Реферат по дисциплине Антикоррупционная политика и законодательство рф
 Скачать 292.8 Kb.
|
|
Частное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет технологии управления и экономика» Кафедра информационных технологий и математики Реферат по дисциплине «Антикоррупционная политика и законодательство РФ» Измерение уровня коррупции: межстрановые и национальные методики Выполнил студент 2 курса группы: ВэЭМИб-М11-21-1 Вахричев Роман Сергеевич Форма обучения: Очно-заочная Санкт-Петербург 2022 Оглавление Введение 1. Основные методы измерения коррупции 2. Индекс восприятия коррупции (ИВК) 3. Индекс взяткодателей 4. Барометр мировой коррупции 5. Методики Всемирного банка Заключение Введение коррупция взятка подкуп мошенничество Измерение уровня коррупции крайне нетривиальная задача, потому что сама по себе коррупцию имеет не такой открытый характер и от повышения «ранга» коррупции (от бытового до правительственного) меняется характер, действия и возможности выявления коррупции. Также не стоит забывать, «коррупции» довольно общий термин, в который входят следующие деяния: злоупотребление/превышение должностных полномочий, получение/дача взятки, посредничество во взятке, подкуп, подлог, мошенничество, вымогательство, а также непотизм (оно же «кумовство). От вида коррупции меняется и его возможные способы выявление, а также сложность в составлении статистики. 1. Основные методы измерения коррупции Измерение уровня коррупции на сегодняшний день является задачей сложной и универсального способа оценки коррупции нет, основные известные методики оценки уровня коррупции в той или иной сфере, а также в стране в целом опирается на социологические опросы общества, а также экспертной оценки у квалицированных лиц и опросов в среде бизнеса. Рассмотрим наиболее известные способы оценки уровня коррупции 2. Индекс восприятия коррупции (ИВК) Наиболее широко используемый глобальный рейтинг стран по уровню коррупции, который составляется негосударственной организацией «Transparency International» с 1995 и обновляется каждый год. Он оценивает воспринимаемый уровень коррупции в государственном секторе на основе мнений экспертов и предпринимателей. Индекс восприятия коррупции опирается на мнение авторитетных экспертов в области финансов и права. В составлении рейтинга принимают участие специалисты из Всемирного банка, Африканского и Азиатского банков развития, американской неправительственной организации Freedom House, которая занимается исследованиями гражданских и политических свобод, а также проводит мониторинг демократических изменений в мире. Число баллов, полученное страной, или ее показатель, отражает уровень восприятия коррупции в государственном секторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий, а 100 — крайне низкий воспринимаемый уровень коррупции. Позиция государства в ИВК — это его положение в Индексе относительно других стран. Изменение позиций может произойти просто в результате изменения количества стран, включенных в ИВК. 3. Индекс взяткодателей Регулярное исследование Всемирного движения по противодействию коррупции Transparency International, посвященное коррупционным практикам компаний стран-экспортеров при ведении бизнеса за рубежом. В процессе подготовки исследования опрашиваются представители бизнеса из развитых и развивающихся стран (в 2011 году были опрошены более 3000 бизнесменов). Каждому из них задаются вопросы об опыте работы со странами-экспортерами и их компаниями. По заказу Transparency International опросы проводят специализированные фирмы, исследующие общественное мнение. Первый Индекс взяткодателей был опубликован в 1999 году. С тех пор он выходит регулярно, каждые три-четыре года. В Индексе 2011 года ранжируются 28 стран-экспортеров и 19 секторов экономики по степени коррупционности. 