реализация права. Доклад по ТГП РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА. Реализация права Реализацией права

• Название: Реализация права Реализацией права
• Анкор: реализация права
• Дата: 26.09.2022
• Размер: 53.57 Kb.
• Имя файла: Доклад по ТГП РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА.docx
• Тип: Учебник; #698589

Реализация права

Реализацией права называется процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов общественных отношений (Теория государства и права, учебник / А.Н. Чащин- 3-е изд., Эксмо, 2019, 232 с.).

Субъекты правоотношений – его участники, наделенные субъективными правами и обязанностями. К ним относятся:

- физические лица – люди, челны общества;

- организации – относятся к коллективным субъектам права, это объединение физических лиц, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей;

-социальные общности – коллективный субъект, устойчивые объединения людей, отличающихся общностью социальных норм, ценностных систем и интересов;

- государство – является самостоятельным субъектом правоотношения, но имеет существенные отличия от всех иных субъектов.

Классификация форм реализации права:

1. 
   По уровню реализации:
   

- реализация общих установлений, задача и принципов права;

- реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию субъектов права;

- реализация конкретных норм права в правоотношениях.

2. 
   По субъекту реализации:
   

- индивидуальная;

- коллективная.

3. 
   По характеру правореализующих действий:
   

- соблюдение (воздержание от совершения запрещенных правом действий);

- исполнение (совершение активных поступков, в результате которых исполняются возложенные на субъектов правоотношений юридические обязанности);

- использование (совершение активных поступков, в результате которых субъект общественных отношений достигает благоприятного для себя результата, гарантированного правом);

- применение (властная деятельность государственных органов, оформленная в виде индивидуального правового акта, обязательного для субъектов общественных отношений, результатом которого является конкретизация общих правовых предписаний с учетом сложившейся индивидуальной ситуации).

Применение права – властная, управленческая деятельность уполномоченных на то органов и должностных лиц, призванная продолжить в казуальной форме общее правовое регулирование, творчески организовывать реализацию созданных правовых норм путем разрешения на их основе конкретных юридических вопросов (дел), принятия по ним индивидуально правовых предписаний. (ТГП Н.Я. Соколов, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиева, учебник, Проспект, 2019, с.342)

Применение права имеет следующие признаки:

• 
  осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти;
  
• 
  имеет индивидуальный характер;
  
• 
  направлено на установление конкретных последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности;
  
• 
  реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
  
• 
  завершается вынесением индивидуального юридического решения.
  

(ТГП Н.Я. Соколов, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиева, учебник, Проспект, 2019, с.342)

4. 
   По внешнему проявлению:
   

- активная;

- пассивная.

5. 
   По методу воздействия:
   

- добровольная;

- принудительная.

Правоприменительный процесс, согласно А.Н. Чащину (Теория государства и права, учебник / А.Н. Чащин- 3-е изд., Эксмо, 2019, с. 233) содержит ряд последовательных стадий:

1. 
   Исследование фактических обстоятельств дела.
   
2. 
   Выбор подлежащей применению нормы права.
   
3. 
   Проверка подлинности текста нормы права и ее действия, то есть критика источников права.
   

Правоприменительный процесс, согласно Н.Я. Соколову, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиевой (ТГП Н.Я. Соколов, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиева, учебник, Проспект, 2019, с.344) содержит ряд последовательных стадий:

Стадия I:

1. 
   установление фактов;
   
2. 
   выбор нормативно-правовых предписаний;
   
3. 
   проверка подлинности текста юридических норм;
   
4. 
   проверка подлинности и сферы действия норм права;
   
5. 
   толкование.
   

Стадия II:

1. 
   вынесение решения по делу;
   
2. 
   документальное оформление решения;
   
3. 
   доведение содержания решения до сведения исполнителей и других заинтересованных лиц.
   

В некоторых случаях требуется также ликвидация препятствий к соблюдению, исполнению и использованию предписаний решения.

Установление фактических обстоятельств дела.

Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается применение права, очень широк. При гражданско-правовом споре – это обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон. При совершении преступления – это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и др. Они подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах.

Сбор доказательств может быть сложнейшей юридической деятельностью, а может сводиться к предоставлению заинтересованным лицом необходимых документов. К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости, допустимости и полноты.

Выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению.

Он предполагает юридическую оценку фактических обстоятельств, т.е. их юридическую квалификацию. Ее сущность состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических актов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними.

Результаты процессуального доказывания и правовой квалификации установленных фактов находят свое материальное выражение в правоприменительном акте, который являет собой единство совершаемого при этом правоприменительного действия, принимаемого посредством его индивидуально-правового предписания по разрешаемому делу и их документальной формы.

Акт применения права – принятое компетентным органом или должностным лицом на основании юридических фактов и норм права решение по юридическому делу, определяющее права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Правоприменительные акты характеризуются следующими особенностями:

1. 
   Они издаются компетентными органами или должностными лицами.
   
2. 
   Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, т.е. выполняют функции индивидуально-правового регулирования.
   
3. 
   Правоприменительные акты строго индивидуализированы, т.е. адресованы поименно определенным лицам.
   
