Учебная практика юриспруденция. Разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам
 Скачать 141 Kb.
|
|
Оглавление Введение……………………………………………….................................................3 1 Суд как орган судебной власти. Судебная система Российской Федерации….5 2 Должностной состав судов общей юрисдикции……………………………..10 Заключение……………………………………………………………………...16 Приложение А……………………………………………………………….…….18 Введение Я проходил учебную практику (120 часов), с 30.11.2009 по 18.12.2009, в Ворошиловском районном суде города Ростова на Дону. Был закреплен за федеральными судьеми Баковым А. В., Стацевой Н. П. . В первые дни практики в суде я ознакомился с компетенцией, структурой суда и порядком его работы. В компетенцию всех районных судов входят: рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой инстанции; рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях; производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и уголовным делам, ранее рассмотренным в этом суде; разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам; разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также её продления; в соответствии со ст. ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования; обобщение судебной практики и анализ судебной статистики. Кировский суд состоит из председателя суда, судей по уголовным делам и судей по гражданским делам, секретарей судебного заседания, канцелярии, экспедиции, архива и судебных исполнителей. Основную роль в организации работы суда играет Председатель. Он осуществляет следующие функции: председательствует в судебных заседаниях по любому делу, отнесённому к ведению данного суда; назначает судей для рассмотрения конкретных судебных дел, распределяет другие обязанности между ними; -организует работу с народными заседателями суда: проводит мероприятия по повышению их правовой подготовки, руководит их работой по обобщению судебной практики и т.д.; организует работу судей по приему граждан и рассмотрению заявлений, жалоб и предложений граждан; ведёт личный приём граждан и разъясняет им действующее законодательство; руководит изучением и обобщением судебной практики, анализирует судебную статистику; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам о выявленных нарушениях закона, причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений, и предлагает принять меры к устранению последних; представляет к назначению консультантов суда, судебных исполнителей и руководит их работой; руководит работой аппарата суда; организует работу по повышению квалификации судей и других работников суда; организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства в государственных органах, учреждениях и организациях. Обычно гражданские дела слушаются судьей единолично с участием секретаря. Секретари судебных заседаний образуют определённую группу судебных работников. Они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. На секретарей судебных заседаний возложены ответственные обязанности по чёткому ведению протокола судебного заседания, В ходе судебного разбирательства они выполняют и другие функции. Иногда в судебных разбирательствах по определенной категории дел участвует прокурор. Его деятельность регламентирована Гражданско-Процессуальным Кодексом РФ. За время практики я присутствовал при слушании уголовных дел о незаконном хранении и распространении наркотического вещества, о краже. На этих судебных заседаниях я ознакомился с порядком ведения протокола, с процессуальными правами гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и с правами третьего лица. . Большая часть времени у меня уходила на оформление документов, присущих секретарю судебною заседания. Суд как орган судебной власти. Судебная система Российской Федерации Судебная власть в России принадлежит только судам. Ею наделен и ее осуществляет только суд. Понятие «суд», как уже отмечалось, может применяться в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее учреждение, и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д. Суд, пользующийся судебной властью, - исключительно государственный орган. Существующие общественные по сути организации, в названии которых содержится слово “суд”, судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции РФ и соответствующих законах, не обладают и судами не являются. Конституция РФ предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти: Конституционный Суд РФ (ст. 125); суды общей юрисдикции (ст. 126); арбитражные суды (ст. 127). Ответственный характер выполняемых судами задач обусловливает повышенные требования к лицам, которым доверяется судебная власть и которые осуществляют ее на профессиональной основе. Для них устанавливаются повышенные цензы. Так, судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ в возрасте не менее 40 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Им может стать только человек с безупречной репутацией (ст. 8 Закона о КС). Кандидаты на должность судьи других судов должны иметь соответствующий возраст (не ниже 25, 30 или 35 лет), высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии (не менее 5 или 10 лет). Ими могут стать только лица, не совершившие порочащих их поступков, сдавшие квалификационный экзамен и получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей (ст. 4 Закона о статусе судей). Судья должен соответствовать высоким профессиональным и нравственным стандартам, которые сформулированы непосредственно в законе и потому приобретают правовое значение. Судья как личность должен быть справедлив, честен, добросовестен, объективен, беспристрастен, обладать развитым чувством совести. Он должен оберегать свое Достоинство и достоинство всего судейского сообщества (см. ст. 3, 8 и др. Закона о статусе судей). Судьи должны иметь свой профессиональный нравственный кодекс призванный устанавливать правила поведения судей как в профессиональной, так и во внеслужебной деятельности. Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии. За совершение. проступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия судей может прекратить его полномочия. Таким образом, судья - носитель судебной власти (ст. 1 Закона о статусе судей) - а его профессиональные и нравственные качества невозможно разделить. Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах своей компетенции, определенной законом. Юрисдикция (право решать правовые вопросы) распространяется или на определенное государственно-территориальное образование (район, город, субъект РФ), или на структурное образование Вооруженных Сил (военный округ, флот, гарнизон). В отдельных, предусмотренных законодательством случаях судебная юрисдикция распространяется на определенных лиц или социальную группу (дача заключения при возбуждении вопроса об отрешении от должности Президента РФ высшими судебными органами в порядке ст. 93 Конституции РФ; рассмотрение уголовных дел по обвинению в преступлении судей в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 16 Закона о статусе судей). Юрисдикция суда определяет его название (Верховный Суд Республики Алтай, Брянский городской суд, Воронежский гарнизонный военный суд и т.д.). Кроме того, юрисдикция суда может распространяться на судебный округ, территория и население которого не обязательно совпадают с административно-территориальным делением государства. Так, Закон об арбитражных судах2 установил 10 арбитражных судов, юрисдикция которых распространяется на феде-ральные округа, объединяющие различные субъекты Федерации. На основании Закона о судебной системе создана система мировых судей, юрисдикция которых как судов общей юрисдикции определяется соответствующими федеральными законами и законами субъектов Федерации. Суд осуществляет судебную власть не обязательно в полном составе всех назначенных или избранных в него судей, а в судебном составе, определяемом в соответствии с законодательством, В судах общей юрисдикции гражданские дела рассматриваются в первой инстанции единолично и коллегиально. Уголовные дела в соответствии с УПК РФ могут рассматриваться как коллегиально, так и единолично. В суде присяжных уголовное дело рассматривается с участием присяжных заседателей, а председательствует в судебном заседании один профессиональный судья. Независимо от того, в каком составе рассматривается то или иное конкретное дело, решение по нему принимает суд как орган судебной власти. Оно выносится именем Российской Федерации и подлежит обязательному исполнению всеми и повсеместно, наравне с законом. Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемую единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенную с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства. Отечественная судебная система установлена Конституцией РФ (гл. 7) и Законом о судебной системе. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ). Структура судебной системы'в настоящее время установлена рядом законодательных актов с учетом принципиальных норм Конституции РФ. Принятые ранее законы уже претерпели ряд изменений и в ходе судебно-правовой реформы продолжают совершенствоваться. Система судов состоит из трех блоков (ветвей, подсистем), различающихся по компетенции и устройству: Конституционный Суд РФ; суды общей юрисдикции (федеральные и мировые); арбитражные суды. Конституционный Суд РФ - единственное судебное учреждение, компетентное решать вопросы, обозначенные в ст. 125 Конституции РФ. Каких-либо других судов иного уровня с аналогичными функциями в стране не существует. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды образуют две подсистемы российской судебной системы. К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ - высший судебный орган по отношению к этим судам; верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды. В Москве существуют районные суды. К судам общей юрисдикции относятся также военные суды, дислоцирующиеся по окружному (флотскому), гарнизонному принципу. Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В составе Верховного Суда РФ имеются четыре коллегии. Надзор Верховного Суда РФ за судебной деятельностью в полном объеме распространяется как на общие, так и на военные суды. Систему арбитражных судов составляют: Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Федерации). Все суды, входящие в судебную систему страны, различаются объемом компетенции, и поэтому принято различать звенья судебной системы. Суды, обладающие одинаковой компетенцией, занимающие одинаковое место в судебной системе, относятся к одному звену судебной системы. Так, все городские, районные суды образуют первое звено судебной системы, все областные суды - второе звено, Верховный Суд РФ - третье высшее звено. Основное звено судебной системы судов общей юрисдикции - районные, городские суды. Они рассматривают подавляющее большинство судебных дел, ближе всего находятся к населению. Верховные суды республик, краевые, областные суды - среднее звено судебной системы. Суды второго и третьего звена судебной системы, правомочные проверять законность и обоснованность решений судов низших звеньев, принято называть вышестоящими, а суды, чьи решения могут быть предметом проверки, - нижестоящими. Военные суды также состоят из трех звеньев: основное, первое звено - гарнизонные военные суды; среднее, второе звено - окружные (флотские) военные суды. Высшее, третье звено образует Верховный Суд РФ, где состоит Военная коллегия. Помимо подразделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции. Суд первой инстанции в системе судов общей юрисдикции непосредственно исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая гражданские и уголовные дела по существу, и именем государства выносит решение - по гражданскому делу или приговор по уголовному делу. Должностной состав судов общей юрисдикции Распределение обязанностей между судьями и аппаратом судов первого, второго звена. Планирование работы, контроль и проверка исполнения. Необходимым элементом должной организации работы в суде является правильное распределение обязанностей между его работниками, обеспечивающее их персональную ответственность за порученное дело. Содержание основных направлений деятельности судов дает основание классифицировать функции его конкретных работников на две группы: функции процессуальные; функции должностные. Процессуальные функции - это те функции, которые связаны с выполнением работы, действий, регулируемых законом (УПК, ГПК). К ним относится деятельность судей, секретарей судебных заседаний, других лиц, участвующих в судебном процессе по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, в разрешении процессуальных вопросов исполнения судебных решений. Конкретные процессуальные функции могут соответствовать занимаемой тем или иным работником должности и являются одновременно должностными. Так, должность судьи определяет его процессуальные функции в процессе разбирательства судебных дел. Секретарь судебного заседания, ведя протокол судебного заседания, также выполняет свои должностные и процессуальные обязанности. Ряд функций работников аппарЭти обязанности определены в законодательстве: Конституции, Законе о статусе судей, руководстве по делопроизводству, инструкциях, приказах председателя, которыми эти обязанности закрепляются за каждым работником. В приказе председателя суда, в частности, регулируется: распределение обязанностей между самим председателем и его замом; закрепление за судьями так называемых “зон обслуживания” или предметного принципа рассмотрения дел; закрепление за судьями, работниками канцелярии отдельных участков работы (ведение картотеки по систематизации законодательства, подготовка информационных документов); организация взаимозаменяемости среди работников канцелярии. Приказом председателя суда судебным секретарям может поручаться: работа, связанная с исполнением судебных решений (переписка по этим вопросам, ведение журналов учета исполнительных листов, сводных исполнительных производств, осуществление контроля за возмещением материального ущерба с солидарных ответчиков, а также за возмещением средств в пользу организаций и учреждений); ведение статистического учета. При распределении обязанностей председатель также должен: обеспечить равномерную нагрузку на работника; учесть при распределении уровень подготовки и квалификации; иногда учесть и личные наклонности и черты характера. Председатель суда несет ответственность за работу суда в целом и за выполнение каждым работником своих обязанностей. В его обязанность также входит: председательствование по наиболее сложным, актуальным судебным делам; планирование работы суда; представление информации соответствующим органам по вопросам, вытекающим из деятельности суда; обучение и воспитание подчиненных кадров, организация специальной подготовки; проведение оперативных совещаний судей по актуальным вопросам деятельности суда; прием посетителей, разрешение жалоб и заявлений; обеспечение соблюдения режима секретности; 8) принятие мер по материально-техническому и финансовому обеспечению суда; 9) издание письменных приказов по суду, осуществление приема на работу и увольнение персонала. 10) осуществление других полномочий, предоставленных ему законодательством (ст. 26 Закона о судоустройстве). Общие обязанноети председателя районного суда по организации делопроизводства изложены в разделе 1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде. Так, председатель суда или лицо, временно исполняющее его обязанности, в соответствии со ст. б2 Закона о статусе судей организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов1 и контролирует их выполнение; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; утверждает должностные инструкции работников аппарата суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда. Председатель районного суда назначает должностное лицо из числа сотрудников аппарата суда, на которое возлагаются обязанности по ознакомлению других сотрудников с требованиями по организации