Реферат Янаева. Реферат Научноисследовательская работа 26 страниц, 8 источников
 Скачать 56.03 Kb.
|
|
Реферат Научно-исследовательская работа: 26 страниц, 8 источников. ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ГЕОИНФОРМАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ПРИМЕНЕНИЕ ГИС Основным объектом данной работы является использование ГИС в муниципальном управлении. Целью исследования является ознакомление с геоинформационной системой, изучение использования ГИС в муниципальном управлении. При написании научной исследовательской работы были использованы методические рекомендации, учебная литература и интернет-источники. Содержание
Введение геоинформационный муниципальный управление В последние годы вопрос сбалансированного регионального развития в Российской Федерации и вопросы федерации в целом стали актуальными. Концепция устойчивого развития местных систем основана на системе показателей, определяющих социальный порядок, модели сбалансированного местного управления окружающей средой и баланса социальных, экономических и экологических факторов [1]. Одной из основных задач городского планирования является составление документов территориального планирования, документов планирования городских районов и населенных пунктов, а также документов территориального планирования. В этом документе широко используются новейшие цифровые карты и аэрофотоснимки состояния природных ресурсов, экологических, социально-экономических и имущественных комплексов региона, а также обработка геологических ресурсов. Историческое развитие и синтез географической и технической картографии привели к появлению географических информационных систем, которые широко используются в географических, технических, городских и других исследованиях. Стремительное развитие информационных технологий связано с инновационными изобретениями в области информационных технологий и программного обеспечения. Создание ГИС, адаптированной к потребностям местного самоуправления, должно четко определять задачи, которые она будет решать. Это связано с тем, что топографические карты содержат много информации, связанной с цветом. Картографические материалы занимают особое место в промышленности. Все начинается с создания базы данных. Для получения данных используются отсканированные бумажные данные или готовые векторные карты. Картографическая база данных, основанная на ГИС, может быть непрерывной (без разделения на отдельные листы и поля) и не может быть привязана к определенному измерению. На основе этой базы данных вы можете создать карту (в электронном виде или на бумаге) для всех областей требуемой области и загрузить, выбрать и отобразить необходимые тематические символы. База данных может быть обновлена новой информацией в любое время и изменена по мере необходимости. Основным объектом данной работы является использование ГИС в муниципальном управлении. Целью исследования является ознакомление с геоинформационной системой, изучение использования ГИС в муниципальном управлении. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: изучить понятие и компоненты геоинформационных систем; рассмотреть сферы применения муниципальных ГИС в ОМСУ; изучить подходы к проектированию МГИС. При написании научной исследовательской работы были использованы методические рекомендации, учебная литература и интернет-источники. 1 Геоинформационная система (ГИС): понятие, компоненты 1.1 Понятие о геоинформационной системе (ГИС) Геоинформатика — это дисциплина, которая изучает методы и приемы получения, хранения, обработки, передачи и представления пространственной и временной информации, связанной с пространственным пространством данных. Геоинформационные системы (ГИС) — это информационная система, которая обеспечивает сбор, хранение, обработку, анализ и отображение пространственных данных и связанных с ними непространственных данных, а также информации и сведений о географическом статусе, полученных из них. ГИС возникла в 1960-70 годах на стыке вычислительных технологий систем управления базами данных и графической визуализации данных в системах автоматизированного проектирования (САПР), автоматизированного производства карт, сетевого управления. Интенсивное использование ГИС началось в середине 90-х годов 20-го века, когда появились мощные и относительно недорогие персональные компьютеры и более доступное и понятное программное обеспечение. Первоначально ГИС были ГИС. В настоящее время ГИС интегрирована в системы автоматической инвентаризации, планирования, навигации, управления и т.д. Современные географические информационные системы — это, по сути, системы управления информацией, функциональность которых выходит далеко за рамки географических информационных систем. Рекомендации по созданию систем пространственной информации: - картографические материалы (топографические и общегеографические карты, карты административно-территориального деления, планы земельного кадастра и т.