РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МОСКВЕ Подготовил: Иманзаде Халиг Фаган оглыАФК-Б-О-Д-2021-1. Цели Государственной программы города Москвы - 1. Увеличить долю жителей города Москвы, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
- 2. Достижение московскими спортсменами наивысших спортивных результатов
Конечные результаты Государственной программы города Москвы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы Задачи Государственной программы города Москвы - 1. Создание условий и обеспечение возможности для всех категорий и групп населения для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе за счет повышения уровня обеспеченности спортивной инфраструктурой, а также повышение качества подготовки спортсменов.
- 2. Популяризация физической культуры и спорта среди жителей города Москвы всех возрастных групп, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
- 3. Совершенствование системы физического воспитания детей и молодежи.
- 4. Модернизация системы подготовки специалистов в области физической культуры и спорта.
- 5. Совершенствование взаимодействия физкультурно-спортивных организаций города Москвы с органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по привлечению жителей города Москвы к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
- 6. Развитие спорта высших достижений, в том числе повышение результативности выступления московских спортсменов в составе сборных команд Российской Федерации на Олимпийских играх, Паралимпийских играх и Сурдлимпийских играх, Всемирной универсиаде, чемпионатах и кубках мира, чемпионатах и кубках Европы, официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятиях.
- 7. Приоритетное развитие видов спорта, входящих в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
- 8. Совершенствование системы подготовки московских спортсменов высокого класса, осуществление научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационно-технологического обеспечения подготовки спортивного резерва.
- 9. Развитие материально-технической базы организаций, подведомственных Департаменту спорта города Москвы, в том числе обеспечение их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствование системы эксплуатации и содержания существующих объектов спорта
Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта и ее основные проблемы - Текущее состояние сферы физической культуры и спорта в городе Москве традиционно характеризуется положительными тенденциями, связанными с ростом популярности занятий физической культурой и спортом, развитием спортивной инфраструктуры, успехами в спорте высших достижений.
- Повышается интерес жителей города Москвы к занятиям физической культурой и спортом, престиж здорового образа жизни. Доля жителей города Москвы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по состоянию на 1 января 2021 г. составила 43%.
- В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" утвержден региональный проект "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (город федерального значения Москва)" (далее - региональный проект "Спорт - норма жизни").
- Целью регионального проекта "Спорт - норма жизни" является увеличение к 2024 году до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее также - ВФСК ГТО), а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.
- Спортсмены, представляющие город Москву (далее - московские спортсмены), лидируют на общероссийских соревнованиях. Достигнуты значительные успехи в легкой атлетике, художественной гимнастике, спортивных единоборствах, синхронном плавании, фигурном катании на коньках.
- В сфере физической культуры и спорта функционируют 126 аккредитованных спортивных федераций, 2576 физкультурно-спортивных клубов. Вопросы физического воспитания детей и молодежи решаются также в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, образовательные программы высшего профессионального образования. Большой вклад в развитие массового спорта вносят негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта.
- В подведомственных Москомспорту государственных учреждениях города Москвы (далее - подведомственные Москомспорту учреждения), осуществляющих спортивную подготовку, открыты отделения по различным видам спорта. На этапе совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства проходят подготовку свыше 8,5 тысяч спортсменов.
- В подведомственных Москомспорту учреждениях осуществляется тренировочный процесс и проводятся мероприятия на собственной базе, которая включает в себя следующие объекты спорта:
- - открытые спортивные площадки и тренажерные городки - 131 единица;
- - спортивные и тренажерные залы - 825 единиц;
- - бассейны - 104 единицы;
- - футбольные поля, манежи и площадки - 55 единиц;
- - легкоатлетические и беговые дорожки - 23 единицы;
- - теннисные корты и залы - 77 единиц;
- - лыжные трассы - 2 единицы;
- - крытые всесезонные катки - 31 единица;
- - прочие спортивные зоны - 126 единиц.
- Кроме того, тренерским составом подведомственных Москомспорту учреждений осуществляется тренировочный процесс на объектах Департамента образования и науки города Москвы. В свою очередь, образовательные организации города Москвы организовывают работу на объектах Москомспорта на безвозмездной основе.
