Разработка рекомендаций по ликвидации последствий химических аварий и их последствий на транспорте
 Скачать 321.76 Kb.
|
|
3/час. . Вероятность авиационного происшествия и авиационной катастрофы в зоне ответственности Аэропорта. . Возможность террористического акта и незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. На местности, прилегающей к территории Аэропорта, радиационно опасных предприятий нет, однако радиоактивное загрязнение возможно в случае аварии на Ленинградской атомной электростанции (далее ЛАЭС), расположенной в 70 км, азимут 275 градусов. Наибольшую опасность представляют химически опасные объекты города, которые могут повлиять на жизнедеятельность и работу Аэропорта: - Акционерное общество «Самсон-К», возможный запас аммиака 12 тонн, удаление 4 км, азимут 62 градуса; - Станция переливания жидкого хлора, пос. Янино, возможный запас хлора 200 тонн, удаление 25 км, азимут 47 градусов; Железнодорожная станция Сортировочная, возможный запас хлора 50 тонн, аммиака 50 тонн, удаление 21 км, азимут 47 градусов. Так же на территории Московского района в пределах 8-12 км (азимут 12 град.) расположены химически опасные объекты, применяющие в своем производстве аммиак: «Ленхладокомбинат» (ул. Черниговская) - до 25 тонн, «Масложиркомбинат» (Масляный пер.) - до 15 тонн. При авиационном происшествии или авиационной катастрофе возможно травмирование и гибель пассажиров и членов экипажа в количестве до 360 человек. Не исключается вероятность отдельного очага пожара. При попытке или совершении террористического акта, а также незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации общая оценка возможной обстановки нереальна, однако выполнение отдельных работ и услуг аэропортовой деятельности будут временно приостановлены. При возникновении пожара на расходном складе горюче-смазочных материалов возможен выброс горящего топлива от взрыва на расстояние до 500 метров, разлив горящего топлива в пределах обвалованных ёмкостей на площади 4 га. В результате горения ГСМ будет иметь место большое тепловое излучение с поражающими факторами в радиусе 200 метров, что может вызвать возникновение вторичных очагов пожара вблизи склада. При аварии на ЛАЭС без разрушения ядерного реактора выброс парогазовой смеси может продолжаться до 20 минут. Облако покроет территорию Аэропорта при направлении ветра 270-280 градусов, уровень радиации на оси следа облака после его прохождения составит от единиц до десятков миллирентген в час. При аварии на ЛАЭС с разрушением ядерного реактора выброс радиоактивных продуктов будет продолжаться несколько суток. Облако покроет территорию Аэропорта при направлении ветра 270-280 градусов, уровень радиации на оси следа облака через час после его прохождения возможен до 0,05 Зв/ч (5 Р/ч). За время прохождения радиоактивного облака персонал предприятия и пассажиры, находящиеся на открытой местности, могут получить дозу облучения в пределах 50-100 бэр. При данной аварии люди должны будут находиться в укрытиях. В случае аварий на химически опасных объектах (при северо-восточном и восточном ветре) Аэропорт может оказаться в зоне химического заражения аварийно химически опасных веществ (АХОВ) (аммиак, хлор). В случае опасных природных (метеорологических) явлений, а также возникновении ЧС природного характера (не исключена вероятность сильного ветра, шквала, урагана, грозы над территорией аэродрома и др.) временно может быть прекращено выполнение отдельных работ и (или) оказание услуг аэропортовой деятельности. Для осуществления комплекса мероприятий, связанных с авиационными происшествиями, возгораниями и пожарами в зоне ответственности и на объектах организации, а также выполнения поисково-спасательных, аварийно-спасательных и эвакуационных работ при ликвидации авиационных происшествий в организации функционирует служба ПАСОП. «Инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома Санкт-Петербург «Пулково»» И СПАСОП 420-2011 координирует действия сил СПАСОП при выполнении поисково-спасательных, аварийно-спасательных и эвакуационных работ. «Инструкция по эвакуации пассажиров и персонала из аэровокзальных терминалов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (пожара, задымления и т.д.)» И СПАСОП 895-2011 содержит оперативную документацию по организации тушения пожаров и проведения эвакуационных мероприятий из аэровокзальных комплексов. Для планирования, организации и координации действий всех структурных подразделений организации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятии создана Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Возглавляет Комиссию - Первый заместитель Главного операционного директора. В организации круглосуточно функционируют диспетчерские службы структурных подразделений, обеспечивающие круглосуточную производственную деятельность и Центр управления кризисными и сбойными ситуациями (ЦУКСС), который является органом повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Общее руководство осуществляется Генеральным директором организации через своего сменного заместителя - начальника оперативной комплексной смены. В интересах успешного выполнения стоящих перед организацией задач, в соответствии с нормативными документами на её территории осуществляют свою деятельность ряд силовых