реф. северов реф управление коллективом. Реферат по дисциплине Управление коллективом в свете синергетики строительства Тема Основы предпринимательства в строительстве
Скачать 34.8 Kb.
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский государственный университетимени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»Институт архитектуры, строительства и энергетикиКафедра строительных конструкцийРЕФЕРАТ по дисциплине:Управление коллективом в свете синергетики строительстваТема:«Основы предпринимательства в строительстве»Выполнил: ст. гр. ЗСмрд-121 Северов П.П. Приняла: Попова М.В. Владимир 2022 г. Содержание Введение …………………………………………………………………………..3 1) Формы предпринимательской деятельности и виды объединений………...5 2) Предпринимательство в строительстве…………………………………….10 3) СРО в сфере строительства ………………………………………………….13 Заключение……………………………………………………….………………18 Список использованной литературы…………………………………………...19 Введение Строительство представляет собой отдельную самостоятельную отрасль экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая роль отрасли строительство заключается в создании условий для динамичного развития экономики страны. Строительство тесно связано со всеми отраслями экономики, особенно с промышленностью. С одной стороны, увеличение объемов строительства зависит от развития отраслей промышленности, которые обеспечивают его техническую оснащённость: машины, материалы, конструкции, электроэнергию и др., с другой стороны, выполняя для других отраслей экономики строительно-монтажные работы на основе договоров подряда, строительные организации неразрывно связаны с деятельностью заказчиков. Ряд других отраслей выступает по отношению к строительству, как в качестве поставщиков, так и в качестве потребителей строительной продукции. Строительство является самой материалоёмкой отраслью: для получения конечной продукции ему поставляют строительные материалы более семидесяти отраслей экономики страны. В строительстве используется 50% продукции промышленности строительных материалов, около 18% металлопроката, 40%пиломатериалов, более10% продукции машиностроительной промышленности. Строительство обслуживают практически все отрасли промышленности. Для перевозки строительных материалов, строительных конструкций и строительной техники используют практически все виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный. Величина транспортных расходов в затратах на строительство достигает 20%. Экономика страны состоит из ряда отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций относятся к отраслям, производящим товары (промышленность, строительство, сельское хозяйство и другие), либо к отраслям экономики, оказывающим рыночные и нерыночные услуги. Продукцией отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды хозяйственного комплекса страны. Строительство как отрасль экономики участвует в создании основных фондов для всех отраслей национального хозяйства. Продукцией капитального строительства являются вводимые в действие и принятые в установленном порядке производственные мощности и объекты непроизводственного назначения. По мере ввода в действие они становятся основными фондами. В их создании участвуют и другие отрасли экономики (промышленность строительных материалов, металлургия, машиностроение и химическая промышленность и прочее). Здания и сооружения, оснащённые технологическим, энергетическим и иным оборудованием и техникой, составляют натурально-вещественное содержание основных производственных фондов. Капитальное строительство создаёт, таким образом, материальные условия, обеспечивающие возможность функционирования средств производства. 1.Формы предпринимательской деятельности и виды объединений Основы предпринимательской деятельности, включая инвестиционно - строительную, в России регламентируются Законом РФ от 25.12.1990 ᴦ. ʼʼО предприятиях и предпринимательской деятельностиʼʼ, в котором изложены права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности. Согласно установленным в нашей стране правилам, предпринимательская деятельность может иметь следующие формы: · не предусматривающая привлечение наемного труда (индивидуальная и семейная трудовая деятельность). · предусматривающая привлечение наемного труда (коммерческие предприятия, фирмы разных организационно-правовых форм). Индивидуальный предприниматель (без образования юридического лица) – физическое лицо - гражданин Российской Федерации, получивший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Может быть создано и зарегистрировано индивидуальное или семейное предприятие (с правами юридического лица). В индивидуальном предпринимательстве действуют принципы: самоокупаемость, самофинансирование и самокредитование. Преимущества: самостоятельность и не зависимость от компаньонов. Проблемы: ограниченность финансовых ресурсов и трудности с их привлечением, неопределенность сроков деятельности бизнеса и крайне важность быстро