4. Барометр мировой коррупции Барометр мировой коррупции единственным всемирным опросом общественного мнения, касающимся восприятия коррупции и опыта столкновений с ее проявлениями. В 2013 году Барометр мировой коррупции по заказу Transparency International был составлен компаниями, входящими в глобальную сеть WIN/GIA. Барометр мировой коррупции-2013 отражает ответы 114 270 человек из 107 стран мира. Методы опроса включают личные, телефонные и сетевые интервью. В 2013 году Барометр издается уже в восьмой раз, поэтому на основе его данных становится возможной оценка тенденций в общественном мнении, относительно наиболее коррумпированных учреждений, а также эффективности антикоррупционных усилий правительств. 5. Методики Всемирного банка Всемирный банк изучение коррупции проводит в рамках обследования «Обзор условий ведения бизнеса и деятельности предприятий», или Business Environment and Enterprise Performance Surveys (BEEPS). Обследования проводятся с 1999 года один раз в три года путем опросов собственников и старших менеджеров фирм из стран Центральной и Восточной Европы, бывшего СССР и Турции. К настоящему времени доступно четыре исследования. Всего этим исследованием были охвачены около 3000 предприятий. Впервые в середине 1999 года исследованием было охвачено 24 страны, в середине 2002 года во втором исследовании — 26 стран, в 2005 — 27 и в 2008 — 29 стран (11 000 предприятий). Еще один проект Всемирного банка World Governance Indicators (WGI) — индекс качества государственного управления также включает обследование, связанное с коррупцией. Индекс рассчитывается для 200 стран с 1996 года и был составлен уже 12 раз. Основой для индекса являются 30 источников данных, среди которых — мировые социологические исследования, данные государственных органов и независимых экспертов из конкретных стран. Одним из индикаторов для составления индекса качества управления является показатель контроля коррупции. Что же касается индивидуальных национальных методик измерения уровня коррупции, то здесь ничего нового, так или иначе практически каждая страна опирается на общественную оценку уровня коррупции на основе международных организаций или на основе общественных организаций внутри страны, социологических служб и СМИ. Заключение Коррупция довольна сложна для измерения и запрос на измерение уровня коррупции по меркам экономических и социальных наук произошёл относительно недавно. Ещё не разработана какая-то конкретная система оценки уровня коррупции, да и к тому же универсальной системы такой быть не может, потому что есть очень много вводных, которые влияют на оценку уровня коррупции: законодательство, прозрачность экономической системы, открытость и подотчётность и т.д. Поэтому, к сожалению, статистика по коррупции опирается в подавляющей степени на опросы и субъективную оценку. Да и от самих социологических вопросов зависит много, начиная от постановки вопроса и заканчивая уровнем свободы слова в стране, т.е. насколько опрашиваемый будет готов говорить так, как есть на самом деле. К тому же причастные к коррупции не захотят привлекать к себе внимание, подтверждая тот факт, что они прибегали к коррупции. И ещё один главный аспект данной проблематики – отсутствие единого понимания термина «коррупция», как социально-экономического явления, в силу многообразия проявления коррупции, которая тоже может очень сильно отличаться от страны к стране. С другой же стороны субъективность известных ныне методов оценки уровня коррупции не мешают способам борьбы с ней, так что рано или поздно экономисты и социологи, а также политический сектор найдут способ более эффективно оценивать уровень коррупции, которая в дальнейшем сыграет свою роль в методах борьбы с коррупцией. Литература https://cyberleninka.ru/article/n/izmerenie-korruptsii-problemy-i-osnovnye-podhody. http://www.stopcorruption.ru/item_345.htm. https://www.hse.ru/data/2016/08/15/1118236996/Artnis%20112%20ОНС.pdf. https://rosstat.gov.ru/corruption. https://www.transparency.org/en/search/advanced?query=BPI&type=publication&country=*&priority=*&advocacy=*&order=score. https://transparency.org.ru/research/barometr-mirovoy-korruptsii. https://transparency.org.ru/research/indeks-vzyatkodateley. https://r56.fssp.gov.ru/Prkorr7. https://cyberleninka.ru/article/n/sposoby-i-metody-primenyaemye-pri-otsenke-korruptsii. https://ecsoclab.hse.ru/data/2014/12/01/1104442642/Полищук,%20Натхов_02.12.pdf. |