д.). Поскольку информация, полученная с Карт, имеет пространственную привязку, она используется в качестве базового слоя пространственной информационной системы; - материалы дистанционного зондирования - материалы для фототопографических исследований и других бесконтактных исследований, например, гидроакустических исследований морского дна. Данные таких исследований дают как количественную, так и качественную информацию о различных природных объектах; - результаты геодезических измерений Земли, выполненных с помощью геодезических приборов, спутниковых приемников, трехмерных сканеров и т.д.; − информация о государственных статистических службах для различных секторов национальной экономики и о стационарных измерительных станциях (гидрологические и метеорологические данные, данные о загрязнении окружающей среды и т.д.); - атрибутивные данные (временные и описательные данные, содержащие различные данные об объектах естественного и искусственного происхождения, расположенных на физической поверхности Земли). Местоположение объектов ГИС определяется координатными геоданными, которые содержат метрическую информацию, представленную набором геометрических элементов: точек, линий, контуров и квадратов. Цифровые модели (CM) являются основным представлением координатных данных. Графические модели координатных данных, основанные на векторных и растровых моделях, используются для визуализации геоданных в ГИС. Считается, что географическая или пространственная информация составляет более половины объема информации, которую организации используют для различных видов деятельности, которые должны учитывать размещение сайта. ГИС фокусируется на обеспечении способности принимать оптимальные управленческие решения на основе анализа пространственных данных. Современные географические информационные системы расширили использование карт за счет хранения графических данных в виде отдельных тематических уровней, а качественных и количественных свойств их объектов - в виде баз данных. Такая организация информации с гибкими механизмами управления ею, по сути, предоставляет новые аналитические возможности. Конкретизируя термины "данные", "информация", "знания" относительно их деятельности в информационной системе, можно сказать, что, имея много общего, эти понятия существенно различаются. Данные относятся к известным фактам об объектах или результатах их измерений. Данные, используемые в ГИС, характеризуются высокой степенью формализации. Данные подобны строительному блоку в процессе создания информации, потому что они получаются в результате вычислений. В терминах ГИС информация относится к набору информации, которая определяет меру наших знаний об объекте. Информационные системы можно рассматривать как эффективный инструмент сбора данных. Различия между терминами "данные", "информация" и "знания" можно проследить в истории развития технических систем, поэтому сначала появились банки данных, позже информационные системы, затем появились Системы, основанные на знаниях - Интеллектуальные системы. В настоящее время на рынке программного обеспечения существует несколько геопространственных систем, таких как системы автоматизированного проектирования, автоматизированное картографирование и геопространственные системы. По сравнению с другими автоматизированными системами, ГИС разработала инструменты для анализа пространственных данных. ГИС будет разрабатываться для решения научных и прикладных задач, связанных с мониторингом окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов, планированием инфраструктуры, городским и региональным планированием, осуществлением оперативных мер в чрезвычайных ситуациях и т.д. Многие жизненные задачи привели к созданию различных пространственных информационных систем, которые можно классифицировать по следующим критериям: 1) в соответствии с функциональностью: - универсальная ГИС общего назначения; - специализированные геоинформационные системы ориентированы на решение конкретной задачи решения в любой теме; - домашние и информационно-справочные системы. 2) функциональность ГИС также определяется архитектурным принципом их построения: - закрытые системы - не имеют возможностей расширения, они способны выполнять только набор функций, индивидуально определенных во время покупки; - открытые системы характеризуются простотой адаптации, возможностями расширения, поскольку они могут быть выполнены самим пользователем с помощью специального устройства. 3) по регионам (региональный) охват: - глобальный (планетарный); − общенациональный; - региональный; - местные (в том числе муниципальные). 4) в соответствии с проблемно-тематической направленностью: - общее географическое положение; - исследования окружающей среды и природы; − промышленность. 