Развитие малого и среднего бизнеса и его влияние на уровень жизни населения и сокращение бедности. Развитие малого и среднего бизнеса и его влияние на уровень жизн. Развитие малого и среднего бизнеса и его влияние на уровень жизни населения и сокращение бедности Аннотация
 Скачать 25.38 Kb.
|
|
Развитие малого и среднего бизнеса и его влияние на уровень жизни населения и сокращение бедности Аннотация. В данной статье изучено развитие малого и среднего бизнеса, его влияние на уровень жизни населения и сокращения бедности за периоды с 2013 по 2015 года. Ключевые слова: развитие малого и среднего бизнеса, уровень жизни населения, сокращение бедности, Евразийский экономический союз. Чакан жана орто ишканаларды өнүктүрүү жана анын жашоо стандарттарына жана кедейликти кыскартууга тийгизгентаасири Аннотация. Бул макала 2013-жылдан тартып 2015-жылга чейин мөөнөткө чакан жана орто бизнести, анын жашоо-чөйрөгө тийгизген таасири жана жакырчылыкты кыскартуу иштеп окуган. Негизгисөздөр: чакан жана орто бизнести өнүктүрүү, калктын жашоотурмуш, жакырчылыкты кыскартуу, экономикалык союз. Development of small and medium-sized enterprises and its impact on living standards and poverty reduction Annotation. This article studied the development of small and medium-sized businesses, its impact on living standards and poverty reduction for the periods from 2013 to 2015 Keywords: development of small and medium-sized businesses, the standard of living of the population, poverty reduction, the Eurasian Economic Union. Развитие предприятий малого и среднего бизнеса, как необходимого сектора экономики, представляет одно из важнейших условий с целью обеспечения экономического роста Кыргызстана и сокращения уровня бедности населения на современном этапе. Без создания малого и среднего бизнеса невозможно развитие эффективной экономики, формирование среднего класса предпринимателей, создание новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения, а также обеспечение занятости населения и решение других социальных проблем. Необходимость развития малого и среднего бизнеса в Кыргызстане трудно переоценить, учитывая тот факт, что доля населения трудоспособного возраста в стране составляет почти 60% от общей численности населения, тогда как доля занятого населения в среднем за период 2014-2015 гг. составляла лишь около 36%. Между тем, к началу 2015 года на долю занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (без учета фермерских хозяйств) приходилось всего 13,8% от общей численности занятых в экономике и 42,8% (с учетом фермерских хозяйств) от ВВП республики. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в таких странах, как Кыргызстан, приобретают особую актуальность в современных условиях преодоления уровня бедности населения. Экономика Кыргызстана несопоставима по размерам, структуре и степени интеграции в мировое хозяйственное пространство в сравнении с российской, казахской или американской. Поэтому влияние глобального кризиса на экономику страны ощущается в меньшей степени. Вместе с тем, к концу 2013 года в Кыргызстане было закрыто порядка 250 действующих предприятий, в столице приостановлено возведение около 30 процентов всех объектов, около 40 процентов риэлтерских компаний заморозили свою деятельность, на конец 2013 года зафиксирован спад в торговле на 30 процентов, существенно сократились программы банковского кредитования. В подобных условиях именно малый и средний бизнес может играть важную роль в экономике Кыргызстана и повысить уровень жизни населения и сократить бедность. Особо следует отметить, что настоящий экономический кризис продемонстрировал объективное возрастание роли государства в рыночной экономике и необходимости активного участия государственных структур в формировании и развитии содержательной стороны малого и среднего бизнеса, которая в условиях рынка сводится к вовлечению населения в трудовую деятельность, а значит сокращению уровня бедности населения и повышения благосостояния населения. В связи с этим, достижение и поддержание способности малого и среднего бизнеса противостоять конкурентной среде на основе использования имеющихся и создания новых конкурентных преимуществ при условии действенной поддержки со стороны государства следует рассматривать как один из главных задач государственной экономической политики в социальной сфере. Постоянно обостряющаяся мировая конкуренция предъявляет все более высокие требования к малому и среднему бизнесу с точки зрения их способности создавать, воспринимать, закреплять и развивать технические новшества. В этих условиях наряду с понятием «конкурентоспособность товара» правомерно появляется понятие «конкурентоспособность организации». В современной борьбе за потребителя выигрывают те предприятия, которые не просто предлагают потребителю товары высокого качества, а целенаправленно формируют его будущие потребности. Поэтому для любого представителя малого и среднего бизнеса важным фактором успеха становится конкурентоспособность предприятия, способного представлять на рынке товары, которые необходимы потребителю и опережать соперников в своем бизнесе. В странах с развитой рыночной экономикой условия для эффективного функционирования малого и среднего бизнеса формировались