реагировать на возможные изменения. Недостаток: полная, почти ничем не ограниченная ответственность по своим обязательствам, связанным с ведением бизнеса. Юридические лица - ϶ᴛᴏ организации, имеющее обособленное имущество, которым они отвечают по своим обязательствам. Их учредителями бывают граждане – физические лица; физические лица – индивидуальные предприниматели; юридические лица – частные организации, а также государственные органы и органы местного самоуправления. Имущество, передаваемое учредителями предприятиям, должна быть в частной, государственной федеральной или государственной муниципальной собственности. Предприятие – самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, производящий продукцию, товары, услуги, выполняющий работы, занимающийся различными видами экономической деятельности, основной целью которой является получение прибыли, крайне важной для расширенного воспроизводства и развития предприятия. Предприятие - ϶ᴛᴏ первичное звено экономической системы. Любое предприятия подлежит государственной регистрации. Учитывая зависимость от основной цели деятельности предприятия подразделяются на коммерческие (получение прибыли) и некоммерческие. Статус предприятия зависит от способа формирования уставного капитала (личный, акционерный, паевой), от принципов принятия управленческих решений (собственник, учредитель, собрание пайщиков или учредителей) и от формы распределения прибыли (личный доход, дивиденд, выплата по паю), которые определены Уставом или Учредительным договором предприятия. Ответственность учредителя должна быть ограничена только величиной стоимости его вклада в предприятие, по другим обязательствам предприятия он не отвечает. Помимо ограниченной ответственности существует так называемая субсидиарная или, по-другому, дополнительная ответственность. В данном случае каждый учредитель отвечает по обязательствам предприятия своим имуществом дополнительно к ответственности других производителей. Существуют различные организационно-правовые формы субъектов хозяйствования, для каждой из которых существуют особенности имущественной ответственности учредителей по обязательствам предприятия (организации) Хозяйственные товарищества и общества - ϶ᴛᴏ объединение нескольких юридических или физических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними, являются коммерческими организациями, с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным капиталом. Все имущество хозяйственного товарищества или общества принадлежат его членам на правах собственности. Производственный кооператив или артель - ϶ᴛᴏ добровольное объединение граждан на базе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт, торговля, бытовое обслуживание, выполнение работ и услуг). Члены производственного кооператива объединяют свои имущественные взносы или паи и совместно участвуют в его работе. Допускается участие в организации кооператива юридических лиц. Все члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную (дополнительную) ответственность. Унитарным (единым, стремящимся к единству) предприятием принято называть такая коммерческая организация, которая не имеет права собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым, ᴛ.ᴇ. в отличие от хозяйственных товариществ и обществ оно не должна быть распределено по вкладам, акциям и иным долям. В строительстве наиболее широкое распространение из организационно-правовых форм предпринимательства получили акционерные общества различного вида (ПАО (до 2015 г. ОАО), ЗАО). Практика иногда требует объединения предприятий и организаций для осуществления совместно предпринимательской деятельности. В Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) цель создания объединений сформулирована так: ʼʼКоммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединенияʼʼ. Объединения могут создаваться как с сохранением юридического лица и самостоятельности входящих в него хозяйствующих субъектов, так и без сохранения статуса. К таким объединениям относят: · консорциум – временное добровольное объединение предприятий для решений конкретных задач (реализация крупных целевых программ и проектов, в т.ч. инвестиционно- строительных); · концерн – объединение предприятий, осуществляющее совместную деятельность на базе добровольной централизации функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой и иной деятельности, а также хозяйственного обслуживания предприятий; бывают отраслевыми и многоотраслевыми; · холдинг – объединение предприятий, как правило, смешанного типа, которые образуются путем наделения головного акционерного общества контрольными пакетами акций других акционерных фирм; · ассоциация – добровольное объединение предприятий и организаций (бывают союзы) с целью осуществления совместной деятельности на базе самофинансирования и самоуправления для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения регионов в определенных видах продукции; она выполняет функции и обладает полномочиями, которые добровольно делегируют ей предприятия-участники, ᴛ.