5) по способу организации географической информации: − вектор; - растровый; векторная лазерная ГИС. Поскольку источниками данных для формирования ГИС являются: 1) картографические материалы. Информация, полученная с карт, географически привязана, поэтому ее удобно использовать в качестве базового слоя для ГИС. Если для исследуемого района нет цифровых карт, графические оригиналы карт должны быть преобразованы в цифровой формат. 2) данные дистанционного зондирования все чаще используются для создания баз данных ГИС. В дистанционном зондировании используются различные методы для получения изображений и отправки их на Землю, носители исследовательского оборудования (космические аппараты и спутники) размещаются на разных орбитах, оснащенных разными приборами. 3) статистические данные содержат данные о государственных статистических службах в различных областях национальной экономики, а также данные о стационарных станциях измерения и наблюдения. ГИС редко использует только один тип данных, чаще всего это комбинация различных данных из любого региона. 1.2 Основные компоненты ГИС Основными компонентами ГИС являются: техническое (аппаратное) и программное обеспечение, информационная поддержка. Требования к компонентам ГИС сначала определяются пользователем, стоящим перед конкретной задачей, которую необходимо решить в конкретной области, отличающейся своими природными условиями и стадией развития. Технические средства представляют собой набор устройств, используемых при работе, ГИС: рабочая станция или персональный компьютер (ПК), оборудование для ввода/вывода данных, оборудование для обработки и хранения данных, телекоммуникационное оборудование. Рабочая станция или компьютер являются ядром любой информационной системы и предназначены для управления операциями ГИС и выполнения процессов обработки данных, основанных на вычислительных или логических операциях. Современные геопространственные системы позволяют быстро обрабатывать огромные объемы данных и визуализировать результаты. Ввод данных осуществляется различными техническими средствами и методами: непосредственно с клавиатуры, через сканер, через внешние компьютерные системы. Пространственная информация может быть получена с помощью электронных геодезических приборов или результатов обработки изображений с аналитических фотограмметрических устройств или цифровых фотограмметрических станций. Устройства обработки и хранения данных централизованы в системном блоке, который включает в себя центральный процессор, оперативную память, внешние запоминающие устройства и интерфейс. Программные средства - набор программных средств, реализующих функциональность ГИС и программных документов, необходимых для ее работы. Структурно программное обеспечение ГИС включает в себя базовые и прикладные программные средства. Основные программные средства включают в себя: операционные системы (ОС), программные среды, сетевое программное обеспечение и системы управления базами данных. Операционные системы предназначены для управления компьютерными ресурсами и процессами, которые используют эти ресурсы. В настоящее время основными операционными системами являются Windows и Unix. Любая ГИС работает с двумя типами данных − пространственными данными и атрибутами, поэтому программное обеспечение должно включать систему управления базами данных для этих и других данных (СУБД), а также модули ввода и вывода данных, систему визуализации данных и модули для выполнения анализа ГИС. Прикладные программные средства предназначены для решения конкретных задач в конкретной теме и реализуются в виде отдельных модулей (приложений) и утилит (utility tools). Информационное обеспечение — это набор групп данных, систем кодирования и классификации информации. Информационная поддержка состоит из реализованных решений по типам, количествам, размещению и формам организации информации, включая поиск и оценку источников данных, набор методов ввода данных, проектирование и обслуживание баз данных. Особенностью хранения пространственных данных в системе пространственных данных является их разделение на слои. Многослойная организация электронной карты с гибким механизмом управления слоями позволяет объединять и отображать гораздо больший объем данных, чем на традиционной карте. Пространственные данные и связанные с ними табличные данные могут быть подготовлены или приобретены самим пользователем. Инфраструктура пространственной информации важна для такого обмена информацией. Инфраструктура пространственной информации должна определяться нормативными документами, механизмами организации и интеграции пространственных данных и их доступностью для различных пользователей. 