- Обучающиеся общеобразовательных организаций города Москвы имеют возможность заниматься спортом в свободное от учебы время в школьных спортивных секциях, спортивных секциях по месту жительства, спортивных школах.
- Для сохранения положительной динамики роста интереса у детей и молодежи к занятиям спортом продолжается работа по популяризации спорта и поддержке молодежных спортивных движений.
- В соответствии с указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции деятельность подведомственных Москомспорту учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, была временно приостановлена.
- Введенные меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) внесли существенные корректировки в планы подготовки московских спортсменов, отличные от устоявшегося режима подготовки к соревнованиям.
- Москомспортом были разработаны Методические рекомендации по проведению тренировок в дистанционной форме. Оперативный переход к нововведениям позволил провести 3,5 тыс. тренерам около 375 тыс. занятий (2-3 занятия в неделю длительностью 45-60 минут). Самыми распространенными онлайн-платформами стали Zoom, WhatsApp, Skype.
- Проведение тренировочного и соревновательного процессов для кандидатов (членов) спортивных сборных команд города Москвы и кандидатов (членов) спортивных сборных команд Российской Федерации осуществлялось в соответствии с индивидуальными планами подготовки при соблюдении требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленных на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.
- В городе Москве функционирует ряд крупных объектов спорта международного уровня, на которых ежегодно проходят международные и всероссийские спортивные мероприятия.
- До конца 2023 года за счет различных источников финансирования запланированы реконструкция и строительство порядка 30 объектов спорта, в том числе:
- - многофункциональный спортивный кластер на территории АО "Лужники" (теннисный клуб, Ледовый дворец, Международный центр самбо и бокса);
- - развитие территории спортивного комплекса "Воробьевы горы";
- - спортивный комплекс для занятий биатлоном с универсальным спортивным залом, 50-метровым тиром для пулевой стрельбы, лыжной базой с прокатом лыж по адресу: г. Москва, ул. Барышиха, вл. 35;
- - легкоатлетический манеж по адресу: г. Москва, ул. Инженерная, вл. 5А;
- - многофункциональные спортивные комплексы с катком, бассейнами и спортивными залами для жителей районов Некрасовка и Покровское-Стрешнево;
- - футбольный стадион "Москвич" с устройством плоскостных сооружений для занятий легкой атлетикой.
- Согласно Единому календарному плану физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы организуются и проводятся физкультурные мероприятия, посвященные праздничным и памятным датам (День защитника Отечества, День Весны и Труда, День Победы, День России, Всероссийский день физкультурника, День города Москвы, День народного единства и другие), а также мероприятия для детей и молодежи в дни школьных каникул, районные, окружные и городские этапы комплексных Московских межокружных спартакиад.
- Московские межокружные спартакиады - это система физкультурных и массовых спортивных мероприятий, позволяющая развивать массовые виды спорта, вовлекать в занятия физической культурой и спортом жителей города Москвы всех возрастных групп, в том числе инвалидов, а также предоставляющая возможность продемонстрировать им свои достижения в различных видах массового спорта.
- Ежегодно проводятся спартакиады "Спорт для всех" (участники от 18 лет и старше), "Московский двор - спортивный двор" (участники - дети и молодежь до 18 лет), "Всей семьей - за здоровьем!", Спартакиада пенсионеров "Московское долголетие", Спартакиада молодежи допризывного возраста, Спартакиада "Мир равных возможностей" для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- При формировании Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы учитываются сложившиеся традиции проведения соревнований, запросы новых спортивных движений, а также Перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 2390-р.
- Также ежегодно организуются московские этапы Всероссийских соревнований по футболу "Кожаный мяч", соревнований юных хоккеистов "Золотая шайба", массовых соревнований по баскетболу "Оранжевый мяч", массовых соревнований по конькобежному спорту "Лед надежды нашей", дня бега "Кросс нации", массовой лыжной гонки "Лыжня России" и других.
- Физкультурные мероприятия являются действенным механизмом пропаганды здорового образа жизни, организации спортивного досуга.
