Работы была и будет актуальна, ведь
 Скачать 114.12 Kb.
|
|
Глава 2 Анализ организации приёма граждан по вопросам социальной защиты населения 2.1 Анализ организации приёма граждан по вопросам социальной защиты населения в Управлении социальной защиты населения г.о. Подольск Подольское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области. Подольское Управление социальной защиты населения располагается в городском округе Подольск по адресу: улица Литейная, дом 6/8. Контактные телефоны организации: +7 (4967) 54‑64-02, +7 (4967) 54‑17-01. Официальный интернет-сайт организации podolsk.msr.mosreg.ru. Управление реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области на территории городского округа Подольск Московской области. Правовую основу правление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, а также Положением о социальной защите населения. Управление возглавляет начальник Подольского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области. Начальник Подольского управления социальной защиты населения подчиняется непосредственно министру социальной защиты населения Правительства Московской области. Начальник управления имеет двух заместителей. Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы государственных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности работников Управления производит министр социальной защиты населения Правительства Московской области. Общую штатную численность Управления, сметные ассигнования на содержание и структуру Управления утверждает министр социальной защиты населения Правительства Московской области по представлению начальника Управления. Основные задачи и функции Управления социальной защиты населения осуществляет в соответствии с Положением о Подольском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области. Основными задачами Подольского управления социальной защиты населения являются: 1. Организация социальной защиты пожилых граждан, ветеранов войны и труда, инвалидов, граждан, уволенных с профессиональной военной службы и членов их семей, семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. 2. Оказания меры социальной поддержки, выплату компенсаций и предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области. 3. Реализация на территории городского округа государственной политики в сфере социальной защиты населения. Обеспечение, в пределах своей компетенции, государственных гарантий населению в сфере социальной защиты населения на территории городского округа. 4. Осуществление межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области на территории городского округа. Выполнение законодательных, нормативных правовых актов вышестоящих федеральных и областных органов государственной власти, распоряжений Губернатора Московской области по вопросам социальной защиты населения Правительства Московской области. 5. Совершенствование связей с общественными, религиозными и иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности по вопросам социальной защиты населения городского округа в реализации государственной социальной политики. 6. Рассмотрения и решения обращений граждан по вопросам социальной защиты, организация приема населения, изучение и обобщение вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан, осуществление контроля за своевременным и правильным их решением. 7. Ведение социального регистра жителей городского округа, а также ведет регистр жителей городского округа, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. 8. Информирование населения городского округа через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Московской области. Оказывает организационное, информационно - методическое и иное содействие в решение вопросов социальной защиты населения Московской области органам местного самоуправления муниципального образования Московской области и общественными объединениям и организациям, независимо от формы собственности. 9. Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении сметы доходов и расходов на содержание Управления. Обобщение, анализ отчетности учреждений на территории городского округа. Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за целевым расходованием выделенных бюджетных средств. 10. Осуществление целевых программ и программы Правительства Московской области социальной защиты населения на территории городского округа. 11. Реализация государственных региональных программах по оказанию гражданам, проживающим на территории городского округа, государственной социальной и адресной помощи. 12. Осуществление контроля за деятельностью по представлению социальных услуг в муниципальном и негосударственном секторах территории городского округа. 13. Реализация вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа. Организация социального обеспечения граждан, семей с детьми: - обеспечение современного и правильного назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций; - осуществление контроля за возмещением расходов по медицинскому, бытовому, транспортному, жилищно-коммунальному и другим видам обслуживания инвалидов, ветеранов и иных категорий лиц, за реализацией льгот гражданами, предусмотренных действующим законодательством; - дальнейшее совершенствование порядка назначения, начисления и выплаты пособий и компенсаций на основе применения современной вычислительной техники и повышения профессионального мастерства работников; Проведение мероприятий по бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми: - совершенствование порядка выявления, учета, материально-бытового обследования лиц, нуждающихся в социальной поддержке на основе применения современных средств; - оказание адресной помощи нуждающимся