ᴇ. она не является вышестоящим органом по отношению к входящим в нее самостоятельным предприятиям и не распоряжается их имуществом; · финансово-промышленные группы (ФПГ) – совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на базе договора о создании ФПГ в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышения эффективности производства, создания новых рабочих мест; · трест – объединение, в котором все стороны деятельности входящих в него организаций объединяются, все его участники теряют юридическую и хозяйственную самостоятельность, реальная власть находится только у головной фирмы, основная цель состоит в повышении эффективности деятельности путем слияния. Объединения типа трестов ранее были широко распространены в строительстве. Сегодня в практике инвестиционно-строительной деятельности находят применением все перечисленные выше формы объединений. 2.Предпринимательство в строительстве Предприятие, осуществляющее строительную деятельность - это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для выполнения работ и оказания услуг в отрасли строительства в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается получаемой прибылью, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Основными задачами предприятий, занимающихся строительством является удовлетворение общественных потребностей в выполняемых работах, оказываемых услугах, а также получение прибыли и реализация на этой основе в соответствии с законодательством социально-экономических интересов членов трудового коллектива предприятия, взаимоотношений с бюджетом и хозяйствующими партнерами-поставщиками, потребителями, банками и др. Контроль за соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности в строительстве возложен на налоговые органы. Это отмечено в пункте 2 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" [Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" от 21.03.91, ст. 7, п. 2.] с последующими изменениями и дополнениями. Для осуществления предпринимательской деятельности в строительстве, при выполнении строительных работ используется договор подряда. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, который обязуется принять результат работы и оплатить его. Производство включает в качестве одного из важнейших элементов проведение различных по своему содержанию хозяйственных работ - изготовление или изменение материальных объектов и оказание различного рода услуг. Эти цели реализуются в рамках договора подряда. Споры, возникающие между предприятиями, занимающимися строительством и государством, иными предприятиями , организациями и гражданскими лицами рассматриваются в арбитражном суде. Одна из проблем строительной деятельности в РФ состоит в том, что в результате проведенной приватизации по существу произошло разрушение строительного комплекса страны. На начало 1999 г. в России функционировало 297,6 тыс. строительных организаций, из них 87% с численностью работающих до 50 чел. По 5% составляют доли организаций с численностью от 50 до 100 чел. и от 100 до 200 чел. Доля организаций с численностью более 200 чел. равна всего 3%. В этих условиях практически нет организаций, которые могли бы выступить в качестве подрядчика при реализации хотя бы среднего по размеру подрядного контракта. Исключение составляют Главмосстрой, Главмоспромстрой, корпорации Трансстрой, Росагропромстрой, Нечерноземагрострой и др. Решение этой проблемы видится в создании принципиально новых для России инжиниринговых фирм, которые, способны управлять реализацией крупных подрядов на основе привлечения имеющихся разрозненных строительных организаций и взаимо увязки их работы. Сбалансированность и стабильность инвестиционно-строительной деятельности по созданию и реализации объектов недвижимости достигается за счет: широкой доступности материализации инвестиций в виде готовых строительных объектов различного назначения; наличия экономических и правовых механизмов по обеспечению возвратности вложенных инвестиционных средств (за исключением объектов общественного и оборонного назначения); оптимальных сроков окупаемости инвестиций. Соблюдение указанных условий обеспечивается экономическим регулированием со стороны государственных органов посредством законодательных и административно-правовых актов. Многие строительные организации России увлекаются привлечением дешевой рабочей силы, прибывающей из стран СНГ (Украины, Белоруссии, Армении, Таджикистана и т.д.). Только на стройках Москвы, по данным Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, работают более 700 тыс. рабочих из стран СНГ. Специалисты отмечают ухудшение качественных характеристик некоторых сооружаемых жилых домов и других объектов. А это связано с ростом в дальнейшем эксплуатационных расходов. В России также целесообразно в сжатые сроки создать межрегиональные хозрасчетные организации аналогичного профиля, которые будут способствовать становлению и развитию инвестиционно-строительной деятельности и рынка недвижимости. 