Янгишиев А.Р.. Реферат по дисциплине Теория государства и права
 Скачать 39.57 Kb.
|
Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего образованияВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ _________________________________________________________ 28 кафедра теории и истории государства и права Янгишиев Алим Русланович Курсант 5 факультета 514 учебной группы СЕМЕЙНОЕ ПРАВО РЕФЕРАТ По дисциплине «Теория государства и права» Руководитель: преподаватель кафедры п/п-к юстиции А.Б. Лобода Допущен к защите «___» января 2020 г. Защищена «___» января 2020 г. оценка: А.Б. Лобода Москва 2020 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение……………………………………….…………………………………..3 История развития семейного права….……….…………………………………………………………….4 Предмет и методы семейного права.……………………………………………………….…………..…...5 Источники семейного права……………………………………………………………...…………7 Место и роль семейного права в системе российского права…………….……………………………………………………..……8 Проблемы семейного права и их возможные пути решения………………………………………………………….……..…..10 Заключение……………………………………………………………………….12 Библиографический список…………...……...…………………………………………………….…...13 Введение В этом реферате я постараюсь рассмотреть основные вопросы личных и имущественных взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми. Безусловно, что современный человек должен знать как и всемирную историю становления института защиты прав человека, и международные пакты о правах человека, так и свои личные, гражданские, социальные, экономические и трудовые права. Но всеми этими правами мы пользуемся крайне редко и в конкретных случаях, в то время как семейная жизнь постоянно оказывает влияние на различные стороны жизни человека. Семейное право - это совокупность правовых норм, регулирующих семейные, т. е. личные и производственные от них имущественные отношения, возникающими между людьми из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание. Семейное право необходимо знать не только людям, состоящим в законном браке, но и тем, кто собирается скоро пожениться. К тому же супружество включает в себя, помимо прав, и множество обязанностей, о которых молодые люди, вступающие в брак, часто почти ничего не знают. А возникающие из-за этого проблемы влияют и на психику человека, и на его трудоспособность, и на окружающих его людей. Каждый из нас является членом семьи. Те, кто ещё не создал свою, новую семью, обычно живут с родителями, братьями, сёстрами и другими родственниками. Совместно они составляют семью, ячейку общества, маленький коллектив. В семье происходит рождение и воспитание детей, заботятся о престарелых и нетрудоспособных её членах, организуют быт и отдых. В дружной семье человек находит своё счастье, дети вырастают здоровыми и достойными членами общества; от обстановки в семье во многом зависит, как человек учится, работает, ведёт себя в быту, в обществе. История развития института семьи Семья, как одна из наиболее давних форм общности людей, первая социальная ячейка, возникла еще до появления классов, государств и прошла, постоянно видоизменяясь, через все формации. Семья должна развиваться по мере того, как развивается общество, и должна изменяться по мере того, как изменяется общество точно так же как это было в прошлом. Начиная с 19 века появляются исследования, посвященные браку и семье, их историческим формам. Крупнейшим исследователем в этой области был Льюис Морган, крупный американский юрист и этнолог, изучавший форму семейных отношений на примере быта индейского союза племен ирокезов. По мнению Л Моргана семейно-брачные отношения прошли сложный путь развития через групповые браки к моногамии. Его работы широко использовал Ф. Энгельс. Семья в своем развитии прошла следующие стадии: -промискуитет (период неупорядоченных и неограниченных никакими запретами половых отношений; -кровно-родственная семья (основана на групповом браке - многоженство и многомужество); -пуналуальная (групповой брак, группа сестер были общими женами своих общих мужей); -парная семья (объединяет одну супружескую пару); Для современного общества характерно появление нуклеарной семьи, которая включает лишь супругов и их детей. Предмет и методы семейного права Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования. Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений — семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства — семейное законодательство. Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Однако не все из них подвержены воздействию норм права (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Многие семейные связи находятся под интенсивным воздействием нравственных представлений и норм морали. Поэтому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невозможно регламентировать законом. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.[3, с. 3] В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Имущественные отношения между членами семьи как предмет регулирования семейного законодательства по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семейное право имеет свой собственный предмет регулирования — личные (неимущественные) и имущественные отношения. [3, с. 5] Метод семейного права – это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи, своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей. В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем, дискуссия продолжается и в настоящее время. Так, например, В. Ф. Яковлев указывал, что «метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным». В семейном праве есть и обязывающие, и запрещающие нормы. Но обязанности субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений. Семейное право состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом (к таким нормам относятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглашением. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых "ситуационных норм", которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, в правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства). [3, с. 7] Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствует и определенное количество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Кроме того, с усилением диспозитивного начала в семейном праве возрастает значение и ситуационных норм, позволяющих осуществлять конкретизированное регулирование. Но число императивных предписаний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между супругами; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.), что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как о дозволительно-императивном с усилением дозволительных начал. Семейный кодекс предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачном договоре, соглашении об уплате алиментов, соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка). Именно в этом заключается принципиальное отличие Кодекса от ранее действовавшего законодательства, что нашло отражение как в его содержании, так и в структуре. Такой подход наиболее способствует правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи. Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъектов правами; определение их правового положения, порядка осуществления прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в установлении прав и обязанностей) отличаются разнообразием и дают возможность их упорядочить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи. Источники семейного права Источники семейного права — это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права. В состав источников семейного права входят и принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы. Как установлено п. 2 ст. 3 СК, семейное законодательство включает не только СК и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, но также и законы субъектов РФ. К источникам семейного права относятся не только Конституция РФ, Семейный кодекс и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы и законы субъектов Федерации, но и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, включая, в первую очередь, указы Президента РФ, которые, согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполнения на всей территории России. Как правило, указы Президента по вопросам регулирования семейных отношений носят нормативный характер, то есть содержат общие правила, рассчитанные на многократное применение. В основном, указами Президента утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства)1 , или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере. Как следует из п. 3 ст. 3 СК, Правительство РФ также вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение Семейного кодекса, других федеральных законов и указов Президента РФ. Однако в отличие от законов субъектов Федерации это возможно, согласно ч. 1 ст. 115 Конституции РФ и п. 3 ст. 3 СК, лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими, федеральными законами, а также указами Президента РФ. Представляется, что ведомственные нормативные акты, затрагивающие отношения, регулируемые семейным правом, могут издаваться только на основании, по поручению и во исполнение постановлений Правительства РФ (в свою очередь принятых в рамках компетенции Правительства по регулированию семейных отношений). В противном случае их издание и применение на практике будет противоречить требованиям Кодекса. При решении вопроса об отнесении того или иного нормативного правового акта к источникам семейного права важно учитывать требование принципиального характера о том, что нормативные акты любого государственного или иного органа, в том числе указы нормативного характера Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления и распоряжения Правительства и др., должны соответствовать положениям Семейного кодекса и других федеральных законов. Место и роль семейного права в системе российского права. Одной из актуальных проблем развития семейного права является проблема определения его места в системе российского права. Попытка разрешить этот вопрос привела к образованию двух противоречивых точек зрения. Сторонники первой определяют семейное право как самостоятельную отрасль права, имеющую свою специфику(Нечаева А.М., Пчелинцева Л. М.). Приверженцы второй рассматривают семейное право, как отрасль гражданского права, которая исторически выделилась из него и регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, но между более узким кругом субъектов (Антакольская М. В,, Калпин А.Г). С принятием нового Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ в правовой литературе соотношение гражданского и семейного права было пересмотрено. В настоящее время большинство ученые склоняются к тому, что семейного право является отраслью гражданского. Такая точка зрения небезосновательна. В семейном праве широко используется понятие гражданского права: правоспособность, ее содержание (ст. 17,18 ГК РФ), дееспособность (ст.21,26 ГК РФ), имя гражданина (ст.19 ГК РФ), совместная собственность супругов (стр.256 ГК РФ) и другие. Содержащиеся в гражданском кодексе РФ правила служат основой правового регулирования семейных отношений. Так, гражданский правовой институт опеки и попечительства содержит базовые нормы над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе правила по распоряжению и управлению имуществом этой категории граждан их законными представителями. Свое дальнейшее развитие эти положения получили в главе 20 семейного кодекса РФ «Опека и попечительство над детьми». Закрепленные в статье 256 ГК РФ правила о совместной собственности супругов, собственности каждого из супругов, разделе общего имущества супругов, договорном режиме имущества супругов, об обращении взыскания на имущество супругов являются основополагающими и нашли свое отражение и дальнейшее развитие в ст. ст. 3346 Семейного кодекса РФ. К тому же гражданское законодательство может применяться как к имущественными, так и к личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). Анализируя характер общественных отношений, составляющих предмет гражданского права, и отношений, регулируемых семейным правом, можно отметить их одинаковую природу. В правовой литературе большинство авторов отмечают, что в семейном праве главенствующее место занимают личные неимущественные отношения и поэтому имущественные отношения между членами семьи утрачивают стоимостный признак. Но имущественные отношения, возникающие внутри ячейки общества в семье между ее членами, не могут качественно отличаться от имущественных отношений, господствующих в данном обществе: имущественные отношения между членами семьи неизбежно приобретают стоимостный характер. Подтверждением тому служит расширение сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семейных отношений. Так, согласно Семейному кодексу РФ, допускается заключение брачного договора, которым супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на имущество супругов (ст. 42 СК РФ). Право же собственности есть имущественное право, имеющее