Работы была и будет актуальна, ведь
 Скачать 114.12 Kb.
|
 Анализ устных обращений производится по предложенным формам заместителя начальника управления, начальниками структурных подразделений по своим направлениям работы, ежеквартально, и предоставляется в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, начальнику отдела реализации муниципальных программ управления. Сотрудник отдела реализации муниципальных программ, ответственный за ведение делопроизводства, учёта и контроля за сроками исполнения письменных обращений граждан, поступивших в Подольское Управление социальной защиты населения, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным, формирует статистическую отчётность, используя программный компьютерный комплекс «Учёт входящей документации «Контакт». Отчёт предоставляется начальнику отдела реализации муниципальных программ, делопроизводства, учёта и контроля за сроками исполнения письменных обращений граждан в целях проведения дальнейшего анализа и подготовки информационно-аналитической справки. Информационно-аналитическая справка, по итогам проведённой работы, предоставляется уполномоченному заместителю начальника Подольского Управления социальной защиты населения. Информационно-аналитические справки о рассмотрении устных и письменных обращений граждан текущего характера составляются начальником отдела реализации муниципальных программ по требованию и ежеквартально. 2.2 Плюсы и минусы приёма граждан по вопросам социальной защиты населения Личный приём граждан – одна из важнейших частей системы социального обеспечения, имеет и выполняет сразу несколько положительных функций: Во-первых, они являются одной из форм участия граждан в управлении делами органов социальной защиты и способом решения какой-либо собственной проблемы; Во-вторых, это один из способов восстановления нарушенного права; В-третьих, это один из источников информации для гражданина от органов социальной защиты и местного самоуправления; В-четвертых, обращение можно рассматривать как один из способов устранения нарушений законодательства, а так же прав и свобод граждан. Однако в любой системе имеются как положите, так и отрицательные моменты. Наиболее часто встречающиеся проблемами приёма граждан в Подольском Управлении социальной защиты населения являются: 1. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, не подведомственных адресату. Вместо того, чтобы перенаправить обращение должностному лицу, либо органу, уполномоченному его рассмотреть и дать ответ, это обращение возвращается обратно гражданину. 2. Предъявление к обращениям общественных объединений, через которые гражданин (заявитель) обращается в органы социальной защиты, не предусмотренного законодательством РФ требования предоставить доверенность от гражданина (заявителя) 3. Неумение должностных лиц и органов власти различать обращения общественных объединений в интересах конкретного лица от обращений, направленных общественными объединениями в общественных интересах. 4. Введения гражданина (заявителя) в заблуждение. Речь идёт о моментах, в которых гражданину (заявителю) сообщают о том, что его права могут быть восстановлены только в судебном порядке, при наличии явной возможности внесудебного восстановления нарушенных прав и свобод гражданина. В данном случаи прослеживается принуждение гражданина (заявителя) к использованию более долгого и муторного судебного способа восстановления своих прав и свобод. 2.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию приёма граждан по вопросам социальной защиты населения К сожалению, любая система, в том числе и система социального обеспечения, не совершенна. Со временем, в результате работы возникают недостатки требующие устранения. Иными сломами требуется внесение совершенствований. В Подольском Управлении социальной защиты населения за последние годы так же возникла потребность в совершенствовании приёма граждан, что впоследствии может улучшить общую работу системы социального обеспечения в городском округе. Отношения, связанные с реализацией конституционного права граждан на обращение, приобретают особую актуальность в условиях рыночной экономики и становления институтов социальной защиты и социального обеспечения. Именно сейчас граждане нуждаются в совершенствовании механизмов защиты своих прав и интересов, в выработке новой системы взаимоотношений с представителями различных социальных органов. Один из важных путей совершенствования социального обслуживания - это внедрение новых технологий и методов социальной работы. Поэтому специалисты регулярно должны проходить обучение. Курс обучения должен быть направлен на расширение и углубление знаний специалистов о системе социального обслуживания пожилых людей и инвалидов – наименее защищённой категории граждан; ознакомление с современными технологиями обучения социальных работников; структурирование информации для развития новых технологий по социальному обслуживанию пожилых людей и инвалидов. Рекомендации по совершенствованию приёма граждан: 1. Разработка специальной компьютерной программы для анализа объёмных, тяжёлых для восприятия, обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения для выявления требований заявителей. 2. Направление обращения на рассмотрение тому должностному лицу, на которое жалуется заявитель, или тому органу власти, на руководителя которого жалуется гражданин. 4.Усиление контроля за предоставление заведомо ложной информации в ответах должностных лиц, в том числе организаций и предприятий негосударственных форм собственности, на обращения о нарушении трудовых и социальных прав граждан. 5. Усилить контроль над выполнением утверждённой Генеральным прокурором РФ инструкции на приёме граждан и рассмотрении обращений граждан. 