- В период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции занятия в учреждениях Москомспорта физкультурной направленности проводились в онлайн-режиме, а также в форме самостоятельной подготовки с использованием видеоинструкций, размещенных на сайтах таких учреждений в информационно-телекоммуникационной системе Интернет. Для граждан в возрасте старше 65 лет занятия в онлайн-режиме продолжаются.
- Государственная программа содержит меры, направленные на достижение целевых показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также на решение имеющихся вопросов в сфере физической культуры и спорта, к которым относятся:
- - недостаточное количество объектов спорта, отвечающих современным мировым требованиям, что затрудняет подготовку спортивного резерва (острая нехватка футбольных полей, стадионов и крытых манежей для легкой атлетики, отсутствие современных, в том числе крытых, комплексов и центров по зимним видам спорта (лыжных стадионов, лыжно-биатлонного комплекса, комплекса лыжных трамплинов, керлинга, шорт-трека), а также специализированных центров для стрелковых видов спорта, хоккея на траве, сооружений для занятий экстремальными видами спорта, единоборствами, недостаточное количество сооружений для занятий водными и гребными видами спорта и иных объектов спорта);
- - недостаточная обеспеченность граждан крытыми спортивными сооружениями шаговой доступности;
- - отсутствие широкого студенческого спортивного движения;
- - низкий уровень вовлеченности взрослого населения в занятия физической культурой и массовым спортом по месту работы;
- - недостаточный уровень развития спортивных клубов по месту жительства;
- - нехватка высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов).
Прогноз развития физической культуры и спорта. Планируемые результаты и показатели - Дальнейшее развитие сферы физической культуры и спорта в городе Москве определено задачами государственной политики, связанными с развитием человеческого потенциала. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития среди основных приоритетов социальной и экономической политики предусматривается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения города Москвы. Обеспечение необходимых условий для занятий физической культурой и спортом повышает качество жизни жителей города Москвы и способствует поддержанию здоровья и высокой работоспособности.
- При этом распространение стандартов здорового образа жизни подразумевает не только пропаганду и информирование, но и формирование привычки к здоровому образу жизни через занятия физической культурой и спортом.
- Наиболее актуальными направлениями развития физической культуры и спорта являются:
- - развитие системы физической культуры и массового спорта, физического воспитания, в том числе развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, увеличение количества спортивных сооружений;
- - развитие системы спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;
- - материально-техническое оснащение и кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта, нормативное правовое обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;
- - реализация информационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом;
- - развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований;
- - реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- - повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, в том числе модернизация системы подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в сфере спорта высоких достижений, формирование системы непрерывной подготовки тренерского состава;
- - развитие инфраструктуры спортивных центров по различным видам спорта, в том числе баз олимпийской подготовки;
- - обеспечение разработки и внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, модернизация системы научно-методического и медико-биологического обеспечения;
- - развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
- Реализация Государственной программы позволит решить задачи по созданию условий для ведения гражданами здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом, получения доступа к развитой спортивной инфраструктуре, а также задачи по повышению конкурентоспособности российского спорта. Решение данных задач является непременным условием улучшения качества социальной среды и условий жизни людей, сохранения и укрепления здоровья населения, поддержки талантливых молодых людей, в целом - развития человеческого потенциала.
- Совершенствование сферы массового спорта позволит значительно увеличить число жителей города Москвы, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Планируется создание дополнительных условий для увеличения доли жителей города Москвы, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения города Москвы, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО.
- Большинство детей, проживающих в городе Москве, освоит навыки спортивной подготовки разного уровня. Будут подготовлены спортсмены высокого спортивного класса.
- Поддержка негосударственных организаций, работающих в сфере физической культуры и спорта, позволит не только укрепить данный сектор экономики, но и расширить спектр предоставляемых жителям города Москвы физкультурно-оздоровительных услуг.
Цели и задачи Государственной программы - Целями реализации Государственной программы являются увеличение доли жителей города Москвы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, достижение московскими спортсменами наивысших спортивных результатов.
- Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- - создание условий и обеспечение возможности для всех категорий и групп населения для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе за счет повышения уровня обеспеченности спортивной инфраструктурой, а также повышение качества подготовки спортсменов;
- - популяризация физической культуры и спорта среди жителей города Москвы всех возрастных групп, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- - совершенствование системы физического воспитания детей и молодежи;
- - модернизация системы подготовки специалистов в области физической культуры и спорта;
- - совершенствование взаимодействия физкультурно-спортивных организаций города Москвы с органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по привлечению жителей города Москвы к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- - развитие спорта высших достижений, в том числе повышение результативности выступления московских спортсменов в составе сборных команд Российской Федерации на Олимпийских играх, Паралимпийских играх и Сурдлимпийских играх, Всемирной универсиаде, чемпионатах и кубках мира, чемпионатах и кубках Европы, официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятиях;
- - приоритетное развитие видов спорта, входящих в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр;
- - совершенствование системы подготовки московских спортсменов высокого класса, осуществление научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационно-технологического обеспечения подготовки спортивного резерва;
- - развитие материально-технической базы организаций, подведомственных Департаменту спорта города Москвы, в том числе обеспечение их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствование системы эксплуатации и содержания существующих объектов спорта.
Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения конечных результатов - Государственная программа реализуется в один этап в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г.
- Доля жителей города Москвы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повысится до 52% к концу 2023 года.
- Количество спортсменов, представляющих город Москву, в числе кандидатов в сборные команды Российской Федерации повысится до 5009 человек к концу 2023 года.
- Количество спортсменов-инвалидов, представляющих город Москву, в числе кандидатов в сборные команды Российской Федерации повысится до 616 человек к концу 2023 года.
- Удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом повысится до 76,5% от числа опрошенных к концу 2023 года.
- Плановые значения конечных результатов реализации Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Перечень подпрограмм Государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм - Государственная программа состоит из трех подпрограмм, реализация которых обеспечит достижение поставленных целей и решение программных задач. Для каждой подпрограммы сформулированы цель, задачи, конечные результаты и перечень мероприятий.
- Подпрограммы выделены в целях всестороннего развития сферы физической культуры и спорта в городе Москве, в том числе в части создания условий, обеспечивающих жителям города Москвы возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, а также обеспечения подготовки спортивного резерва и спортивных сборных команд подведомственными Москомспорту учреждениями.
- Подпрограмма "Развитие физической культуры" охватывает мероприятия по обеспечению москвичей возможностями для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом.
- Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений" направлена на обеспечение подготовки спортивного резерва и спортивных сборных команд подведомственными Москомспорту учреждениями.
- Подпрограмма "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" направлена на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для населения объектов спорта.
Обоснование состава и значений конечных результатов Государственной программы, подпрограмм, непосредственных результатов основных мероприятий - Определение состава и значений конечных результатов Государственной программы, подпрограмм, непосредственных результатов основных мероприятий основывалось на необходимости решения поставленных задач Государственной программы, которые позволяют достичь к окончанию срока реализации ее целей - увеличение числа жителей города Москвы, занимающихся физической культурой и спортом, достижение московскими спортсменами наивысших спортивных результатов.
- Значения результатов установлены на основании анализа текущего состояния развития сферы физической культуры и спорта в городе Москве и в соответствии с:
- - основными целевыми показателями, определенными Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р;
- - региональным проектом "Спорт - норма жизни" на основании федерального проекта "Спорт - норма жизни", направленного на достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Демография".
- Конечной целью достижения показателей является развитие человеческого потенциала, сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения, вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом.
- Показатели конечного результата Государственной программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог деятельности по направлениям Государственной программы и полученные социальные эффекты в рамках отдельных мероприятий Государственной программы и Государственной программы в целом.