2 Использование ГИС в муниципальном управлении 2.1 Система муниципальных ГИС Геоинформационная система (ГИС) — это программно-аппаратный комплекс, который решает набор задач по хранению, отображению, обновлению и анализу пространственных данных и атрибутов объектов на местности. Одной из основных задач ГИС является создание и использование компьютерных карт, атласов и других картографических работ. Основой любой информационной системы являются данные. Данные ГИС делятся на пространственные, семантические и метаданные. Пространственная информация — это информация, описывающая местоположение объекта в пространстве. Семантические (атрибутивные) данные – информация о свойствах объекта. Например, адрес здания, кадастровый номер, количество этажей и другие характеристики. Метаданные — это данные о данных. Например, информация о том, кто, когда и с помощью каких исходных данных ввел здание в систему. Структурная и муниципальная ГИС — это централизованная база данных пространственных объектов и инструмент, который предоставляет возможность хранить, анализировать и обрабатывать любую информацию, относящуюся к конкретному объекту ГИС, значительно упрощая процесс, с помощью которого заинтересованные службы и частные лица получают доступ к информации о городских объектах. Когда город использует централизованную муниципальную ГИС, все сотрудники MSO и городских служб имеют доступ к регулируемому доступу к современным ГИС и тратят гораздо меньше времени на их поиск, анализ и обобщение. ГИС предназначены для решения научных и прикладных задач, связанных с инвентаризацией, анализом, оценкой, прогнозированием и управлением региональной организацией окружающей среды и общества. ГИС основана на автоматизированных картографических системах, основными источниками информации которых являются различные геоизображения. Программное обеспечение для ГИС делится на пять основных категорий. Первой функционально наиболее полной категорией программного обеспечения является инструментальная ГИС. Они могут быть предназначены для широкого круга задач: организация ввода данных (как картографических, так и атрибутивных), их хранение (в том числе распределенное, поддерживающее работу сети), обработка сложных запросов данных. Другой важной категорией являются так называемые средства просмотра ГИС, то есть программные продукты, которые обеспечивают доступ к базам данных, созданным с использованием инструментальных, ГИС-систем. Как правило, средства просмотра ГИС предоставляют пользователю очень ограниченные возможности для заполнения баз данных. Все средства просмотра ГИС включают в себя инструменты для запроса баз данных, которые выполняют функции позиционирования картографических изображений и масштабирования. Третья категория — это справочные картографические системы (SCS). Они сочетают в себе хранение и максимально возможную визуализацию пространственно распределенных данных, содержат механизмы запроса картографической и атрибутивной информации, в то же время значительно ограничивая возможности пользователя по заполнению встроенных баз данных. Их обновление (актуализация) носит циклический характер и обычно осуществляется поставщиком SCS за дополнительную плату. Четвертая категория программного обеспечения — это инструменты пространственного моделирования. Их задача - смоделировать пространственное распределение различных параметров (рельеф, зоны загрязнения, зоны затопления при строительстве плотин и другие). Они основаны на средствах работы с матричными данными и оснащены передовыми инструментами визуализации. Пятая категория, на которой стоит сосредоточиться, — это особый способ обработки и декодирования данных сканирования Земли. Сюда входят пакеты обработки изображений, оснащенные различными математическими устройствами, в зависимости от цены, которые позволяют работать со сканированными или записанными в цифровом виде изображениями земной поверхности. Муниципалитеты, большие и малые, имеют департаменты (departments), которые выполняют сотни бизнес-задач, включая предоставление социальных услуг. Большинство из этих функций основаны на чем-то столь же важном, как пространственное расположение. Таким образом, преимущества ГИС могут повысить эффективность и действенность предоставления информации и услуг. Например, недавнее исследование показало деловую активность более чем 300 муниципалитетов в 24 департаментах, где инструменты ГИС могут быть с пользой использованы. Кроме того, анализ показал, что почти в 70% случаев для обработки, изучения и управления данными, а также для составления на их основе бухгалтерских документов используются общие шаблоны. Изучение деятельности других муниципальных организаций ясно показало, что они находятся в аналогичной ситуации: примерно такая же доля их бизнеса связана с работой с геоданными. Поэтому совершенно очевидно, что местные органы власти и правоохранительные структуры являются идеальными кандидатами для введения географических указаний для компаний. Мировой опыт показывает, что Интегрированные (муниципальные) системы пространственной