Реферат по дисциплине Право социального обеспечения
Скачать 36.12 Kb.
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»( Н И У « Б е л Г У » ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра конституционного и международного праваСОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Реферат по дисциплине «Право социального обеспечения» специалиста заочной формы обучения специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности 2 курса группы 01002151 Давыдовой Кристины Евгеневны Проверил:Гусакова Юлия Сергеевна Белгород – 2022 г.Введение На сегодняшний день действующее законодательство в области социального обеспечения гарантирует и обеспечивает гражданам РФ защиту благодаря стабильному доходу, когда они сталкиваются с непредвиденными обстоятельствами старости, потери кормильца, нетрудоспособности, инвалидности, безработицы или воспитания детей. Актуальность заключается в том, что на сегодняшний день развитие социального обеспечения в РФ нуждается в дополнительном изучении. В настоящий момент в современном обществе имеется немалый процент граждан, который нуждается в медицинском или социальном обеспечение. Такие проблемы отражаются не только на конкретной личности, но и на государстве в целом и именно поэтому социальное обеспечение выступает одним из важнейших компонентов социального государства. Так, благополучие государства напрямую зависит от правильной реализации социальной политики. Целью настоящего реферата является изучение состояния социального обеспечения в Российской Федерации и анализ перспектив его развития. Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить следующие задачи: 1. дать определение понятию социального обеспечения и изучить его виды; 2. проанализировать перспективы развития социального обеспечения в России. Понятие и виды социального обеспечения На сегодняшний день изучение юридической литературы показало, не существует чётко сформулированного понятия «социальное обеспечение». Тем не менее, изучение различных определений дало понять, что существенных разногласий в позициях учёных не выявлено [7]. Большинство авторов определяют социальное обеспечение следующим образом: «Социальное обеспечение - это один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях строго нормируемых обществом, государством, для поддержки их полноценного социального статуса» [6]. Так, социальное обеспечение является одной из новейших отраслей права. В настоящий момент социальное обеспечение представляют различные услуги, которые постоянно совершенствуются и выражаются в разной форме [9]. Одним из основных компонентов социальной поддержки является обязательное страхование [8]. В случае наступление страхового риска, гражданин имеет право на получение соответствующей социальной помощи. Обязательное страхование делится на 4 вида: – обязательное медицинское страхование; – обязательное пенсионное страхование; – обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности; – обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Наиболее важным видом социального обеспечения для нетрудоспособных граждан являются пенсионные выплаты. В зависимости от эффективности системы пенсионного обеспечения зависит качество жизни пожилого населения [10]. Ещё одним элементом в системе социального обеспечения являются пособия и компенсирующие пособия, они представляют собой денежные выплаты, имеющие временный характер, выплачиваемые лицам в случаях, предусмотренных государством [5].Существенной отличительной чертой является то, что они не должны обеспечивать гражданина постоянными средствами к существованию. Также законодательством предусмотрены следующие виды компенсационных выплат: выплаты матерям, которые работают по трудовому договору и осуществляют уход за ребёнком, компенсационные выплаты на детей, которые находятся под опекой и т.д. [4]. Отдельным видом социального обеспечения являются социальные услуги. Они представляют собой института социального обслуживания [3]. Основным направлением социального обслуживания является помощь нуждающимся, которые не в состоянии самостоятельно осуществлять деятельность в определённой сфере жизни. В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предоставляются следующие социальные услуги: социально-бытовые услуги; социально-правовые услуги; срочные социальные; социально-трудовые; социально-медицинские; социально-педагогические; социально-психологические. Таким образом, социальное обеспечение представляет собой одно из наиболее важных направлений деятельности государства. Именно органы государственной власти и специальных учреждений должны эффективно выполнять эту деятельность для достижения наибольшего развития социального обеспечения [2]. Тенденции и перспективы социального обеспечения Современное общество стремительно эволюционирует. Однако вместе с развитием возникает и ряд проблем. Именно поэтому социальное обеспечения ставит перед собой главной целью решение социальных пробелов в обществе. В Российской Федерации нет ни одной отрасли права, которая бы не затрагивала право социального обеспечения. На данный момент существует проблема беспорядочного принятия новых законов или редактирование старых. В практической деятельности невозможно эффективно применять правовые нормы в столь быстром темпе. К этому явлению также можно отнести проблему с кодификацией. На сегодняшний день нет единого кодифицированного источника, который бы оказывал содействие в оперативном решение проблем. Стоит отметить тот факт, что несмотря на рост федеральных законов в рамках социального обеспечения, рост подзаконных