постепенно и параллельно с развитием самих рыночных отношений, а конкурентоспособность малых предприятий определяется нормально функционирующими рыночными механизмами, то в странах с переходной экономикой такие механизмы только создаются. В настоящее время в условиях, когда Кыргызстан стал членом ЕАЭС явно проявляется тенденция к обострению конкуренции между предприятиями, которые подвергаются нарастающему совокупному воздействию конкурентных факторов в условиях постепенно складывающегося рыночного хозяйства. Тем не менее, на многих предприятиях не проводится целенаправленная работа по анализу конкурентов, отсутствуют систематизированные представления о том, что является конкурентоспособностью предприятия, как ее создавать, поддерживать и как грамотно реализовывать. Конкурентоспособность фирмы, независимо от того, каким предприятием она является малым или средним это потенциальная способность предприятия с учетом имеющихся у него возможностей проектировать, изготовлять и реализовывать в конкретных условиях товары, которые по своим потребительским и стоимостным характеристикам в комплексе более привлекательны для потребителей, чем товары конкурентов. Насколько эта потенциальная способность превратится в реальную, которая зависит от способности менеджмента предприятия управлять конкурентоспособностью своей фирмы [4]. В силу своей экономической природы малые и средние предприятия имеют существенные преимущества, поскольку их положение в непосредственной близости от потребителей позволяет оперативно и гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В связи с этим сектор малого и среднего предпринимательства способен обеспечить ускоренное формирование нормальных рыночных отношений в переходной экономике. Вместе с тем, та же экономическая природа малого бизнеса обусловливает необходимость государственной поддержки малых и средних предприятий, прежде всего, по причине ограниченности собственных средств и трудности их привлечения для развития конкурентоспособного бизнеса. Именно поэтому создание необходимых условий для развития малого и среднего бизнеса рассматривается как один из основных приоритетов в экономической стратегии развития Кыргызстана на период с 2015 г. по 2017 г., которое послужит основой для формирования эффективной рыночной экономики, повышения уровня жизни населения и сокращение уровня бедности. В качестве основы такой поддержки следует рассматривать, прежде всего, создание необходимых правовых условий для развития предпринимательства, в том числе в малых формах. За годы независимости в Кыргызской Республике были созданы правовые условия для развития малого и среднего бизнеса. Принято более 60 законодательных актов, регулирующие отношения в этой сфере. Разработана правовая база деятельности малых и средних предприятий, фермерских и крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей. К настоящему времени в республике сформированы основные институциональные условия развития сферы малого и среднего бизнеса – институт частной собственности, система налогообложения, механизмы привлечения инвестиций, в том числе, иностранных, система органов государственной поддержки малого и среднего бизнеса и т.д. Однако, при этом, многие аспекты требуют дальнейшего развития и совершенствования. В связи с этим, приобретает большое значение использование опыта управления и поддержки развития малого и среднего предпринимательства в других странах, как развитых, так и развивающихся. В частности, наиболее убедителен в этом отношении опыт Китая. Именно развитие малых и средних предприятий в различных сферах китайской экономики определило современный уровень рыночных отношений и открытости экономики Китая. По мере углубления экономических реформ в стране роль малого бизнеса еще больше возрастает. Изучение и анализ опыта практической деятельности конкурентоспособных компаний в разных странах мира, в разных отраслях позволит предприятиям малого и среднего бизнеса республики более обоснованно определить собственную стратегию поведения на рынке. К тому же при этом в малый и средний бизнес привлекается дополнительные трудовые ресурсы, а это повышает уровень занятости населения и снижает уровень бедности населения. Процесс становления малого и среднего бизнеса проходит несколько этапов, прежде чем в полной мере реализуются его потенциальные возможности. Выделение отдельных этапов развития малого и среднего предпринимательства должно производиться с учетом общих тенденций и закономерностей развития национальной экономики. Именно такой подход является наиболее приемлемым для анализа специфики отдельных временных отрезков развития сектора малых и средних предприятий в экономике Кыргызстана. Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике в виде первых двух этапов зарождения малого предпринимательства уже пройден. На современном третьем этапе малый и средний бизнес превратился, в самостоятельный сектор национальной экономики. Произошло законодательное оформление отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых или средних предприятий. В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об основной схеме классификатора типов предприятий» от 17 февраля 1998 г. № 78 с учетом последующих изменений и дополнений, в настоящее время в зависимости от вида экономической деятельности к малым и средним предприятиям относятся предприятия, в которых средняя численность работников не превышает: - в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; рыболовстве и рыбоводстве; горнодобывающей промышленности; обрабатывающей промышленности; производстве и распределении электроэнергии, газа и воды; в строительстве–50 человек (малые предприятия) и от 51 до 200 человек (средние предприятия); - в торговле; на предприятиях, занятых ремонтом автомобилей и бытовых изделий и предметов личного пользования, предоставлением услуг гостиницами и ресторанами, в транспорте и связи, финансовой деятельностью, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям; образованием; здравоохранением и предоставлением социальных услуг; предоставлением коммунальных, социальных и персональных услуг-15 человек (малые предприятия) и от 16 до 50 человек – (средние предприятия). Классификация субъектов малого и среднего предпринимательства имеет практическое значение для однозначного толкования, какие именно предприятия относятся к категории малых или средних для соблюдения принципа адресности поддержки малого и среднего бизнеса республики. Всего в 2015 году в сфере малого и среднего предпринимательства Кыргызской Республики было занято 434,5 тысяч человек (без крестьянских и фермерских хозяйств), что составило 13,8 процента от общей численности занятого населения Кыргызстана [10]. За период с 2014 г. по 2015 г. доля валовой добавленной стоимости, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в ВВП республики несколько увеличился: с 42,8 процента до 43,3 процента, соответственно. С учетом итогов 2015 г. ее объем за указанный период составил 25909,0 млн. сомов. В 2014 году в стране, по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, в стране функционировало 9507 малых и средних предприятий, причем малых предприятий насчитывалось 8808, средних – 669. Среднесписочная численность работников МСБ в 2015 году составила 79,7 тыс.человек. По материалам Государственного фонда поддержки малого и среднего бизнеса при Правительстве КР 5 человек, а средняя заработная плата работников малых и средних предприятий в 2015 году была равна 13506 сомов в месяц [10]. За период 2014-2015 гг. произошло постепенное снижение количества убыточных малых и средних предприятий, выросла рентабельность деятельности МСБ, причем более отчетливо указанные тенденции проявляются в секторе малых предприятий. В количественном отношении распределение малых и средних предприятий по территории Кыргызстана неодинаково. Сеть малых и средних предприятий лучше развита на территориях с более высокой урбанизацией – это г.Бишкек13 и Чуйская область (78% общего числа), а на юге – г. Ош и Жалал - Абадская область (9,7%). Наибольшее количество малых и средних предприятий сконцентрировано в торговле, в сфере по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования: 34,1% и 23% в 2014 году; 30,9% и 18,9% в 2015 году. 18,4% всех малых предприятий в 2015 г. относились к сфере промышленного производства, доля средних промышленных предприятий – 18,8%. Важную роль играют малые и средние предприятия в осуществлении внешнеэкономической деятельности. В 2015 году внешнеторговый оборот субъектов малого и среднего предпринимательства увеличился по сравнению с 2014 г. в 2,4 раза и составил в текущих ценах 3610,1 млн. долларов США. В экспортных поставках малых и средних предприятий основной объем занимают швейные изделия из текстильных тканей, шкуры крупного рогатого скота, авиакеросин, изделия из нерудных ископаемых и молочные продукты. Основными партнерами по экспортно- импортным операциям малого и среднего предпринимательства являются Россия, Казахстан, Китай и Турция. На долю этих стран в объеме экспорта приходится 70,1%, а импорта-73,1%. Однако несмотря на позитивную динамику малого и среднего бизнеса, потенциал малых предприятий и возможности его влияния на экономический рост Кыргызстана явно недостаточны [8, 9]. При этом, основным сдерживающим фактором развития большинства субъектов малого и среднего предпринимательства является недостаточный объем инвестиций в основной капитал малых предприятий. Существующая государственная фискальная политика не способствует накоплению средств предприятиями на инвестиционные цели, а доступ к кредитным ресурсам банковского сектора затруднителен в силу специфики малого бизнеса. В результате при отсутствии внешних инвестиций теряется инновационная составляющая бизнеса малых и средних предприятий, и они не могут быть задействованы во внутриотраслевой кооперации с крупными предприятиями. Это не позволяет использовать преимущества узкой специализации с применением высокотехнологичного оборудования и современных технологий, свойственных технопаркам и кластерным производствам, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности малых и средних предприятий Кыргызстана. Проведенный в дальнейшем анализ и оценка развития малого и среднего бизнеса подтверждает данный тезис. Рассматривая конкурентоспособность малых и средних предприятий, как их способность противостоят конкурентной среде, следует признать наличие ряда факторов, определяющих формирование конкурентных преимуществ в сфере малого и среднего бизнеса. В числе наиболее значимых факторов конкурентоспособности выделяется три группы: - внутренние факторы (качество производимой продукции, уровень персонала, эффективность системы управления предприятием, уровень используемых технологий и состояние оборудования); - внешние факторы (взаимодействие с поставщиками, потребителями, государственными органами, инвесторами и финансовыми институтами), в том числе, так называемые, динамические способности - обучаться, принимать лучший опыт, обмениваться информацией, быстро принимать и исполнять решения. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства Кыргызстана должны быть связаны, прежде всего, с развитием тех предприятий, которые ориентированы на внутренний рынок и способны к быстрому эффективному росту. В данном случае важна отраслевая принадлежность предприятий малого и среднего бизнеса, которая определяет привлекательность для инвестиций тех или иных субъектов предпринимательства, с учетом факторов территориального расположения данных предприятий. С точки зрения потенциальной инвестиционной привлекательности наиболее перспективны: - высокотехнологичные предприятия, где производственный процесс требует труда высококвалифицированных работников при точной механической обработке и сборке; - предприятия химической промышленности, производящие синтетические смолы и пластмассы и расположенные в районах, обеспеченных сырьевыми ресурсами; предприятия, производящие искусственные и синтетические волокна и ориентирующиеся на потребителей и транспортные узлы, предприятия, производящие синтетический каучук – на сырье; - предприятия механической обработки древесины; - предприятия строительного комплекса; - предприятия легкой промышленности, продукция которых направлена на удовлетворения нужд конечных потребителей; - предприятия агропромышленного комплекса, ориентированные на сырье (сахарная, масложировая, крахмалопаточная, молочная, мясная и т.д.) и на потребителя (хлебопекарная, макаронная, пивоваренная, кондитерская и т.д.). Опыт развитых стран подтверждает, что именно в этих отраслях деятельность предприятий МСБ наиболее эффективна и рентабельна. Представляется, что основные направления повышения роли малых и средних предприятий Кыргызстана должны отражать, как дальнейшее укрепление и развитие внутреннего потенциала МСБ, так и системность целевой поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государственных структур. В рамках представленной концепции общее повышение роли малого и среднего бизнеса рассматривается как результат воздействия двух групп факторов: внутренних – связанных с развитием внутреннего потенциала малых и средних предприятий, обусловленного экономической природой данных субъектов, и внешних – связанных с общими предпринимательскими условиями в стране, в том числе с условиями непосредственной поддержки в различных формах МСБ на общегосударственном и региональном уровнях. Повышение роли малых и средних предприятий обеспечивает, с одной стороны, рост национальной экономики, поскольку малый и средний бизнес непосредственно интегрирован в экономику страны, а с другой стороны, создает условия для дальнейшего развития внутренних и внешних факторов, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего бизнеса, а значит вовлечение населения в производство и сферу услуг, тем самым повышая уровень жизни населения и сокращение бедности. Причем приоритетным направлением государственной поддержки должно стать финансирование развития МСБ в различных формах. Именно финансирование малых и средних предприятий способно раскрыть для полной реализации внутренний потенциал. В этом убеждает сравнение темпов роста производительности труда малого и среднего бизнеса с темпами роста государственных инвестиций в данный сектор экономики. За рассматриваемый период производство валовой добавленной стоимости на одного работника малых и средних предприятий Кыргызстана возросло на 50%: с 98 тыс. сомов на 1 чел. в 2014 году до 147 тыс. сомов в 2015 году, что свидетельствует о высоком потенциале МСБ [10]. Приведенные данные убеждают в необходимости поддержки способности малых и средних предприятий к результативному развитию, что требует реализации в полном формате многоуровневого подхода к решению данной проблемы. В практическом плане это означает объединение усилий государственных органов, региональных и местных государственных структур, банковского сектора, частных инвесторов, самих малых и средних предприятий в рамках единого финансово-кредитного механизма. Суть предлагаемого механизма финансово-кредитной поддержки малых и средних предприятий республики заключается в том, что для решения задачи развития и повышения роли МСБ объединяются средства государственного бюджета, средства, поступившие от международных финансовых институтов, средства региональных и местных бюджетов, средства коммерческих банков и микрофинансовых организаций, средства частных инвесторов и собственные средства малых и средних предприятий. Таким образом, расширяется ресурсная база финансирования малых и средних предприятий, они получают возможность заниматься не только решением краткосрочных задач, направляя средства на пополнение оборотных фондов, но и расширением и развитием