информации все чаще создаются для поддержки управления городами и сообществами (муниципалитетами). На самом деле, они являются одним из наиболее распространенных типов корпоративных геонаучных систем. ГИС-технологии десятилетиями используются государственными органами на различных уровнях: городском, региональном, федеральном. Внедрение ГИС в таких структурах чаще всего начинается в одном или нескольких отделах, а затем, когда осознается полезность и эффективность этой технологии, ее применение распространяется на другие отделы. Иногда такое расширение приводит к созданию отдельных или частично взаимосвязанных систем на уровне департаментов. Но в то время, как производительность работы департаментов повышается с помощью этого варианта, потенциал ГИС в то же время не был полностью реализован. Наибольшие преимущества, включая высокую отдачу от инвестиций, может обеспечить интегрированная ГИС, которая служит интересам всей организации. Миссия компании GIS заключается в предоставлении геопространственных данных и программных средств (независимо или совместно с другими корпоративными системами, используемыми для создания информационных продуктов), которые необходимы большому количеству пользователей с различными потребностями. В то время как данные и функции ГИС могут использоваться независимо, они все чаще интегрируются в информационные ресурсы и программные средства других ИТ-систем, предоставляя дополнительные возможности для поддержки бизнес-процессов подразделений и организации в целом. В то же время ГИС компании обеспечивает среду для взаимодействия, которая позволяет организовать обмен информацией и настроить его в общей структуре ссылок на основе местоположения. Не менее популярен подход централизованных служб к предоставлению программного обеспечения и информационных продуктов на уровне предприятия. В то же время программное обеспечение или информационные ресурсы не нужно устанавливать там, где они необходимы. Этот подход относится к направлению, называемому сервис-ориентированной архитектурой. ГИС все больше поддерживает эту модель по мере ее развития, предоставляя инструменты для управления пространственными данными, анализа, визуализации и создания отчетных материалов в форме услуг через бизнес-сети или сетевые сервисы. При использовании сервисов информация и инструменты могут располагаться как внутри организации, так и за ее пределами. Они могут быть запрошены и использованы для поддержки всех предприятий-конечных пользователей. Такого рода сервисные технологии могут значительно способствовать деятельности муниципалитетов и других государственных органов, повышать эффективность их работы за счет предоставления бизнес-услуг и информационных продуктов, основанных на спросе, по всей организации. Последние обеспечивают необходимую поддержку процесса принятия решений и операционной эффективности в физической структуре организации. Основной целью такой системы является совместное использование функций и информации ГИС во всей организации, одновременно интегрируя функции и информацию, предоставляемые другими технологиями. Реализация этой задачи требует соблюдения стандартов и использования единых методов для поддержки бизнес-операций, необходимых для определения компонентов данных ГИС, услуг и информационных продуктов. Новые или адаптированные бизнес-процессы и информационные продукты делают организацию более эффективной и улучшают обслуживание населения. Для создания систем пространственной информации для полномасштабных предприятий, включая муниципальные системы пространственной информации, заранее необходима четкая стратегия планирования. В целом, все начинается с составления стратегического плана создания системы, важным элементом которого является Многолетний план развития, который содержит общее представление о системе и решенных ею задачах, годовые приоритеты и первоначальные приблизительные оценки требуемых ресурсов. План работы включает эту информацию для каждого из четырех компонентов: приложений, базы данных, ресурсов инфраструктуры и организационных/кадровых вопросов. При внедрении ГИС для предприятий, включая муниципалитеты, рекомендуется сосредоточиться на следующих важных вопросах: - разработка общеорганизационного подхода к системам пространственной информации с использованием общих стандартов и последовательных методов, отвечающих потребностям всех подразделений организации; - перенос существующих ГИС-приложений и данных на новую платформу с возможностью последовательной поддержки для всех потенциальных пользователей; - Адаптация кадровой структуры экспертов по ГИС для поддержки бизнес-модели; - Обучение штатных сотрудников, специализирующихся в области ИТ, и ГИС-сервисов, для решения задач создания, развития и поддержания ГИС-ресурсов на предприятии; - обучение персонала эффективному использованию ГИС в различных отделах в соответствии с их потребностями. 