история европы и америки. вопросы к экзамену новая история 3 курс. Пуританизм в Англии в первой половине 14 в. доктрина, общественное восприятие
 Скачать 195.14 Kb.
|
36. Становление американской федерации. Гос. деятельность Д. Вашингтона и Т. Джефферсона.Принцип федерализма - неотъемлемая часть американской политической культуры. После обретения независимости было решено создать ассоциацию штатов на основе конфедерации, в рамках которой центру делегировались бы некоторые минимальные полномочия, не позволяющие ему, тем не менее, узурпировать власть. Первой попыткой американцев урегулировать отношения между отдельными штатами и Союзом стало создание Статей Конфедерации. Возникший экономический и политический кризис привел к необходимости созыва Конституционного Конвента для пересмотра соотношения центральной власти и власти штатов. В Филадельфии в 1787 г. В результате жарких дискуссий была принята Конституция США, одной из основополагающих идей которой стал принцип федерализма. Разграничение компетенции между Союзом и штатами проводится Конституцией США, исходя из концепции "дуалистического федерализма", предполагающей, что и Союз в целом, и его субъекты обладают собственными полномочиями, в рамках которых они полностью самостоятельны. Конституция устанавливает сферу исключительной компетенции Федерации: Конгресс США имеет право устанавливать и взимать пошлины, налоги, подати; уплачивать долги и заботиться об обороне страны; делать займы; регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами; чеканить монету; объявлять войну; набирать и содержать армию и флот; контролировать внешние сношения. Полномочия штатов: организация собственного правительства, в том числе полиция и суд, уголовное, гражданское и процессуальное законодательство, торговля внутри штата и рабочее законодательство, собственные Вооруженные Силы. Существует сфера совпадающих полномочий федерации и штатов: налоги, займы, судебная система, банки и т.д. Есть сфера, где запрещены действия и федерации и штатов: жалование дворянских титулов, позже - рабовладение; В сферу, где запрещены действия федерации, входят: введение прямых налогов, неодинаковых косвенных налогов, предоставление привилегий в области торговли одному штату в ущерб другому, изменение границ штатов без их согласия К сфере, где запрещены только действия штатов, относятся: вступление в международные договоры, принятие законов, лишение граждан равно правовой защиты, нарушение федеральной конституции и неисполнение федеральных законов. В американском государстве создана территориальная единица, которая не входит в состав ни одного штата, и сама статусом штата не обладает. Это федеральный округ Колумбия – с 1800 г местопребывание правительства США со столицей Вашингтон. Местонахождение федеральных органов гос. власти не находиться в пределах какого-либо штата, что исключает вероятность их зависимости от властей штата. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон, получивший статус Отца основателя. Он возглавлял Континентальную армию для борьбы за независимость, создал регулярную Армию США, при его участии была создана Конституция США, принят Билль о правах, создан округ Колумбия, основана и построена новая столица США, позднее названная в его честь. Значительную роль в политическое развитие США внес третий президент - Т. Джефферсон - один из авторов проекта Декларации независимости США и основателей государства США, дипломат, философ эпохи Просвещения. До президентства он был послом США во Франции, 3 года занимал должность гос. секретаря США в первом кабинете министров Д.Вашингтона, позже находился на посту вице-президента США при втором президенте Джоне Адамсе. Джефферсон был президентом США два срока (с 1801 г. по 1809 г.). Он призвал к национальному единству, достижению согласия между политическими партиями, слоями общества. Джефферсон считал, что «земледелие, мануфактуры, торговля и судоходство - четыре столпа процветания страны». В области внешней политики президентство Томаса ознаменовалось приобретением у Франции за 15 миллионов долларов Луизианы (1803), увеличившей почти вдвое территорию США, и установлением дипломатических отношений с Россией (1808-1809). Однако второй срок президентства был омрачен внутренними и внешними неурядицами. Американцы стремились развивать торговлю с Европой, но британский и французский флот захватывал американские торговые суда. Стремясь положить конец этому, президент США в декабре 1807 года подписал Акт об эмбарго. Запретив экспорт товаров из США, Джеффферсон полагал, что эта мера поставит в затруднительное положение Великобританию и Францию, заставит их пойти на уступки. Эмбарго (действовавшее до весны 1809) практически не затронуло интересы европейских держав, но нанесло урон американской экономике, вызвало недовольство внутри страны и ослабило позиции правящей Демократическо-республиканской партии. Ослабление поддержки общества привело к фактическому свертыванию Джефферсоном программы социально-экономических преобразований. Уйдя в отставку, Т. Джефферсон с удовольствием занимался наукой. был президентом Американского философского общества. Его книжное собрание, насчитывавшее 6,5 тысяч томов, положило начало Библиотеке Конгресса США. Им был подготовлен архитектурный проект Виргинского университетского комплекса, разработан устав и детальные учебные планы, сформирован профессорско-преподавательский состав. |