гражданам; - организация социального обслуживания пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, семей с детьми и других групп населения. - обеспечение качества и доступности социального обслуживания; В соответствии с возложенными задачами Управление социальной защиты население осуществляет ряд функций: 1. В области социального обслуживания: - проводит проверку документов на выдачу удостоверений о праве на льготы: инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, блокадникам Ленинграда, семьям погибших военнослужащих (рядового состава), гражданам, работавшим в пределах тыловых границ действующих фронтов, гражданам, привлекающимся к сбору боеприпасов и военной техники, ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Московской области, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты; - оформляет документы для предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». - оказывает помощь в строительстве, реконструкции и капитального ремонта учреждений социального обслуживания, находящихся на территории района. - оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц, без определенного места жительства и занятия, беженцев, вынужденных переселенцев; - осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания, расположенных на территории городского округа, оказывает им организационно-методическую помощь. - обеспечивает взаимодействие с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам. - принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительной и трудовой дисциплины, правил охраны труда и противопожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуациях, мобилизационной подготовки; - проводит личный прием граждан; - обеспечивает работу Управления по обеспечению выполнения решений федеральных органов власти Губернатора Московской области, Правительства Московской области, министра социальной защиты населения. 2. В области реабилитации инвалидов: - осуществляет реализацию программ по социальной поддержке инвалидов; - оформляет документы для обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами; - оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов; - вносит предложения по созданию и совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; 3. В области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан: - осуществляет в пределах своей компетенции контроль по реализации нуждающихся в социальной поддержке социальных гарантий, установленных действующим законодательством для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан; - координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, и труда, граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других социально уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке; - обеспечивает санаторно-курортным лечением льготные категории граждан; - осуществляет оформление документов, дающих право пользования льготами в соответствии с законодательством; - проводит по назначению и выплате в установленном порядке денежной компенсации расходов членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти за пользование жилыми помещениями, коммунальными и другими видами услуг. 4. В области социальной поддержки семьи, материнства, и детства: - осуществляет реализацию программ на улучшение положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающихся в ней; - производит назначение и выплату единовременных и ежемесячных пособий на детей; - осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями. Подольское управление социальной защиты населения, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, имеет право: 1. Запрашивать от организаций административно-территориальных единиц справки, отчеты, информацию о выполнении решений вышестоящих органов власти по вопросам социальной защиты, социального обслуживания, по обращениям граждан, а также необходимую информацию, документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 2. В пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Московской области, вступать в отношения с общественными, религиозными, иными организациями и физическими лицами; организовывать работу по привлечению внебюджетных средств на финансирование социальных программ Управления. 3. В пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Московской области, осуществлять руководство деятельностью учреждений социального обслуживания населения Московской области, расположенных на территории городского округа; 4. Вносить в установленном порядке предложения о награждении государственных служащих Московской области и иных работников Управления государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий. 5. Управление социальной защиты населения строит свою деятельность в соответствии с планами, составленными на основе перспективных и текущих планов работы Министерства социальной защиты населения Московской области. Подольское управление социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за правильное и точное выполнение возложенных на него задач и функций. Начальник Подольского управления социальной защиты населения - Виюк Евгений Игнатьевич. Заместители начальника Подольского управления социальной защиты населения - Бабинова Ольга Васильевна и Калачёв Сергей Олегович. В Подольском Управлении социальной защиты населения работают пять отделов: 1. Отдел обеспечения социальных гарантий. 2. Отдел организации работы по обеспечению социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. 3. Отдел социального обслуживания населения и по делам инвалидов. 4. Отдел по обеспечению деятельности управления. 