2.2 Сферы применения муниципальных ГИС в ОМСУ г. Краснодар ГИС-технологии являются достаточно сложными и затратными в период внедрения и апробации, требуют специально обученных специалистов и соответствующей технической базы. Исходный потенциал Краснодара в области ГИС-технологий невелик, и работа по формированию геоинформационной инфраструктуры начата практически с нуля. Таким образом, в результате модернизации геодезической сети появилась возможность объединить имеющиеся картографические материалы на единой координатной основе. А с помощью комплекта спутникового геодезического оборудования начать формирование банка цифровых пространственных данных. Следующим важным этапом в реализации проекта явилось учреждение муниципальной структуры, призванной выполнять программу и, собственно, заниматься формированием ГИС-системы: создано муниципальное учреждение − городской центр геоинформационных технологий. Сегодня ГИС-центр располагает программным обеспечением ArcInfo, ArcView, GeoDraw/GeoGraf, AutoCad. Специалисты учреждения прошли соответствующее обучение, освоили теоретически и практически все необходимые виды работ, что позволило получить лицензии на выполнение топографо-геодезических работ, составление планов городов, схем с различным тематическим содержанием, создание ГИС-систем. Тем не менее, кадровое обеспечение явно недостаточно, исходя из необходимости развития системы, потребностей различных служб, которые начинают использовать информацию о территории в электронном виде. В Краснодаре, как и в любом крупном городе, есть много информации о территории. Она неоднородна, не всегда точна и достаточна. К моменту формирования ГИС-центра по заказу городского земельного комитета были проведены значительные объемы работ по инвентаризации земель, включая топогеодезическую съемку в масштабе 1:500. В Главном управлении архитектуры и градостроительства имеется архив старых традиционных табличек разного качества в масштабе 1:500. Все эти материалы были взяты за основу для формирования единого цифрового геофонда. ГИС-центр пошел по пути использования различной информации с ее обязательной полевой проверкой и экспертизой. Исполнителями программы разработана технология создания фонда цифровых материалов: осуществлено преобразование цифровых планов, полученных в ходе инвентаризации земель, в векторный топологический формат, разработана структура паспорта цифровой картографической информации, технология съемок на пилотных площадках и отлажено создание баз данных для интеграции в городской цифровой геофонд. Вместе с тем, ГИС-центр, располагая специалистами, техникой, информацией и потребностями управленцев, начал разработку конкретных проектов. Цели проекта: апробация Гис-технологии на конкретном участке территории города; инвентаризация муниципального хозяйства на выбранной зоне; создание системы поддержки принятия управленческих решений. Были собраны, проанализированы и использованы планшеты, исполнительная документация, проектная рабочая документация, принятая к производству строительно-монтажных работ 1987, 1990 гг., проведен анализ материалов государственной приемки объектов в эксплуатацию. Одновременно к данной работе были привлечены эксплуатирующие организации, такие как КраснодарГаз, ГУЭС, МЖРЭП, ГорПЭС, обеспечивающие поселок водой, теплом, газом, связью, электроэнергией, канализацией и т.д. Работа начата с детального обследования местности: произведены обмеры строений, улиц проездов, газонов; поэтапно проведены обмеры и обследование инженерных сетей. Полученная информация сверялась с существующей технической документацией, в том числе с планшетной. Обследование сетей, люков, колодцев, камер по различным видам сетей производились совместно с представителями организаций − балансодержателями сетей, эксплуатирующими жилой и нежилой фонд, различные сооружения, в том числе гаражную зону и частный сектор. Обмеры проводились с использованием электронных рулеток и трассоискателей. Обработана информация по техническим паспортам каждого существующего на местности объекта, рассчитаны по СНиПам различные показатели, исходя из численности населения, в т.ч. торговые предприятия, спортивные сооружения и т.п. Структура проекта: 1) графическая база данных построена на основе результатов полевых инструментальных измерений: адресный план. Слои: жилые дома; объекты социально-культурного назначения; торговые точки. схемы инженерных коммуникаций, включая привязки к зданиям, отметки колодцев, арматура различного назначения. Слои: водоснабжение; теплоснабжение; канализация; электросвязь; электроснабжение; газоснабжение. дорожно-транспортная сеть с учетом внутриквартальных проездов. 