делопроизводства. Если районный (городской) суд представлен одним судьей, то он осуществляет полномочия председателя районного (городского) суда (ст. 26 Закона о судоустройстве). На заместителя председателя суда, помимо замещения на время отсутствия председателя, возлагается руководство отдельными участками работы по усмотрению председателя. Ему также может поручаться: анализ и обобщение судебной практики, качества судебных документов; подготовка информационных документов; контроль за выполнением плановых заданий и документов, находящихся “на контроле”; руководство работой канцелярии и др. Председатели судов постоянно должны изучать, насколько удачно они распределены, и вносить соответствующие коррективы, планировать эту деятельность. Планирование работы в судах - важный элемент НОТ. План - главный организующий документ в деятельности суда. Он дисциплинирует и мобилизует работников. Каждый план должен быть: целеустремленным, т. е. включать в себя действительно необходимые и нуждающиеся в изучении мероприятия; конкретным, т. е. содержать четкий ответ на вопрос о том, какое мероприятие предстоит выполнить, на кого персонально возложено его исполнение и к какому сроку (недопустимо указы вать в плане “постоянно”, “в течение года”, “по мере необходи мости”); реальным с точки зрения возможности исполнителя (с учетом его способностей, подготовки, занятости) выполнить конкретное мероприятие в установленный срок и с надлежащим качеством. По своему содержанию планирование должно: обеспечивать осуществление стоящих перед судом задач; охватывать все основные направления деятельности суда; обеспечить рациональное распределение нагрузки на работников. Структура планов - примерная; шаблона здесь не должно быть, так как планирование - дело творческое. Организация контроля и проверки исполнения - это важное условие четкой функции труда в суде, предупреждения и своевременного устранения недостатков в работе. Организация и осуществление контроля за всеми участками работы - одна из главных задач председателя суда. Контроль должен быть постоянным и всеобъемлющим, т. е. распространяться на все участки работы и на всех работников. Он не должен подавлять инициативу и самостоятельность, ибо главная его цель воспитывать у каждого сотрудника чувство высокой личной ответственности за порученное дело, повышать сознательность и активность. Основные требования к организации контроля и проверки исполнения: 1) обеспечение выполнения планов работы, повышение исполнительской дисциплины 2) проверка состояния работы по контролю исполнения в судах должна осуществляться не реже 1 раза в 2 года 3) контроль должен быть неотъемлемой составной частью воспитания кадров 4) улучшение качества подготовки принимаемых решений. Заключение Во время прохождения практики в Ворошиловском районном суде Ростовской области я изучил: законы «О судебной системе Российской Федерации», “О судоустройстве РСФСР”, “О статусе судей в Российской Федерации” и другие нормативные акты. Ознакомился с правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными. Помогал оформлять повестки на судебное заседание. Ознакомился с порядком сдачи дел в архив, выдачи копий решений, приговоров, различных выписок из дел, находящихся в архиве. Присутствовал на судебном заседании по уголовному делу в отношении Кошкина В. В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 261 ч. 1 УК РФ. Изучил законодательство, регулирующее деятельность судов общей юрисдикции; задачи, функции, порядок деятельности суда; ознакомился с полномочиями судьи. Изучал компетенцию председателя суда. В его компетенцию входят: организационные вопросы, финансовые вопросы, трудовые отношения, проставление резолюций, распределение дел, распределение почты, по его поручению предоставляются отчеты, поощрения работникам суда, право подписи в банке по финансовым вопросам, обжалование судебных решений вынесенных данным судом, отмена собственных решений по вновь открывшимся обстоятельствам. Работал в канцелярии суда, заполнила учетно-статистические карточки. Выписывал повестки. Отправлял повестки лицам, участвующим в деле. Занимался поиском нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, являющихся предметом судебного разбирательства по делам, находящимся в производстве. Присутствовал на судебном заседании по гражданскому делу по жалобе Уракчеевой И. А. на постановление начальника ТОТУ Роспотребнадзора по постановлению № 47 от 10.12.09.по делу об адмиистративном правонарушении. Во время прохождения практики в Ворошиловском районном суде Ростовской области я снова убедился, что в настоящее время закон в нашей жизни имеет первостепенное значение, и любое отступление от него дает повод для обращения в суд. Прохождение учебной практики в районном суде дало более точное представление о деятельности суда в целом, а также о деятельности судьи, секретаря, отделов статистики, делопроизводства, канцелярии. Проходя практику в суде, я уяснил для себя следующие правила: Необходимо строго соблюдать все законы и иные нормативные и правовые акты, действующие на территории нашей страны; При консультировании граждан необходимо полно, четко и грамотно отвечать на все поставленные вопросы, разъяснять. Ознакомился с правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными. Приложение А Судебная система РФ  |