бизнеса. В результате комплексная многоуровневая финансовая поддержка малых и средних предприятий обеспечивает рост их конкурентоспособности, а значит и повышения уровня жизни населения, и сокращение бедности. В связи с вышеизложенным, можно сделать следующие основные выводы и предложения: 1. Повышение роли малого и среднего бизнеса позволит повысить потенциал предприятия с учетом имеющихся у него возможностей проектировать, изготовлять и реализовывать в конкретных рыночных условиях товары, которые по своим потребительским и стоимостным характеристикам в комплексе более привлекательны для потребителей. Повышение эффективности малого и среднего бизнеса дает возможность приспособления к изменяющимся условиям на рынке и привлечению дополнительных трудовых ресурсов. Отсюда следует, что развитие и совершенствование малого и среднего бизнеса позволит повысить экономику страны, а также увеличить уровень благосостояния населения и сократить уровень бедности населения. 2. Как показывает анализ международного опыта, малые предприятия в силу своей экономической природы более приближены к рынку и потребителям, способны гибко реагировать на изменение потребностей, поэтому они очень необходимы. Однако специфика малого и среднего бизнеса требует участия государства в поддержке становления и развития малого и среднего предпринимательства, особенно в период перехода к рыночной экономике. Государственная поддержка включает благоприятное законодательство, создание института частной собственности, специальные налоговые режимы, кредитно - финансовые рычаги, систему государственных фондов инвестиционной поддержки и стимулирования малых и средних предприятий и т.д. Таким образом, формирование малого и среднего бизнеса предполагает наличие определенных организационно-правовых условий, создание которых должно рассматриваться, как важнейшее направление государственной экономической политики не только на этапе перехода к рыночным отношениям, но и в дальнейшем процессе развития современной социально ориентированной экономики. 3. Проведенный анализ состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса Кыргызской Республики показывает, что данный сектор в последние годы играет все более значимую роль во всех отраслях национальной экономики, а также повышения уровня жизни населения и сокращения бедности. 4. Перспективы дальнейшего роста малого и среднего предпринимательства Кыргызстана, как нам представляется, должны быть связаны, прежде всего, с развитием тех предприятий, которые ориентированы на внутренний рынок и способны к быстрому эффективному росту. С точки зрения потенциальной инвестиционной привлекательности наиболее перспективны: высоко- технологичные предприятия; предприятия химической промышленности, расположенные в районах, обеспеченных сырьевыми ресурсами; предприятия по механической обработке древесины; предприятия строительного комплекса, как сырьевой ориентации, так и ориентированные на потребителя; предприятия легкой промышленности и агропромышленного комплекса, продукция которых направлена на удовлетворения нужд конечных потребителей. 5. Поскольку большинство малых предприятий нуждается в финансовой помощи, инвестиционная поддержка должна рассматриваться, как основа развития конкурентоспособности малых и средних предприятий Кыргызстана. Центральным звеном системы государственной и региональной поддержки малых и средних предприятий способен стать предложенный в работе механизм комплексной финансово-кредитной поддержки, в рамках которого объединяются инвестиционные ресурсы государства, региональных органов, в том числе, полученные от иностранных участников, средства самих малых предприятий, кредитных учреждений, микрофинансовых организаций. Это позволит обеспечить концентрацию ограниченных средств и их более рациональное распределение среди потенциальных получателей по результатам бизнес планирования инвестиционных проектов. Литература 1. Брунева И. «Малое предпринимательство, как экономическая категория»// «общество и экономика», 2006 г., № 9. 2. Ляско В.И. Стратегии роста для малых, средних и крупных фирм // Элитариум. http://www.ippnou.ru. – 03.05.2007 3. Медынский В.Г. Скалюй Л.В. Иновационное предпринимательство: Уч. пос. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 589с. 4. Шулятьева Н.А. «Малый бизнес в условиях рынка»// «деньги и кредит», 2006 г., №1. 5. Курс предпринимательства: учебник для вузов/В.Я. Горфинкель, В.А.Швандар, Е.М. Купряков и др.; Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005г., с.147. 6. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, Акад. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. – М.: ЮНИТИДАНА,2004 г., с.189. 7. Население Кыргызстана / Под ред. З. Кудабаева, М. Гийо, М. Денисенко - Б., 2004. 8. Кыргызстан в цифрах за 2015 год - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2015.- 338 с. 9. Кыргызстан в цифрах за 2014 год - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2014.- 327 с. 10. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике 2010-2014 - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Б., 2014. - 221с. 11. Демографический ежегодник Кыргызской Республики 2010-2014 - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Б.,2015.-20с. |