- Показателями конечных результатов Государственной программы являются:
- - "Доля жителей города Москвы, систематически занимающихся физической культурой и спортом". Данный показатель отражает уровень вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом (уровень к 2023 году - 52%);
- - "Количество спортсменов, представляющих город Москву, в числе кандидатов в сборные команды Российской Федерации". Данный показатель отражает результаты системной подготовки московских спортсменов высокого класса, позволяющие включить их в число кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (уровень к 2023 году - 5009 человек);
- - "Количество спортсменов-инвалидов, представляющих город Москву, в числе кандидатов в сборные команды Российской Федерации". Данный показатель отражает результаты системной подготовки спортсменов-инвалидов высокого класса, представляющих город Москву, позволяющие включить их в число кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (уровень к 2023 году - 616 человек);
- - "Удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом". Данный показатель имеет важное социальное значение, так как отражает общее состояние развития сферы физической культуры и спорта, в том числе отношение граждан к занятиям физической культурой и спортом, распространение в обществе позитивной информации о состоянии физической культуры и спорта, уровень популярности здорового образа жизни. При этом при достижении значительного роста других показателей Государственной программы наблюдается повышение требований со стороны населения города Москвы к качеству предоставляемых услуг и увеличение потребности в занятиях физической культурой и спортом (уровень к 2023 году - 76,5%);
- - "Доля жителей города Москвы, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения города Москвы, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)". Данный показатель отражает уровень физической подготовленности населения города Москвы в возрасте от 6 до 70 лет (и старше) (уровень к 2023 году - 43,6%);
- - "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, способной по медицинским показаниям заниматься физической культурой и спортом". Данный показатель отражает результаты создания единой системы физкультурно-спортивной работы для привлечения максимально возможного числа жителей города Москвы из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания к регулярным занятиям физической культурой и спортом (уровень к 2023 году - 11,8%);
- - "Доля спортсменов, представляющих город Москву, в составах сборных команд Российской Федерации на юношеских Олимпийских играх (лето/зима)". Данный показатель отражает результаты системной подготовки московских спортсменов, позволяющие включить их в число кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на юношеских Олимпийских играх (лето/зима) (уровень 2022 года - 19%);
- - "Доля спортсменов, представляющих город Москву, от общего числа спортсменов сборных команд Российской Федерации на Олимпийских играх (лето/зима)". Данный показатель отражает результаты системной подготовки московских спортсменов высокого класса, позволяющие включить их в число кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на Олимпийских играх (лето/зима) (уровень 2022 года - 24%);
- - "Доля спортсменов-инвалидов, представляющих город Москву, в составах сборных команд Российской Федерации на Паралимпийских играх (лето/зима)". Данный показатель отражает результаты системной подготовки спортсменов-инвалидов, представляющих город Москву, позволяющие включить их в число кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на Паралимпийских играх (лето/зима) (уровень 2022 года - 20%);
- - "Доля спортсменов-инвалидов, представляющих город Москву, в составах сборных команд Российской Федерации на Сурдлимпийских играх (лето/зима)". Данный показатель отражает результаты системной подготовки спортсменов-инвалидов высокого класса, представляющих город Москву, позволяющие включить их в число кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на Сурдлимпийских играх (лето/зима) (уровень 2023 года - 15%);
- - "Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта". Данный показатель отражает количество спортсменов, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта по программам спортивной подготовки, разработанным на основании требований федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта, утвержденных Министерством спорта Российской Федерации (уровень к 2023 году - 100%);
- - "Единовременная пропускная способность объектов спорта". Данный показатель определяет уровень доступности физкультурно-спортивных услуг жителям города Москвы, уровень обеспеченности условий для развития видов спорта и обеспечения процесса подготовки московских спортсменов, оценки состояния доступности спортивной инфраструктуры для массового спорта и спорта высших достижений (уровень к 2023 году - 508226 человек);
- - "Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта". Данный показатель определяет процентное соотношение величины пропускной способности существующих спортивных сооружений к величине необходимой пропускной способности, рекомендованной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 244 (уровень к 2023 году - 59,5%).
Описание подпрограмм Государственной программы Подпрограмма "Развитие физической культуры" - Подпрограмма "Развитие физической культуры" предусматривает мероприятия по созданию необходимых условий для занятий физической культурой и спортом жителям города Москвы по месту жительства, учебы, работы, для самостоятельных занятий физической культурой и спортом. Предполагается постоянное обновление и расширение физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых физкультурно-спортивными организациями города Москвы, в том числе подведомственными Москомспорту учреждениями.
- В целях повышения качества предоставляемых услуг будет проводиться постоянный мониторинг содержания и качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых физкультурно-спортивными организациями различным категориям жителей города Москвы.