экономический, т. е. стоимостный характер. Закрепленная в Семейном кодексе РФ возможность выбора супругами режима имущества свидетельствует в свою очередь о распространении диспозитивных норм в семейном праве, т. е. супруги обладают свободой выбора варианта поведения и имеют возможность по своему усмотрению осуществлять свои права. Это обстоятельство позволяет определить метод правового регулирования семейных отношений как диспозитивный с сохранением императивного начала. Методом же гражданского права является диспозитивно-императивный. Следовательно, исходя из природы отношений, регулируемых семейным правом, способа их регулирования можно заключить, что семейное право есть отрасль гражданского права, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой. Проблемы семейного права и их возможные пути решения На всех этапах своего развития семейное право как отрасль права и законодательства сталкивалось с определенными вызовами, или проблемами. Причина этого – в опережающем развитии фактических брачно-семейных отношений, отставании правового регулирования от реальной жизни. Особую обеспокоенность вызывают те негативные тенденции, которые имеют место в области усыновления российских детей иностранными гражданами, и отсутствие надлежащего государственного контроля за процессом усыновления в России. Сегодня отсутствие такого контроля (как на уровне законодательной, так и исполнительной власти) привело к тому, что гуманный по своей сути процесс усыновления превращается в рынок торговли детьми. Дети-сироты, которые нуждаются в особой заботе государства, становятся выгодным товаром, предметом различных бартерных сделок, принося чиновникам различных уровней реальные и немалые деньги. Мы не против усыновления наших детей иностранными гражданами. Мы исходим из того, что каждый ребенок, лишенный по злой воле судьбы родительской заботы, имеет святое и неотъемлемое право обрести счастье в другой семье, будь то у себя на Родине или за ее пределами. Но при этом должен соблюдаться приоритет в устройстве российского ребенка в семью там, где он родился, где его корни, язык, культура. А государство обязано принять все возможные меры, чтобы право ребенка на Родину было ему обеспечено. Если действительно не удалось найти ребенку (больному или здоровому) семью в России, на всей ее территории, которая захотела бы его принять, обогреть и в состоянии его воспитать, он может быть передан на усыновление иностранным гражданам. При этом права нашего ребенка - гражданина России должны быть максимально защищены как в процессе усыновления внутри страны, так и при осуществлении его воспитания за ее пределами. Такой подход признается всем мировым сообществом. На сегодняшний день одной из важнейших проблем России — это проблема обездоленных детей. В настоящее время сиротство приобрело опасную специфику, которая выражается в том, что подавляющее большинство современных сирот (около 90%):— это социальные сироты. Социальные сироты — дети, лишенные попечения родителей, сироты при живых биологических родителях Социальное сиротство — проблема многоплановая, на фоне постоянно снижающегося в целом по стране уровня рождаемости она приобрела в Российской Федерации угрожающие масштабы и была обозначена правительством как первоочередная задача общефедерального уровня. В чем опасность социального сиротства: нарушение общественного порядка – 58,3%; рост необразованности населения – 8,3%; детская смертность – 33,3%; деградация общества –17,6%; повторяют путь своих родителей – 12,5%; Социальное сиротство в России обусловлено рядом причин. В первую очередь это кризис института семьи, который проявляется в увеличении возраста вступления в зарегистрированный брак, росте числа разводов и неполных семей. Критическое состояние российской семьи обусловлено также бедностью значительного числа семей, широким распространением алкоголизма и связанного с ним семейного насилия. На 40% увеличилось число лиц, никогда не состоявших в браке, и на столько же — численность разведенных и разошедшихся, что привело к увеличению числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака. Поэтому первостепенная задача в профилактике сиротства в России — приоритетность поддержки и укрепления статуса социально здоровой семьи, дающей обществу здоровое, трудоспособное, воспитанное, грамотное поколение, способное решать вопросы развития, процветания Российской Федерации. В связи с этим актуальными и востребованными являются: разработка и внедрение мероприятий, пропагандирующих ценности семьи, повышение компетентности в вопросах воспитания детей, повышение информированности населения о деятельности служб помощи семье и детям. Еще одно направление работы в системе профилактики социального сиротства — сопровождение и реабилитация неблагополучных семей Заключение Если внимательно прочитать Семейный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 1996 г., то обнаружится, что определения понятия «семья» он не содержит. Не было его и в ранее действовавшем Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. Учебники по семейному праву называли семьей ячейку, основанную на браке и родстве, общественную форму, в которой протекает жизненно необходимый процесс размножения. Современник А.С. Пушкина В. Даль в своем «Толковом словаре великорусского языка» определял семью как «совокупность близких родственников, живущих вместе». В настоящее время под семьей понимается «определенная совокупность (общность, группа), по общему правилу, родственников, основанная на браке, родстве и свойстве (супруги, родители, дети, а в некоторых случаях и другие родственники), совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующая естественную среду для благополучия всех ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода». Однако этим определением не охватывается все многообразие отношений, регулируемых семейным правом. По этому поводу можно вспомнить крылатое выражение Сенеки: «Что не названо, того не существует», но вспомнить для того, чтобы уяснить, насколько сложно дать четкое определение отношений, десятки тысяч лет существующих между людьми, и какой огромный объем работы предстоит проделать тому, кто считает целью своей жизни изучение, прогнозирование дальнейшего развития и защиту семейных правоотношений. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2002. — 128 с. 2. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. - М., Юрист, 1995г. 3. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 368 с. |