3. СРО в сфере строительства В настоящее время в сфере строительства активно внедряется новая модель (СРО), «саморегулируемые организации в сфере строительства». Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части замены лицензирования строительной деятельности", предусматривающий механизмы саморегулирования в сфере капитального строительства и создание предпосылок для формирования современного и цивилизованного рынка строительных услуг. Необходимость перехода к саморегулированию деятельности по осуществлению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и капитального строительства, закрепление в Градостроительном кодексе Российской Федерации, и другом законодательстве представлений и понятий, определяющих принципы и практические аспекты применения механизмов саморегулирования в строительном комплексе, определяется следующими основаниями:- общим подъемом инвестиционно-строительной деятельности в Российской Федерации, работающих на рынке строительных услуг и готовых предложить свой потенциал для решения профессиональных и отраслевых задач на региональном и федеральном уровне; - отчетливо выраженном управленческом самоопределении состоявшихся строительных компаний, выраженном в готовности принять участие в регулировании как собственных технологических процессов (в форме разработки и внедрения технических регламентов, национальных и специальных стандартов), так и деятельности на рынке строительных услуг (в форме разработки единых правил оперирования на рынке и создания механизмов дополнительной ответственности, гарантирующих выполнение обязательств перед потребителями услуг); - необходимостью восстановления эффективной коммуникации в системе "власть" - "бизнес" - "потребитель", при которой для каждой из сторон ясным является партнер для диалога (в том числе и решения вопросов ответственности); - межотраслевым характером современных инвестиционно-строительно эксплуатационных процессов, определившим сложность их регулирования, проявляющуюся, в частности, в недостаточной эффективности ведомственного регулирования, и очевидную необходимость применения адекватных складывающейся ситуации управленческих механизмов; - необходимостью становления коррелированной с развитием рынка строительных услуг институциональной формы управления, ориентированной на преимущественное использование потенциала субъектов рынка. Предлагаемая модель саморегулирования строительного комплекса России вносит предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации исходят из того, что представленные выше основания, дополненные очевидными вызовами, обусловленными, с одной стороны, обострением конкуренции на рынке строительных услуг в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО, а с другой, с необходимость сохранения и повышения конкурентоспособности отечественного строительного комплекса, а также необходимостью реагирования на многочисленные сигналы социальной неудовлетворенности системой регулирования на рынке строительных услуг, являются достаточными для внедрения в практику отечественного регулирования строительного комплекса отработанного в развитой рыночной действительности института саморегулирования. Основным принципиальным моментом является ориентация на последовательность становления института саморегулирования в строительном комплексе. Это выражается в том, что из известных моделей саморегулирования за основу принята модель совместно государственного и общественно-профессионального сорегулирования. Сохранение за государством важнейших регулятивных и надзорных функций в сочетании с дополнительными механизмами саморегулирования (такими как профессиональное и объективное регулирование допуска на строительный рынок, принятие саморегулируемыми организациями на себя дополнительной ответственности перед потребителями строительных услуг, создание системы финансовых гарантий, механизмов урегулирования конфликтных ситуаций), гарантируют последовательность и контролируемость перехода строительного комплекса к саморегулированию. Саморегулируемые организации на основе действующего законодательства устанавливают обязательные для своих членов правила профессиональной деятельности и контролируют их исполнение. Обязательным условием членства в саморегулируемой организации строителей является страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам, а также за неисполнение договорных обязательств перед потребителями услуг. Наряду со страхованием законопроектом предлагается дополнительный механизм обеспечения ответственности в виде компенсационных фондов саморегулируемых организаций, в формировании которых (прежде всего в денежной форме) участвуют все члены СРО и которые используются для возмещения ущерба в тех случаях, когда он не покрывается страховыми выплатами. Предлагаемая модель также содержит положения об информационной