6. Обеспечить контроль над сроками направления ответов прокуратуры на обращения граждан, их полноту и содержания по теме обращения. Контроль над выполнением сроков предоставления материалов проведённых прокуратурой проверок по обращения граждан. Направление прокуратурой ответов о принятых мерах по жалобам граждан на должностных лиц прокуратуры. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 года, которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7). Конкретизация этого положения содержится в статье 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений. Все категории населения, нуждающиеся в социальном обеспечении и социальной защите, имеют право на личный приём в органах социальной защиты населения и подведомственных им учреждений и организаций, а так же имеют право обращения в органы социальной защиты посредством различных иных способов. Все категории населения имеют право обращения в органы социальной защиты посредством различных способов, в том числе и личного приёма уполномоченным должностным лицом. Приём граждан – один из способов взаимодействия граждан и органов социальной защиты населения в рамках социальной программы государства. Такой способ, как реализация конституционного права граждан, будут всегда актуальным, так как он являются важным источником информации, полезной для решения различных вопросов в сфере социального обеспечения, он содержит сведения о процессах, происходящих в обществе, об отношении граждан к органам социальной защиты. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются наряду с Конституцией Российской Федерации международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные гарантии на обращение. На основании проведённой работы по исследованию деятельности, организации и ведении личного приёма граждан по вопросам социальной защиты населения в Подольском Управлении социальной защиты населения сделаны следующие выводы: Подольское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области является комплексным конституционно-правовым институтом, реализующим права граждан на социальное обеспечение. Получить государственные услуги в сфере социального обеспечения в Подольском Управлении социальной защиты населения граждане могут: 1. Лично обратившись в Подольское управление социальной защиты населения. 2. Записавшись на личный приём по телефонам Подольского управления социальной защиты населения. 3. Подав электронное обращение на официальном сайте Подольского Управления социальной защиты населения в разделе «интернет-приёмная» 4. Подав электронное обращение на государственном портале «Госуслуги». На основе анализа организации и ведении приёма граждан по вопросам социальной защиты населения в Подольском Управлении социальной защиты населения были выявлены следующие недостатки: 1. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, не подведомственных адресату. Вместо того, чтобы перенаправить обращение должностному лицу, либо органу, уполномоченному его рассмотреть и дать ответ, это обращение возвращается обратно гражданину. 2. Предъявление к обращениям общественных объединений, через которые гражданин (заявитель) обращается в органы социальной защиты, не предусмотренного законодательством РФ требования предоставить доверенность от гражданина (заявителя) 3. Неумение должностных лиц и органов власти различать обращения общественных объединений в интересах конкретного лица от обращений, направленных общественными объединениями в общественных интересах. 4. Введения гражданина (заявителя) в заблуждение. Речь идёт о моментах, в которых гражданину (заявителю) сообщают о том, что его права могут быть восстановлены только в судебном порядке, при наличии явной возможности внесудебного восстановления нарушенных прав и свобод гражданина. В данном случаи прослеживается принуждение гражданина (заявителя) к использованию более долгого и муторного судебного способа восстановления своих прав и свобод. Для совершенствования организации работы органов социальной защиты населения, в том числе Подольского Управления социальной защиты населения по вопросам организации и ведении приёма граждан предложено: 1. Усилить контроль органов. 2. Пересмотреть практику рассмотрения обращений граждан. 3. Отметить плохую организацию приёма граждан. 4. Разработать компьютерную программу для автоматизации обработки обращений граждан. Таким образом, на основании проделанного исследования в рамках выполнения выпускной квалификационной работы, поставленные задачи были выполнены. Цель выпускной квалификационной работы достигнута. В рамках исследования был предложен ряд рекомендаций по совершенствованию приёма граждан по вопросам социальной защиты населения. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации. 2. ФЗ №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 3. ФЗ №195 от 10.12.1995 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». 4. Закон Московской области от 27.08.2009 №456-30 «О рассмотрении обращений граждан» 5. ФЗ №122 от 22.08.2004 «О государственной социальной помощи» 6. Распоряжение Администрации г.о. Подольск №49-п от 04.03.2011 «Об утверждении Регламента Администрации г.о. Подольск» 7. Инструкция по делопроизводству в Администрации г.о. Подольск, утверждённой распоряжением Администрации г.о. Подольск от 04.03.2011 №1200 8. Басов Н. Ф. Основы социальной работы: учебное пособие для студентом высших учебных заведений. 2017 г. 9. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации. 2016 г. 10. Кабашов С. Ю. Организация работы с обращениями граждан в истории России: Учебное пособие. 2016 г. 11. Неместникова И. В. Этические основы социальной работы: учебник для бакалавров. 2017 г. 12. Российская энциклопедия социальной работы. 2016 г. 13. Тарент И. Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: учебное пособие. 2015 г. 14. Информационно-правовой портал КонсультантПлюс. 15. Информационно-правовой порта ГАРАНТ. 16. Сайт Подольского Управления социальной защиты населения. 17. Сайт Правительства Московской области. |