4. 
   Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.
   

В современном обществе любой правоприменительный акт должен быть обоснованным, законным и целесообразным.

Требование обоснованности относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах.

Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента:

• 
  соблюдение требований подведомственности, подсудности;
  
• 
  строгое соблюдение всех процессуальных норм;
  
• 
  правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае;
  
• 
  вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.
  

Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Предписание диспозиции допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения, но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности.

Правоприменительные акты могут иметь форму:

• 
  отдельного документа (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому);
  
• 
  формы резолюции на других материалах дела (резолюция о передаче материалов проверки в следственные органы);
  
• 
  устный вид в наиболее простых случаях.
  

Структура правоприменительного акта состоит из:

• 
  вводной части;
  
• 
  описательно-мотивировочной части;
  
• 
  резолютивной части.
  

Виды актов, согласно Т.Н. Радько, В.В. Лазареву, Л.А. Морозовой (ТГП Т.Н. Радько, В.В. Лазарев, Л.А. Морозова, учебник для бакалавров, Проспект 2019, с. 276)



Критика права – это процесс определения того, что есть именно подлинная норма положительного права.

Критика права
Высшая	Низшая
Представляет собой определение подлинности и аутентичности правовой нормы, установление факта ее существования	Целью является установление верного текста в его подробностях, в частности устранение описок и опечаток, восполнение пропусков, знаков препинания и т.д.
	Сравнительная	Конъектуральная
	Основывается на сравнении разных редакций текста нормативного правового акта	Основывается на соображениях, независимых от текста критикуемого нормативного правового акта

4. 
   Толкование нормы права.
   
5. 
   Вынесение решения компетентным органом.
   
6. 
   Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.
   
7. 
   Исполнение возложенных на субъекты правоотношения обязанностей, в том числе в принудительном порядке.
   

Особые случаи правоприменения возникают при наличии пробела или коллизии в действующем законодательстве (ТГП Н.Я. Соколов, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиева, учебник, Проспект, 2019, с.349).
Пробелы в праве

(Теория государства и права, учебник / А.Н. Чащин- 3-е изд., Эксмо, 2019, с. 234)

Иногда субъект правоприменения сталкивается с ситуацией, когда общественное отношение, в котором он участвует, не урегулировано правом.

Пробел в праве – отсутствие, в том числе частичное, правовых норм, требуемых для обеспечения нормального функционирования общественных отношений.

Согласно В.В. Лазареву: «В русском языке слово «пробел» имеет два значения. В прямом смысле пробел определяется как пустое, незаполненное место, пропуск, в переносном – как упущение, недостаток. При этом упущение характеризуется как неисполнение должного, недосмотр, ошибка по небрежности, а недостаток – как несовершенство, изъян, погрешность или неполное количество чего-либо.

Восполнение пробела из внутренних источников невозможно, а из внешних исключено, поскольку создается качественно новое явление.

О пробелах в праве говорят преимущественно в переносном значении как об одном из несовершенств права, отсутствии в нем того, что должно быть необходимым его компонентом».

Пробелы в праве могут быть:

- действительными (имеет место, когда общественно отношение по своей сути предполагает урегулированность правом, но такая регуляция отсутствует).

- мнимыми (имеет место, когда какое-либо общественное отношение не урегулировано и не должно быть по своей сути урегулировано правом).

Пробел в праве может быть устранен двумя способами:

1. 
   Восполнен – нормотворческий орган создает отсутствующую норму права.
   
2. 
   Преодолен – решение юридического дела на основании действующего права путем применения аналогии.
   

Возможна аналогия права и аналогия закона.

Аналогия закона – юридическое дело решается путем применения закона, регулирующего наиболее близкие сходные, аналогичные общественные отношения.

Аналогия права – в случае, когда отсутствует аналогия закона, выводится нормативное предписание из общего смысла, целей и принципов действующего права.

Согласно Н.Я. Соколову, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиевой (ТГП Н.Я. Соколов, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиева, учебник, Проспект, 2019, с.350) средствами преодолении пробела являются:

- аналогия закона;

- межотраслевая аналогия;

- аналогия права.

Аналогия закона, согласно Н.Я. Соколову, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиевой допустима при наличии определённых условий:

1. 
   Существование пробела в законодательстве, не восполняемого с помощью предусмотренных законом средств.
   
2. 
   Наличие законодательного регулирования сходных отношений.
   
3. 
   Применение аналогичного закона к регулируемым отношениям не должно противоречить их существу.
   

В случае отсутствия законодательной нормы, позволяющей решить обсуждаемый юридический вопрос, допустимо субсидиарное применение законоположений смежной, родственной отрасли права, выступающее как более высокий уровень аналогии закона или межотраслевая аналогия.
Коллизии в праве

Юридической коллизией называется столкновение различных предписаний права между собой.

Коллизии могут возникать между отдельными нормами права, а также между нормативными правовыми актами.

Наличие юридических коллизий обусловлено рядом объективных и субъективных причин.