2) Атрибутивная база данных построена на материалах, полученных в администрации, жилищно-эксплуатационной организации, ГУЭС, Краснодаргаз, строительной организации: база данных по жилому фонду включает: почтовый номер здания; строительный номер здания; год ввода в эксплуатацию; площадь жилых помещений; общую площадь жилого фонда; площадь лестничных клеток; количество квартир разных видов (1, 2, 3, 4-комнатных); площадь квартир разных видов в доме (кв. м); разбивку жилья по форме собственности – муниципальные, приватизированные, служебные квартиры, маневренный фонд (данные приведены в кв. м с указанием количества проживающих); площадь кровли (кв. м.); год капитального ремонта кровли; количество проживающих; база данных по объектам социально-культурного назначения включает проектные и фактические показатели; база данных по торговым точкам включает: адрес, Ф.И.О. владельца, вид строения, торговую площадь, разрешительные документы; база данных по инженерным коммуникациям включает: материал, диаметр труб, год заложения, глубину заложения колодцев, наличие арматуры, % износа, длину участка; база данных по населению включает численный возрастной состав и состав льготных категорий населения. Полученный материал используют службы ЖКХ, администрация, органы МВД, ГО и ЧС, социальные службы города. Аналогичный по структуре проект выполняется ГИС-центром по Комсомольскому району г. Краснодара по заказу администрации района. По договору с Департаментом ЖКХ города ГИС-центр занимается созданием ГИС «ЖКХ». Данный проект включает в себя создание информационного обеспечения деятельности Департамента с наполнением баз данных материалами инвентаризации городского хозяйства. При выполнении этих проектов эксперты ГИС-центра убедились в правильности выбора программного обеспечения ESRI, которое позволяет им решать аналитические задачи, что так необходимо при управлении регионом. Два года конкретной работы по созданию Городских систем пространственной информации показали, что эта сложная задача может быть выполнена только при понимании и поддержке руководства города, готовности выделять ресурсы и вносить изменения в существующую структуру управления. Если в городе недостаточно специалистов в области ГИС-технологий, желательно привлечь сторонних специалистов, а не "изобретать велосипед заново". Первые результаты обнадеживают, так как со сменой городского правительства проект ГИС был сохранен и, несомненно, получит дальнейшее развитие. Предстоит проделать еще много работы. Во-первых, продолжить формирование цифровой карты города в масштабе 1:500, провести картографирование городского хозяйства, навести порядок в адресном реестре города, создать межведомственное взаимодействие, определив "городские правила игры" без федеральных и региональных. На таком ресурсе можно разместить проекты правил землепользования и застройки и другие документы территориального планирования, содержащие территориальные планы и градостроительные регламенты, что значительно повысит подготовку граждан к общественным консультациям. Поскольку исходные материалы многих организаций, включая графические документы, обычно представлены на разных картографических базах и часто в виде диаграмм, ГИС-технологии могут быть использованы для приведения их к "единому знаменателю" или единой картографической основе OMS. Мировой опыт показывает, что интегрированные системы пространственной информации все чаще создаются для поддержки городского и общинного управления. На самом деле, они являются одним из наиболее распространенных типов корпоративных геонаучных систем. ГИС-технологии десятилетиями используются государственными органами на различных уровнях: городском, региональном, федеральном. Внедрение ГИС в таких структурах чаще всего начинается в одном или нескольких отделах, а затем, когда осознается полезность и эффективность этой технологии, ее применение распространяется на другие отделы. Иногда такое расширение приводит к созданию отдельных или частично взаимосвязанных систем на уровне департаментов. Но в то время, как производительность работы департаментов повышается с помощью этого варианта, потенциал ГИС в то же время не был полностью реализован. Наибольшие преимущества, включая высокую отдачу от инвестиций, может обеспечить интегрированная ГИС, которая служит интересам всей организации. Миссия компании GIS заключается в предоставлении геопространственных данных и программных средств (независимо или совместно с другими корпоративными системами, используемыми для создания информационных продуктов), которые необходимы большому количеству пользователей с различными потребностями. В то время как данные и функции ГИС могут использоваться независимо, они все чаще интегрируются в информационные ресурсы и программные средства других ИТ-систем, предоставляя дополнительные возможности для поддержки бизнес-процессов подразделений и организации в целом. В то же время корпоративная ГИС предоставляет среду для взаимодействия, которая позволяет организовать и создать обмен информацией