открытости саморегулируемых организаций, нормы, обеспечивающие их эффективное взаимодействие в сфере градостроительства с органами государственной власти всех уровней, а также государственный надзор. Также в строительной отрасли наиболее популярны такие схемы государственно-частного партнерства, как: строительство-владение-управление, строительство-управление-передача и покупка-строительство-управление. Строительство-владение-управление предполагает, что частный собственник инвестирует в строительство некоторого объекта, получает его в собственность и осуществляет последующую эксплуатацию. Государство в данном случае получает возможность навязывать собственные условия по эксплуатации объекта - условия допуска, ценовую политику, планы развития. При схеме строительство-управление-передача право собственности после сдачи объекта переходит к государственным органам, а срок управления объектом ограничен договором и по его истечении строительной организации необходимо будет повторно участвовать в тендере на обслуживание объекта на общих основаниях. Отношения покупка-строительство-управление подразумевают предварительную приватизацию объекта (как правило, недостроенные или заброшенные здания и помещения) на условиях его восстановления и последующего обслуживания. Выбор формы и схемы государственно-частного партнерства зависит от экономической эффективности реализации проекта. В любом случае, участие государства в реализации строительных проектов, отдача предпочтений при проведении тендеров предприятиям, пропагандирующим использование новых технологий, позволяющих увеличивать производительность активов и качество возводимых объектов, является важным стимулом инновационного развития строительной отрасли частным бизнесом. Аналогичные правовые формы государственно-частного партнерства в строительстве предусмотрены и в региональном российском законодательстве. Так, например, закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» предусматривает реализацию разнообразных схем, успешно функционирующих в других странах. Город выделяет частному бизнес-партнеру земельные участки для возведения объектов проекта с целью: создания предпринимателем объекта с правом собственности на него и обязательств последующей эксплуатации на определенных условиях; осуществления реконструкции объекта с получением прав собственности и эксплуатации его в течение определенного срока с последующей передачей во владение государства; создания объекта на условиях прав собственности и эксплуатации в течение установленного срока; реконструкции объекта с пожизненным переходом объекта во владение и управление и др. Именно частное предпринимательство характеризуется склонностью к инновациям, высокой мобильностью и эффективностью использования ресурсов. Заключение В результате нашей работы мы поняли, что применительно к настоящему исследованию, важно обратить внимание на то, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства накладываются ограничения на возможность выполнения строительных и связанных с ними работ, а именно необходимость участия в саморегулируемой организации (гл. 6.1 Градостроительного кодекса РФ). До этого момента такие ограничения были обусловлены лицензированием строительной деятельности. В связи с этим в юридической литературе развернулась дискуссия по вопросу природы такого ограничения. Высказывались аргументированные суждения о том, что лицензирование является способом ограничения правоспособности предпринимателей, либо формой государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав граждан. В то же время участие сегодня в саморегулируемой организации необходимо только в том случае, если предполагается выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность зданий, сооружений. Это означает, что, если работы выполняются иного рода, то обязательное участие отсутствует. Отсюда можно сделать вывод о том, что участие в саморегулируемой организации зависит от того, проведение каких работ изначально предполагается в соответствии с организацией строительства и развитием договорных отношений, что фактически оказывает влияние на правосубъектность участников. В заключении отметим, что обязательное участие в саморегулируемых организациях по своей правовой природе представляет собой установленное законом дополнительное требование, которое необходимо рассматривать как элемент специальной правосубъектности лица. Список используемой литературы 1. Скляренко В.К., Прудников В.М., Экономика предприятия: Учебное пособие – М.: ИНФРА-М, 2005, 208 с. 2. Н.И. Бакушева, О.В. Гусарская, С.М. Пятницкая, Экономика строительной отрасли – М.: Академия, 2006, 224 с. 3. С.Г. Фалько, Экономика предприятия – М.: Дрофа, 2005, 368 с. 4. Основы предпринимательства: Учебник /под ред. А.С. Пелиха, Ростов н /Д.: Феникс, 2001, 512 с. 5. В.А.Лебедев, Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства: монография / Лебедев В.А. - М.: Проспект, 2015. - 280 c. |