- Подпрограммой предусмотрена организация работы с жителями города Москвы по месту жительства. Граждане всех возрастных групп должны иметь возможность заниматься физической культурой и спортом под руководством инструктора или самостоятельно, получая необходимые методические рекомендации, в том числе осуществлять подготовку к выполнению и непосредственное выполнение установленных нормативов ВФСК ГТО.
- Кроме того, подпрограммой предусмотрена финансовая и организационно-методическая поддержка негосударственных организаций, осуществляющих массовую физкультурно-спортивную работу.
- На Департамент образования и науки города Москвы возлагаются задачи по организации массовой физкультурно-спортивной работы с обучающимися в подведомственных образовательных организациях.
- Массовую физкультурно-спортивную работу в образовательных организациях высшего профессионального образования планируется проводить совместно со студенческой спортивной общественностью.
- Развитие сферы физической культуры и массового спорта предусматривает проведение большого числа физкультурных и массовых спортивных мероприятий. Соревнования являются необходимой частью подготовки спортсменов-любителей. Кроме того, физкультурные мероприятия пропагандируют здоровый образ жизни, позволяют организовать активный досуг жителей разных возрастных групп.
Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений" - Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений" (таблица 2 приложения 1 к Государственной программе) предусматривает мероприятия по обеспечению подготовки спортивного резерва и спортивных сборных команд подведомственными Москомспорту учреждениями, в рамках которых будут созданы центры спортивной подготовки по группам видов спорта, отделения, в том числе для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, по видам спорта, входящим в программы летних и зимних Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, а также мероприятия по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации тренеров и иных специалистов по приоритетным видам спорта, спорту высших достижений, адаптивной физической культуре и адаптивному спорту.
- Неотъемлемой частью подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений является проведение в городе Москве крупных спортивных мероприятий, включая спортивные мероприятия мирового уровня, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
- Подпрограммой предусмотрены меры по подготовке спортсменов в условиях тренировочных сборов для участия в официальных всероссийских спортивных соревнованиях, выполнение требований Единой всероссийской спортивной классификации и отбор в спортивные сборные команды Российской Федерации для выступления в официальных международных спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, в том числе входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
- Достижение московскими спортсменами наивысших спортивных результатов на основе совершенствования системы многолетней подготовки спортсменов высшей квалификации невозможно без научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационно-технологического обеспечения. Подпрограммой предусмотрены необходимые меры по совершенствованию данных направлений, а также по совершенствованию системы управления в сфере физической культуры и спорта.
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" - Подпрограмма "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе) предусматривает мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных Москомспорту учреждений, в том числе для обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проведения работ по благоустройству, осуществления мероприятий по аварийно-техническому обслуживанию, эксплуатации инженерно-технологических систем и оборудования, проведения текущего и капитального ремонта, строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе специализированных.
- Продолжится работа по устройству, дооборудованию легковозводимых и модульных сооружений крытых спортивных площадок.
- В рамках подпрограммы реализуется комплекс мер, направленных на развитие материально-технической базы спорта высших достижений и подготовки олимпийского резерва.
- Строительство крупных спортивных комплексов и реконструкция объектов спорта позволят обеспечить проведение масштабных спортивных соревнований в городе Москве, а также привлечь к занятиям физической культурой и спортом жителей города Москвы.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и подпрограмм - Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, федерального бюджета и средств юридических и физических лиц.
- Основными направлениями для реализации подпрограммы "Развитие физической культуры", финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, являются:
- - увеличение объема физкультурно-оздоровительных услуг для населения города Москвы, предоставляемых как на базе подведомственных Москомспорту учреждений - центров физической культуры и спорта административных округов города Москвы, так и на базе негосударственных организаций;
- - организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в образовательных организациях города Москвы;
- - проведение физкультурных мероприятий, в том числе мероприятий ВФСК ГТО;
- - реализация мероприятий в рамках осуществления социально значимых программ в сфере физической культуры и спорта.
- Основными направлениями для реализации подпрограммы "Развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений", финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, являются:
- - обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд государственными учреждениями города Москвы;
- - проведение спортивных мероприятий и массовых спортивно-зрелищных мероприятий.