структур, КПП «Пулково-аэропорт» ПС ФСБ РФ; Пулковская таможня ФТС РФ; иммиграционная служба, территориальный отдел «Территориального управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу (СКО «Пулково»), авиационно-метеорологический центр (АМЦ «Пулково») Северо-Западный филиал ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета». Постоянно совершенствуется система оповещения и связи, которая повседневно организована посредством: телефонной сети общего пользования; местной телефонной сети предприятия; сети диспетчерской связи; системы связи командно-руководящего состава «Шнайдер»; радиосвязи. Организовано взаимное оповещение об угрозе и, непосредственно, при возникновении самой ЧС, как на территории Аэропорта, так и на прилегающей территории между дежурными службами организации и дежурными службами города: дежурным по администрации Московского района и дежурной сменой Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Санкт-Петербургу». При возникновении чрезвычайных ситуаций в Аэропорту, связанных с авариями на химически опасных объектах предусмотрено: Укрытие персонала предприятия и пассажиров в коллективных средствах защиты: защитное сооружение ГО Выдача средств индивидуальной защиты: противогазов ГП-7 (респираторов Р-2). Силы и средства, выделяемые для ликвидации аварии отражены в решении Председателя КЧС и ПБ на ликвидацию чрезвычайной ситуации. В случае возникновения ЧС, связанной с авиационным происшествием или авиационной катастрофой, к ликвидации ее последствий и оказанию помощи пострадавшим в первую очередь привлекаются объектовые силы постоянной готовности: - штатная пожарно-спасательная команда - нештатная аварийно-спасательная команда наземная поисково-спасательная группа В дальнейшем они усиливаются силами дежурных служб города в соответствии с планами взаимодействия. В случае возникновения иных ЧС в зависимости от сложившейся ситуации к ликвидации их последствий и оказанию помощи пострадавшим могут привлекаться как вышеуказанные силы, так и объектовые формирования повышенной готовности и нештатные аварийно-спасательные формирования. В соответствии с планами и программами обучения проводится подготовка персонала организации к действиям в различных аварийных ситуациях, возможность которых вероятна в силу специфики работы Аэропорта. . Мероприятия при угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности). С получением сигнала оповещения (соответствующей информации предупреждения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - заражения территории аэродрома, генеральный директор - руководитель гражданской обороны организации вводит режим повышенной готовности. Исходя из сложившейся обстановки, организуется проведение следующих мероприятий: - в течение 5 минут после введения режима повышенной готовности организовать оповещение командно-руководящего состава, диспетчерские службы; - в течение 10 минут после введения режима повышенной готовности уточнить сложившуюся обстановку и поставить задачи должностным лицам; уточнить план действий ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» по предупреждению и ликвидации ЧС и принять все возможные меры (выполнить мероприятия), направленные на предотвращение ЧС или минимальному снижению ее последствий; организовать взаимодействие с территориальными силовыми структурами; в течение 30 минут после введения режима повышенной готовности провести мероприятия, направленные на повышение готовности к практическим действиям нештатных аварийно-спасательных формирований; организовать подготовку к выдаче персоналу предприятия и пассажирам средств индивидуальной защиты, проверку готовности коллективных средств защиты к приему укрываемых (в случае необходимости); организовать мероприятия по медицинской и противоэпидемической защите персонала предприятия и пассажиров; организовать приведение в готовность автотранспорта для возможной эвакуации персонала и пассажиров в безопасные районы; организовать проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовку к безаварийной остановки производства; запретить (приостановить) производственные процессы в случае возникновения стихийных бедствий и опасных природных (метеорологических) явлений, когда риски для персонала и материальных ценностей (оборудования) при их проведении увеличиваются до не приемлемых. Подробный перечень мероприятий, ответственные лица и время выполнения изложены в Календарном плане основных мероприятий ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. . Мероприятия при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации) При возникновении аварии на ЛАЭС или других химически опасных объектах города и области, с получением сигнала оповещения (соответствующей информации предупреждения) о неминуемом заражении территории аэродрома, генеральный директор - руководитель гражданской обороны организации вводит режим чрезвычайной ситуации. Исходя из сложившейся обстановки, организуется проведение следующих мероприятий: - приняв информацию получить подтверждение в ГУ «ЦУКС МЧС России по Санкт-Петербургу» об угрозе заражения и довести ее в соответствии со схемой оповещения - диспетчер ЦУКСС в течение 5 мин.; - организовать оповещение и сбор командно-руководящего состава - СЗГД в течение 30 мин.; оценить