Главная страница
Навигация по странице:

  • Ведомственный

  • Территориальный

  • Предварительное следствие

  • направлением дела в суд с обвинительным заключением

  • направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера

  • Дознание

  • направлением уголовного дела для дальнейшего производства предварительного следствия

  • 3. Соединение и выделение уголовных дел; выделение в отдельное производство материалов уголовного дела

  • В ст. 153 УПК приведен перечень оснований для соединения уголовных дел: 1) нескольких лиц, со­вершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

  • 2) одного лица, совершившего нескольких преступлений;

  • 4) когда имеются достаточные данные полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

  • Согласно ст. 154 УПК следователь, дознаватель или прокурор вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении

  • 2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответствен­ности вместе с совершеннолетними обвиняемыми

  • Подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

  • 2.Понятие и виды подследственности. Место производства предварительного расследования

  • Упп семинар 2. Протокол следственного действия. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия. Участие понятых


    Скачать 60.9 Kb.
    НазваниеПротокол следственного действия. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия. Участие понятых
    Дата15.05.2023
    Размер60.9 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаУпп семинар 2.docx
    ТипПротокол
    #1131146
    страница4 из 7
    1   2   3   4   5   6   7

    Подследственность


    Подследственность - это система процессуальных правил, в соответствии с которыми предварительное расследование относится к компетенции определенного органа дознания или предварительного следствия.

    Уголовно-процессуальный институт подследственности позволяет распределить все уголовные дела между органами дознания и предварительного следствия в соответствии с их специализацией и территориальной принадлежностью; исключает необоснованные процессуальные споры между правоохранительными органами.

    Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает такие правила подследственности, в соответствии с которыми практически каждое уголовное дело относится к компетенции одного органа предварительного расследования.

    Подследственность уголовного дела определяется на основании двух критериев: ведомственного (отраслевого) и территориального.

    Ведомственный (отраслевой) критерий подследственности характеризует принадлежность уголовного дела к компетенции дознавателей или следователей определенного органа государственной власти, т.е. определенного ведомства.

    Территориальный критерий подследственности характеризует место производства предварительного расследования, т.е. территориальную компетенцию органа дознания или следствия

    По делам о преступлениях, указанных в ч. 2 статьи 151 УПК РФ предварительное следствие производится:

    • следователями Следственного комитета Российской Федерации;

    • следователями органов федеральной службы безопасности;

    • следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

    По делам о преступлениях, указанных в ч. 3 статьи 151 УПК РФ дознание производится:

    • дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации;

    • дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

    • дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;

    • дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

    • следователями Следственного комитета Российской Федерации;

    • дознавателями таможенных органов Российской Федерации.

    В нормах, закрепленных в ч. ч. 5 и 6 ст. 151 УПК РФ, использован альтернативный признак подследственности, суть которого заключается в установлениях закона, в силу которых предварительное расследование по одной и той же категории уголовных дел в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования, принадлежащими к различным ведомствам.

    Если собирание и закрепление доказательств, предварительное расследование в целом будет произведено ненадлежащим органом или должностным лицом, то результаты будут являться полученными с нарушением закона и поэтому признаются ничтожными, не имеющими в соответствии со ст. 75 УПК РФ юридической силы.

    Начало производства
    предварительного расследования


    Предварительное расследование как стадия уголовного процесса начинается с возбуждения уголовного дела.

    Принято различать два самостоятельных процессуальных решения:

    • о возбуждении уголовного дела;

    • о принятии уголовного дела к своему производству конкретным должностным лицом - следователем или дознавателем.

    Если уголовное дело возбуждается тем же должностным лицом, которому предстоит его расследовать, то выносится единое постановление о возбуждении уголовного дела и о принятии его к своему производству. Если же решение о возбуждении уголовного дела принимается одним лицом, например руководителем следственного органа или начальником органа дознания, а расследование поручается другому лицу (следователю, дознавателю), то последнее выносит особое постановление о принятии уголовного дела к своему производству. Однако в обоих случаях предварительное расследование считается начатым, и течение его сроков исчисляется с даты возбуждения уголовного дела.