актов, данный факт приводит к тому, что человек, не обладающий специальной подготовкой, не сможет разобраться в огромном пласте информации. Так, на данный момент система социального обеспечения России переживает переходный период. Новые положения реализуются на базе утверждаемых Правительством концепций и программ. Тем не менее, существенной проблемой на пути к реализации в полном объёме является экономический кризис. Основным источником в области социального обеспечения является действующая Конституция РФ. В ст. 38-41 она закрепляется следующие положения: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность» [1]. Также наше государство финансирует федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Для решения существующих проблем в социальном обеспечение, следует выделить следующие направления: перевод социальных пособий в адресную форму, для направления их преимущественно семьям с доходами ниже уровня бедности; сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг, постепенная замена субсидий на адресные выплаты нуждающимся категориям населения; предоставление любых видов социальной помощи с учетом совокупного материального положения семьи, а не только отдельных ее членов; перевод системы социальной защиты семей, не относящихся к категориям бедных, на страховую основу с сохранением принципов солидарности и обязательности. Осуществление вышеуказанных принципов поможет получить одновременное усиление социальной поддержки малоимущих, увеличения эффективности социальной защиты населения и качества социальных услуг, предоставляемых семьям, которые не относятся к категории бедных, а также приведения социальных расходов в соответствие с настоящими финансовыми возможностями государства. Заключение Необходимость в нормах социального обеспечения появилась одновременно с возникновением человеческого общества. Это объясняется тем фактором, что в любом обществе есть нуждающиеся, которые не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. Для обеспечения социального обслуживания населения государство реализует следующие функции: экологическая функция; производственная функция; социальная (социально-реабилитационная) функция; политическая функция; демографическая функция; духовно-идеологическая функция. Таким образом, забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам, признается одним из самых важных направлений, которых должно реализовать государство. Основные направления, закрепленные Конституцией РФ в области социальной политики, получили свое развитие в действующем законодательстве. Законодательная база, охватывающая вопросы социальной защиты населения, продолжает развиваться и расширяется, принимаются новые законы, указы Президента и постановления Правительства, вносятся изменения и дополнения в ранее принятые и действующие в настоящее время нормативные акты. Список использованных источников и литературы Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) : [одобрены поправки Советом Федерации 11 марта 2020 г.]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. – Текст : электронный. Социальный кодекс Белгородской области: ред. от 26 ноября 2020 года с изм. и доп., вступ. в силу с 28 декабря 2004 года : [принят Белгородской областной думой 9 декабря 2004 года]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/469022331. – Текст : электронный. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон №181-ФЗ : [принят Государственной думой 20 июля 1995 года одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/. – Текст : электронный. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей Федерации : Федеральный закон № 81-ФЗ : [принят Государственной думой 26 апреля 1995 : одобрен Советом Федерации 4 мая 2005 года]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/. – Текст : электронный. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России : учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 2. изд., испр. и перераб. -М.Л. Захаров : Изд-во БЕК, 2018. – 542 с. – ISBN 5-85639-322-8. – Текст : непосредственный. Карнаухова Е. В. «Понятие и значение систематизации локальных нормативных правовых актов» // Юридическая наука и правоохранительная практика. – Текст : электронный // cyberleninka.ru : [сайт]. – 2019. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-znachenie-sistematizatsiilokalnyh-normati vnyh-pravovyh-aktov. Петров, А.А. Предметная иерархия нормативных правовых актов : монография / А. А. Петров, В. М. Шафиров. – Москва : Проспект, 2018. - 206 с. – ISBN 978-5-392-13091-7. – Текст : непосредственный. Перевалов, В. Д. Теория государства и права : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. Д. Перевалов. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020.– 341 с. – (Профессиональное образование). – ISBN 978-5-534-00774-9. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/450906. Соколов, А. Н. Теория государства и права : учеб. пособие / А. Н. Соколова, Е. С. Смирнова. – Калининград : СФК-офис, 2018. – 275 с. – ISBN 978-5-91504-011-12. – Текст : непосредственный. Толкунова, Н. А. Систематизация российского законодательства в сфере социальной защиты населения : специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Толкунова Наталья Александровна ; Мордовский государственный университет имени И.П. Огарёва. – Саранск, 2020. – 238 с. – Библиогр.: с. 4-15. – Место защиты: Нижегор. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского. – Текст : непосредственный. Львов Д.С. Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции и цели, механизмы. - М., 2012. |