5. Отдел обеспечения расходов социальной поддержки. Заместителю начальника Подольского Управления социальной защиты населения Бабиновой Ольге Васильевне подчиняется Есипова Ирина Валерьевна – руководитель отдела обеспечения социальных гарантий, и Мартынов Сергей Юрьевич – руководитель отдела организации работы по обеспечению социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Заместителю начальника Подольского Управления социальной защиты населения Калачёву Сергею Олеговичу подчиняется Пластун Ольга Сергеевна – руководитель отдела социального обслуживания населения и по делам инвалидов, и Юрьева Тамара Ильинична – руководитель отдела по обеспечению деятельности управления. Непосредственно начальнику Подольского Управления социальной защиты населения подчиняется Сапронова Надежда Валерьевна – руководитель отдела обеспечения расходов социальной поддержки. Со схемой структуры Подольского Управления социальной защиты населения можно ознакомится на официальном сайте Подольского Управления социальной защиты населения, а так же в Приложении В к данной выпускной квалификационной работе. Приём граждан в Подольском Управлении социальной защиты населения ведут: Начальник управления - Виюк Евгений Игнатьевич (Понедельник с 14:00 до 18:00 и среда с 16:00 до 20:00) Заместитель начальника управления - Бабинова Ольга Васильевна (Вторник с 16:00 до 20:00 и четверг с 9:00 до 13:00) Заместитель начальника управления - Калачёв Сергей Олегович (Четверг с 16:00 до 20:00 и пятница с 9:00 до 13:00) Так же, наряду с руководящим составом Подольского Управления социальной защиты населения, приём граждан проводят уполномоченные должностные лица (сотрудники) Подольского Управления социальной защиты населения. Работа с обращениями граждан в Подольском Управлении социальной защиты населения ведётся в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ №59 от 02.05.2006 года «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 27.08.2009 №456-30 «О рассмотрении обращений граждан», распоряжением Администрации г.о. Подольск от 04.03.2011 года №49-п «Об утверждении Регламента Администрации г.о. Подольск», инструкцией по делопроизводству в Администрации г.о. Подольск, утверждённой распоряжением Администрации г.о. Подольск от 04.03.2011 года №1200. Для обеспечения разработки и реализации мер по устранению причин, вызывающих обращения, в Подольском Управлении социальной защиты населения ведётся постоянное изучение характера обращений граждан. Так, в период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. продолжался устойчивый рост числа обращений граждан. По итогам 2018 года в Подольское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области поступило 3565 обращений. (В 2017 году количество обращений составило – 2889 обращений.) Таким образом, рост числа обращений составил 15%. Из 3565 обращений поддержано - 891 шт., разъяснено - 2596 шт., проверено с выездом на место 178 шт. Данные по количеству обращений граждан по годам представлен на диаграмме 1. Диаграмма 1  На все обращения в установленные действующим законодательством сроки заявителям были даны мотивированные ответы с разъяснениями вопросов применения законодательства Российской Федерации и Московской области в затронутых гражданами сферах их жизни и деятельности. Анализ тематики обращений граждан за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г представлен на диаграмме 2. Диаграмма 2  Анализ поступивших обращений показывает, что наибольшее количество обращений поступило по следующим вопросам: - Выплата пособий и компенсаций на ребенка - 10,48%; - Санаторно-курортное лечение - 9,27%; - Материальная помощь (в том числе экстренная социальная помощь)- 7,92%; - Льготный проезд на общественном транспорте - 7,86%; - Присвоение статуса, выдача удостоверений и льготы многодетным семьям - 7,49%; - Социальная доплата к пенсии - 5,36%; - Обеспечение земельными участками многодетных семей - 3,97%; - Льготы и компенсации за ЖКУ - 3,37%; - Содействие в трудоустройстве - 3,06%; - Присвоение звания ветерана труда, льготы и меры социальной поддержки - 2,74%; - Получение и использование материнского капитала на региональном уровне - 2,25%; - Выдача и замена социальных карт - 1,88%; - Обеспечение ТСР (в том числе протезно-ортопедическая помощь) - 1,78%; - Доступная среда для инвалидов - 1,44%. В период с 01.01.2019 г. по 30.04.2019 г. в Подольское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области поступило 1020 обращений, из них поддержано - 255 шт., разъяснено - 714 шт., проверено с выездом на место 51 шт. На все обращения в установленные действующим законодательством сроки заявителям были даны мотивированные ответы с разъяснениями вопросов применения законодательства Российской Федерации и Московской области в затронутых гражданами сферах их жизни и деятельности. Анализ поступивших обращений показывает, что наибольшее количество обращений поступило по следующим вопросам: - Выплата пособий и компенсаций на ребенка - 11,76%; - Льготы и компенсации за ЖКУ - 11,56%; - Материальная помощь (в том числе экстренная социальная помощь) - 8,13%; - Социальная доплата к пенсии - 7,23%; - Присвоение статуса, выдача удостоверений и льготы многодетным семьям - 6,05%; - Санаторно-курортное лечение - 5,07%; - Содействие в трудоустройстве - 5,01%; - Выдача и замена социальных карт - 3,90%; - Присвоение звания ветерана труда, льготы и меры социальной поддержки - 3,37%; - Льготный проезд на общественном транспорте - 3,00%; - Обеспечение ТСР (в том числе протезно-ортопедическая помощь) - 2,33%; - Получение и использование материнского капитала на региональном уровне - 1,84%. Более подробно статистические данные по обращениям граждан в Подольское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в период с 01.01.2019 г. по 30.04.2019 г. представлены на диаграмме 3. Диаграмма 3 |