    Окончание предварительного расследования


    Окончание предварительного расследования означает выполнение органами расследования всех возможных следственных и иных процессуальных действий, необходимых и достаточных для принятия законного и обоснованного решения по уголовному делу в соответствии с компетенцией следователя, дознавателя и выполнения задач данной стадии уголовного процесса.

    Процедура окончания предварительного расследования начинается после того, как следователем (дознавателем) исчерпывающе полно и всесторонне исследованы все юридически значимые обстоятельства дела; собраны, проверены и оценены все возможные имеющие значение для дела доказательства, т.е., по существу, разрешены основные задачи предварительного расследования.

    Порядок окончания предварительного расследования зависит от того, проводится по делу предварительное следствие (гл. 29 - 31 УПК РФ) или дознание (гл. 32 - 32.1 УПК РФ).

    Предварительное следствие может оканчиваться:

    • прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК РФ) в случаях, когда в процессе расследования были установлены обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, или собранные доказательства явились недостаточными для изобличения лица в совершении преступления;

    • направлением дела в суд с обвинительным заключением (гл. 30, 31 УПК РФ). Данная форма окончания расследования обусловливается формированием позиции обвинения, достаточностью собранных доказательств для изобличения лица в совершении инкриминируемого ему преступления и категоричной уверенностью следователя относительно дальнейшей судебной перспективы данного дела;

    • направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Данная форма носит весьма специфический характер и имеет место только при особом порядке уголовного судопроизводства, связанном с применением принудительных мер медицинского характера. Процедура такого варианта окончания досудебного производства регламентируется отдельной ст. 439 УПК РФ.

    Дознание может оканчиваться:

    • прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК РФ);

    • направлением дела в суд с обвинительным актом или обвинительным постановлением (ст. ст. 225226 УПК РФ). Данные формы окончания дознания по своей сущности и задачам схожи с окончанием следствия с обвинительным заключением. Их отличия не являются принципиальными и носят процедурный характер (например, различные сроки, различный порядок ознакомления участников с материалами дела и т.д.);

    • направлением уголовного дела для дальнейшего производства предварительного следствия. Этот порядок окончания дознания не обусловливает окончания всего досудебного производства, а лишь связан со сменой формы расследования. Тем не менее в подобной ситуации процессуальные правоотношения, составляющие содержание дознания, перестают существовать, а взамен им появляются новые - составляющие содержание следствия.

    Передача уголовного дела от дознавателя к следователю может иметь место в случаях, когда:

    • истекли предельно допустимые сроки дознания;

    • в ходе дознания были получены доказательства, изобличающие подозреваемого в совершении более тяжкого преступления, нежели предусматривает ч. 3 ст. 150 УПК РФ;

    • имеется указанием прокурора об этом (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).

    В ч. 2 ст. 158 УПК РФ закреплено правило, согласно которому, независимо от формы окончания предварительного расследования, следователь или дознаватель, окончив производство по уголовному делу, вправе наряду с уголовным преследованием виновного в преступлении принять меры профилактического свойства. Оно заключается во внесении дознавателем, следователем в адрес соответствующих организации или должностного лица представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, выявленных в ходе досудебного производства по уголовному делу. Представление подлежит рассмотрению в месячный срок, а о принятых мерах организация или должностное лицо обязаны уведомить орган расследования.

    3. Соединение и выделение уголовных дел; выделение в отдельное производство материалов уголовного дела

    Правила соединения уголовных дел призваны обеспечить всесторонне и полное исследование обстоятельств расследуемых деяний. В ст. 153 УПК приведен перечень оснований для соединения уголовных дел:

     1) нескольких лиц, со­вершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

     2) одного лица, совершившего нескольких преступлений;

     3) в отношении лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уго­ловным делам;

     4) когда имеются достаточные данные полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

     

    Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственным разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.

    На практике инициатива соединения нередко исходит от следователя или органа дознания. В случае соединения дел срок предварительного расследования исчисляется по тому делу, по которому он является наиболее длительным.