- Основными направлениями для реализации подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта", финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, являются:
- - развитие материально-технической базы подведомственных Москомспорту учреждений;
- - строительство объектов спорта для подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений.
- В объемы финансового обеспечения Государственной программы включены затраты на исполнение публичных нормативных обязательств - выплаты отдельным категориям граждан, в том числе выплаты московским спортсменам (приложение 6 к Государственной программе).
- Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств бюджета города Москвы приведены в приложениях 3, 3(1) к Государственной программе, а общие объемы финансового обеспечения Государственной программы приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Характеристика мер правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы - Реализация Государственной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
- Правовое обеспечение Государственной программы представлено правовыми актами, регламентирующими вопросы:
- - о размерах и порядке единовременных выплат спортсменам - жителям города Москвы, являющимся членами спортивных сборных команд Российской Федерации, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и их тренерам по результатам проведения очередных игр;
- - совершенствования организации и проведения официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы;
- - установления порядков предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- - совершенствования отношений, связанных с оказанием услуг по спортивной подготовке подведомственными Москомспорту организациями;
- - утверждения Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы;
- - совершенствования отношений, связанных с организацией и проведением официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий в городе Москве.
- В рамках реализации Государственной программы проводится ежегодный мониторинг правоприменительной практики в области физической культуры и спорта города Москвы, независимая оценка качества условий оказания услуг подведомственными Москомспорту организациями, оценка эффективности управления имущественными комплексами подведомственных Москомспорту организаций, а также осуществляется работа по стандартизации оказываемых в городе Москве физкультурно-оздоровительных услуг.
- Оценка применения мер государственного регулирования, установленных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, в сфере реализации Государственной программы представлена в приложении 5 к Государственной программе.
Методы оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы - Оценка эффективности и результативности реализации Государственной программы осуществляется посредством сопоставления фактически достигнутых значений натуральных показателей Государственной программы и планируемых значений данных показателей в целом.
- Методика оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы выражается в оценке достижения запланированных значений показателей уровня Государственной программы. При этом достижение данных значений обусловливается и применением мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение 5 к Государственной программе).
- Методика учитывает степень достижения целей и решения задач Государственной программы в целом, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Москвы, достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
- Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Государственной программы):
- ПДЦОбщ - значение показателя степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом;
- n - число показателей достижения целей и решения задач уровня Государственной программы;
- - соотношение фактического и планового значения k-го показателя достижения целей и решения задач уровня Государственной программы.
- Значение показателя ПДЦобщ, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Государственной программы в целом.
- Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Москвы рассчитывается согласно формуле:
- ЭИС - эффективность использования средств бюджета города Москвы;
- Зб - запланированный объем затрат за счет средств бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы;
- Зф - фактический объем затрат за счет средств бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы.
- Значение ЭИС, приближающееся к единице, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств бюджета города Москвы.
- Эффективность и результативность Государственной программы определяется по формуле:
- ПР - эффективность и результативность Государственной программы;
- ПДЦОбщ - значение показателя степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом;
- ЭИС - эффективность использования средств бюджета города Москвы.
- Значение ПР, превышающее единицу, свидетельствует о высокой эффективности и результативности Государственной программы.
- При введении в соответствии с нормативными правовыми актами режима повышенной готовности и (или) возникновении обстоятельств непреодолимой силы координатором Государственной программы по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы при проведении оценки эффективности Государственной программы может быть скорректирован состав конечных (непосредственных) результатов Государственной программы, используемых при оценке эффективности Государственной программы, и (или) осуществлен расчет в сопоставимых условиях плановых и фактических значений конечных (непосредственных) результатов Государственной программы, используемых при оценке эффективности Государственной программы.
- Планируемый вклад результатов Государственной программы в социально-экономическое развитие города Москвы базируется прежде всего на успешном достижении запланированных на период ее реализации конечных результатов Государственной программы в установленные сроки. Стратегический эффект достижения конечных результатов в совокупности приведет к увеличению числа жителей города Москвы, занимающихся физической культурой и спортом, достижению московскими спортсменами наивысших спортивных результатов.
|