на основе общей структуры ссылок местоположения. Такая технология, основанная на обслуживании, может значительно способствовать деятельности муниципалитетов и других административных органов, улучшать их работу, предоставлять основанные на спросе предприятия и информационные продукты по всей организации. Последние обеспечивают необходимую поддержку процесса принятия решений и операционной эффективности в физической структуре организации. Основной целью такой системы является совместное использование функций и информации ГИС во всей организации, одновременно интегрируя функции и информацию, предоставляемые другими технологиями. Реализация этой задачи требует соблюдения стандартов и использования единых методов для поддержки бизнес-операций, необходимых для определения компонентов данных ГИС, услуг и информационных продуктов. Заключение Использование геоинформационных технологий, полученных в результате компьютеризации системы путем создания и использования электронных карт, позволяет эффективно управлять различными локальными объектами. Одной из задач регионального правительства является совершенствование его подхода к изучению объектов и явлений и формирование понимания территории как сложной, но фиксированной системы. С помощью ГИС административные функции можно разделить на три категории: [2,3]. - Стратегическое планирование - процесс принятия решений о целях и стратегиях вашей организации, изменении целей и использовании ресурсов; - Управление планированием - процессы, обеспечивающие эффективное развитие и использование ресурсов; - Оперативный контроль — это процесс, который обеспечивает эффективное и компетентное выполнение определенных задач. Эти задачи управления будут решаться путем объединения двух технических узлов для построения цифровой модели поля и другого узла для решения конкретных задач, связанных с пространственным планированием. Целью зонирования является определение функционального назначения жилых помещений с учетом социальных, экономических, экологических и других факторов, например: - Обеспечить устойчивое развитие планировки; - Создание благоприятных условий; - Сохранение уникальных памятников истории и культуры и природных объектов для нынешнего и будущих поколений; - Развитие и модернизация технологической, транспортной и социальной инфраструктуры; - Создание интегрированной платежной инфраструктуры, отвечающей требованиям законодательства того времени. Основной задачей территориального планирования является создание благоприятных условий для жизни людей и условий для устойчивого развития муниципалитетов будущего путем сбалансирования экономических и экологических соображений. Эта работа будет осуществляться путем обеспечения экологически устойчивого развития региона, сохранения уникального потенциала природных ресурсов региона, повышения его привлекательности, привлечения инвестиционных проектов, создания новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения и создания доступных и высокоэффективных социальных услуг для населения региона, включая использование квалифицированных услуг в сфере культуры, образования, здравоохранения и бизнеса. Основными преимуществами использования оборудования в пространственном планировании являются: - Возможность постоянного обновления цифровых картографических материалов и семантических баз данных; - Надежная база знаний благодаря научным проектным предложениям; - Возможность моделировать и "воспроизводить" несколько вариантов развития территории, а также визуальные образы; - Использование проектных материалов в городском планировании и мониторинге окружающей среды; - Создание карт и семантических ядер для многоцелевых региональных пространственных информационных систем. Таким образом, все поставленные задачи были выполнены. Список использованных источников Гoлубецкая H.П. Cбалансированное природопользование в услoвиях пeреходной экономики: aвтореф.дис.…канд. геогр. наук. – СПб.: Изд-во С-Петербургского науч.-ислед. центра экологической безопасности РАН,2021. Oсновы геоинформатики / под ред. В.С. Тикунова. Кн.1. – М.: Академия, 2019. – 352 с. Oсновы гeоинформатики/подрeд.В.С.Тикунова.Кн.2.–М.:Акaдемия,2020.–480 с. Красовская О., Скатерщиков С., Тясто С., Хмелефа Д. ГИС в системе территориального планирования и управления территорией. – М.: ИНФРА-М, 2022. Нориевская Г.М. Использование ГИС в муниципальном управлении. Практика муниципального управления. – М.: ИНФРА-М, 2020. Щербинин Ю.Б. Нетрадиционные подходы к созданию геоинформационных систем управления муниципальными образованиями. – М.: Проспект, 2020. Красовская О., Скатерщиков С., Тясто С., Хмелефа Д. ГИС в системе территориального планирования и управления территорией // ArcReview, 2019. – №3 (38). Томилин В.В., Нориевская Г.М. Использование ГИС в муниципальном управлении Практика муниципального управления, 2019. − №7. |