    В случае повторного заключения под стражу обвиняемого или подозре­ваемого при соединении уголовных дел срок содержания под стражей ис­числяется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее (ч. 12 ст. 109 УПК).

    Правила выделения из уголовного дела в отдельное производство другого уголовного дела способствуют определению оптимального объема расследования и позволяют завершить его в предусмотренные законом сроки без ущерба для прав и законных интересов участников судопроизводства.

    Согласно ст. 154 УПК следователь, дознаватель или прокурор вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

    1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, со­вершенных в соучастии, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого), не установлено или когда подозреваемый (обвиняемый) скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причи­нам, а также если место нахождения подозреваемого (обвиняемого) известно, однако ре­альная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК);

    2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответствен­ности вместе с совершеннолетними обвиняемыми - с учетом того, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого по возможности должно быть выделено в отдельное производство в связи с особенностями рассле­дования данной категории уголовных дел (ст. 422 УПК);

    3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступле­ния, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уго­ловному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

    Подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

    В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство.

    Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования возможно при наличии предусмотренных законом условий:

    а) если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования, разрешения уголовного дела;

    б) для уголовного дела характерны большой объем или множественность эпизодов.

    Решение о выделении уголовного дела в отдельное производство оформляется постановлением дознавателя, следователя. Кроме оснований выделения дела в постановлении указывается, какие конкретно материалы подлежат выделению. В выделенном уголовном деле должны содержаться подлинники либо заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела.

    Если производство расследования по уголовному делу не входит в компетенцию дознавателя или следователя, в постановлении излагается его решение передать дело прокурору для направления по подследственности.

    Уголовно-процессуальным законом регламентируется порядок определения срока расследования по выделенному уголовному делу: он исчисляется со дня вынесения постановления о выделении дела по новому преступлению и в отношении нового лица. В остальных случаях срок расследования исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство (ч.6 ст.154 УПК РФ).

    Уголовное дело может быть выделено в отдельное производство и тогда, когда в ходе расследования преступления, совершенного в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления (ст.436 УПК РФ).

    В УПК (ст.155) впервые урегулированы вопросы выделения из уголовного дела в отдельное производство материалов, содержащих сведения о новом преступлении и не связанных с расследуемым деянием. Такие материалы выделяются из уголовного дела и направляются для принятия решения следователем – руководителю следственного органа, дознавателем – прокурору.

    Производство по материалам, выделяемым из уголовного дела в отдельное производство, осуществля­ется в порядке рассмотрения сообщения о преступлении согласно ст. 144, 145 УПК.

    Выделяемые из уголовного дела материалы предполагают возможность принятия по ним, после дополнительного изучения и уточнения имеющих­ся сведений, решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в возбуждении уголовного дела или направлении материалов по подследст­венности или подсудности.

    О выделении в отдельное производство материалов уголовного дела выносится постановление, отвечающее требованиям, предъявляемым к по­становлению о выделении уголовного дела.

    2.Понятие и виды подследственности. Место производства предварительного расследования

    Правила о подследственности уголовного дела. Подследственность уголовного дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности:

    а) предметную (родовую);

    б) территориальную (местную);

    в) персональную (личную);

    г) альтернативную;

    д) по связи дел.

    Предметная (родовая) подследственность определяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Статья 151 УПК определяет перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия и дознания.

    Территориальная (местная) подследственность определяет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Согласно ст. 152 УПК предварительное расследование производится по месту совершения преступления.

    Если преступление было начато в одном месте, а закончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. В целях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может проводиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

    Персональная (личная) подследственность определяется в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, указанными в п. «б»и«в»ч. 2 ст. 151 УПК, расследуются следователями Следственного комитета.

    Для ряда преступлений, совершенных в сфере экономики, перечень которых дан в ч. 5 ст. 151 УПК, установлена альтернативная подследственность, т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное преступление.

    Подследственность по связи дел установлена ч. 6 ст. 151 УПК. В соответствии с ней расследование ряда уголовных дел (например некоторых преступлений против правосудия) осуществляется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.
    1   2   3   4   5   6   7


    написать администратору сайта