сложившуюся обстановку и поставить задачи членам КЧС - Председатель КЧС ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в течение 30 мин.; под руководством командира группы организовать подготовку защитного сооружения ГО к приему укрываемых - начальник ОКС в течение 2 часов; максимально сократить количество персонала предприятия и пассажиров на территории Аэропорта, организовав их убытие в безопасные районы (по оценке МЧС) - директора по направлениям в течение 2 часов; организовать получение со склада и выдачу средств индивидуальной защиты персоналу Аэропорта - начальники структурных подразделений в течение 2 часов; пополнить и укрыть от возможного заражения радиоактивными и химически опасными веществами запасы воды, продуктов и других материальных средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности предприятия - руководители структурных подразделений. . Обеспечение проведения мероприятий при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий Медицинское обеспечение проводится силами личного состава здравпунктов организации в составе дежурных смен. Заправка техники осуществляется с передвижного заправочного пункта (АТЗ - от службы транспортного обслуживания). В случае необходимости обеспечение средствами защиты, подменной одеждой и обувью осуществляется со складов организации. Санитарная обработка персонала организации проводится в обмывочных пунктах структурных подразделений. Специальная обработка техники проводится силами службы транспортного обслуживания, а территории, зданий и сооружений силами аэродромной службы и структурных подразделений. Метеорологическое обеспечение проводится силами личного состава авиационно-метеорологического центра «Пулково» Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелекома Росгидромета». Обеспечение охраны общественного порядка осуществляется силами личного состава ЛО МВД России в аэропорту «Пулково» и командой охраны общественного порядка. Силы, привлекаемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), организация взаимодействия. Для проведения немедленных и эффективных поисковых и аварийно-спасательных работ по поиску и спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия привлекаются формирования предприятия: аварийно-спасательная команда (АСК); наземная поисково-спасательная группа (НПСГ). Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ не связанных с ликвидацией последствий авиационного происшествия привлекаются нештатные аварийно-спасательные формирования в зависимости от сложившейся ситуации. Как штатные, так и нештатные аварийно-спасательные формирования в основном состоят из работников оперативных (дежурных) смен предприятия. Решение о привлечении АСК к спасательным работам, не связанным с устранением последствий авиационного происшествия принимается только Генеральным директором организации - руководителем ГО предприятия. Помимо аварийно-спасательных формирований организации при необходимости привлекаются силы и средства: Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС по Санкт - Петербургу. бригады скорой медицинской помощи Территориального центра медицины катастроф Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга. медико-санитарной части ОАО «Авиакомпании «Россия», оперативные группы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" и ФГУЗ «Северо-Западная противочумная станция» Роспотребнадзора. Для проведения работ по дегазации и дезактивации территории аэродрома, зданий и сооружений, решением руководства Северо-Западного регионального центра МЧС России могут быть привлечены воинские спасательные формирования 346 спасательного центра МЧС России. Для проведения работ по обеззараживанию территорий, зданий и сооружений, в случае необходимости, решением Генерального директора организации привлекаются на договорной основе ГУП «Экострой». . Управление проводимыми мероприятиями и действиями в чрезвычайной ситуации. Руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС. Руководители аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают полномочия руководителя работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителя работ по ликвидации ЧС, определенных Генеральным директором ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» и планами взаимодействия. Общее руководство проведением работ по ликвидации ЧС и устранения ее последствий осуществляет Генеральный директор ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы». Управление работами по локализации и ликвидации аварий осуществляется с пункта управления по постоянно действующим каналам связи и с использованием радиотелефонной связи. Оповещение командно-руководящего состава и должностных лиц, привлекаемых для ликвидации ЧС, осуществляется дежурно-диспетчерскими службами согласно схемы (списков) оповещения в подразделениях. Управление работами по локализации и ликвидации аварий на предприятии осуществляется с пункта управления. Для связи с местом чрезвычайной ситуации при отсутствии телефонной связи используется в первую очередь аэропортовая радиосвязь дежурных и оперативных служб. Кроме того, связь осуществляется: - с дежурной службой администрации Московского района; - с Государственным учреждением «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Санкт-Петербургу». |