К объективным относятся противоречивость и динамизм регулируемых правом общественных отношений, что ведет к динамизму законодательства Динамизм законодательства – это закономерность развития законодательства, проявляющаяся в его способности изменяться в силу воздействия объективных (изменение общественных отношений) и субъективных (изменение законодательства в результате деятельности субъектов правотворчества) причин.

К субъективным относятся низкий уровень правовой культуры, недостаточное качество принимаемых нормативных правовых актов, пробелы в праве, изъяны нормотворческого процесса, низкий уровень систематизации нормативного материала, бюрократизм и волюнтаризм.

Волюнтаризм - стремление реализовать желаемые цели без учёта объективных обстоятельств и возможных последствий.

Виды коллизий:

1. 
   Между нормами права:
   

• 
  темпоральные (несовпадение времени действия);
  
• 
  пространственные (несовпадение территориальных границ действия норм);
  
• 
  иерархические (противоречие норм различной юридической силы);
  
• 
  содержательные (между общими и специальными нормами);
  

2. 
   Между нормативными правовыми актами:
   

• 
  споры о компетенции;
  
• 
  правореализационные противоречия (возникают в процессе реализации одного и того же требования права);
  
• 
  между актами толкования;
  
• 
  между юридическими процедурами;
  
• 
  между национальной и международной правовыми системами.
  

Способы разрешения юридических коллизий:

• 
  замена коллизионных нормативных правовых актов на новые;
  
• 
  отмена одного из коллизионных нормативных правовых актов;
  
• 
  изменение либо дополнение коллизионных нормативных правовых актов;
  
• 
  приостановление действия коллизионных нормативных правовых актов;
  
• 
  разработка и применение коллизионных норм и принципов;
  
• 
  судебное урегулирование;
  
• 
  судебное толкование;
  
• 
  согласительно-примирительные процедуры;
  
• 
  оптимизация правопонимания.
  

При решении комплекса проблем либо его части, связанной с юридическими коллизиями, исследователь имеет возможность оптимизировать эффективность права и процесса его применения.
Толкование права: понятие, способы, виды. Интерпретационные акты.

Реализация права, т.е. претворение предписаний в жизнь, в поведение людей, невозможно без уяснения содержания юридических норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них.

Толкование права – интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Толкование права включает в себя два самостоятельных процесса:

1. 
   уяснение – процесс понимания, осознания содержания норм «для себя».
   
2. 
   Разъяснение – объяснение.
   

Толкование права – особая деятельность, чья специфика обусловлена рядом факторов:

• 
  это деятельность связана с интерпретацией правовых актов;
  
• 
  толкование в праве, имея целью реализацию правовых предписаний, выступает и необходимым условием правового регулирования;
  
• 
  в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами;
  
• 
  результаты толкования, когда им требуется придать обязательное значение, закрепляются в специальных правовых актах.
  

Функции толкования права:

1. 
   Познавательная.
   
2. 
   Конкретизационная.
   
3. 
   Регламентирующая.
   
4. 
   Правообеспечительная.
   
5. 
   Сигнализаторская.
   

К способам толкования права относятся (ТГП Н.Я. Соколов, А.А. Федорченко, Р.В. Шагиева, учебник, Проспект, 2019, с.356):

- грамматический (выяснение терминологического или грамматического содержания отдельных понятий, из которых складывается его суть);

- логический (толкование правового акта по его смыслу с использованием законов логики);

- систематический (уяснение смысла конкретной нормы права путем сопоставления ее с иными нормами);

- историко-политический (раскрытие политического и социально-экономического содержания и конкретных исторических условий);

- специально-юридически (применение специальных терминов);

- телеологический (уяснение целей издания правовых актов);

- функциональный (интерпретатор должен учитывать условия и факторы, при которых реализуется норма).

Виды толкования права

1. 
   По объему – выяснение соотношения истинного содержания нормы с ее текстуальным выражением.
   
2. 
   Буквальное – полное соответствие словесного выражения нормы права с ее действительным смыслом.
   
3. 
   Распространительное – содержание толкуемой нормы оказывается шире ее текстуального выражения.
   
4. 
   Ограничительное – содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения.
   
5. 
   По его субъектам (официальное и неофициальное):
   

1. 
   Официальное – производится компетентными органами государственной власти, и его результаты обязательны для всех субъектов права. Оно подразделяется на:
   
   1. 
      Легальное – осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом.
      
   2. 
      Аутентичное – выполняет орган, издавший нормативный акт.
      
   3. 
      Правоприменительный – является ненормативным официальным толкованием.
      
2. 
   Неофициальное – реализуется различными субъектами, но его результаты не имеют юридического, общезначимого значения. Его подразделяют на:
   
   1. 
      Обыденное – может осуществлять любой субъект права.
      
   2. 
      Профессиональное – толкование правовых норм дается специалистами-юристами.
      
   3. 
      Доктринальное – производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях. Подразделяется на:
      
      1. 
         Нормативное – дается официальное разъяснение нормы в целом безотносительно ее реализации.
         
      2. 
         Казуальное – норма права интерпретируется применительно к конкретному случаю.
         
1. 
   По объекту толкования, которым может быть либо нормативный акт в целом, либо отдельная норма. Объектом толкования может быть не только нормативный, но и правоприменительный акт.