получившие образование в рамках программы «Болашак», работают на государственной службе, в системах образования и здравоохранения, в национальных компаниях, внедряют менеджмент и стандарты западных стран в эти сферы. Был увеличен возрастной ценз претендентов на стипендию, введены квоты для государственных служащих, работников научных организаций, жителей сельской местности, оралманов. Помимо международной стипендии «Болашак», казахстанские студенты получают образование за рубежом по самым различным программам обмена по таким специальностям, как экономика, международные отношения, иностранная филология, военное дело, менеджмент, информатика, компьютерные технологии. В июне 2009 года по инициативе Президента РК Н.А.Назарбаева было учреждено АО «Новый университет Астаны». 7 июня 2010 г. университет, в соответствии с постановлением Правительства Казахстана, изменил название на «Назарбаев Университет». Первый прием студентов в него был начат с сентября 2010 года. Университет стал национальным брендом высшего образования Казахстана, сочетая преимущества национальной системы образования и лучшую мировую научно-образовательную практику. 19 января 2011 года Президентом РК подписан Закон РК «О статусе «Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Фонд». 15 июня 2011 г. университет сменил юридический статус и стал называться «Автономная организация образования «Назарбаев Университет». Университет работает по собственным образовательным стандартам и не администрируется Министерством образования и науки РК. В 2013 году Назарбаев Университет впервые открыл набор на магистерские и докторские программы Высшей школы бизнеса и Высшей школы образования. 20 Августа 2014 года в Назарбаев Университете состоялся первый выпуск магистрантов, 46 выпускников Назарбаев Университета стали первыми выпускниками магистерской программы. Таким образом, в результате реформ и трансформаций в Казахстане возникла современная система общего (среднего), среднего специального, высшего образования, состоящая из государственного и негосударственного секторов, соответствующая, в основном, международным стандартам. |