Права и обязанности должностных лиц Государственной ветеринарной. Реферат по дисциплине Ветеринарносанитарный контроль на таможне и транспорте
 Скачать 114.69 Kb.
|
 Федеральное агентство по рыболовству Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный технический университет» Система менеджмента качества в области образования, воспитания, науки и инноваций сертифицирована DQS по международному стандарту ISO 9001:2015 Институт рыбного хозяйства, биологии и природопользования Направление 36.03.01 Ветеринарно-санитарная экспертиза Кафедра «Прикладная биология и микробиология» РЕФЕРАТ по дисциплине «Ветеринарно-санитарный контроль на таможне и транспорте» на тему: «Права и обязанности должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор» Астрахань – 2023 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Одной из социально-экономических задач является повышение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. Ее решение зависит от использования достижений научно-технического прогресса и применении научно-обоснованных подходов к системе производства, хранения, контроля и реализации сырья и продукции. Регламентирование всех этапов получения готовой продукции осуществляется ветеринарным законодательством. Ветеринарное законодательство охватывает своим действием область профессионального труда ветеринарных специалистов и других лиц, связанных с животноводством, переработкой, реализацией, транспортировкой продукции животного происхождения. Представляя собой нормативно-правовую базу ветеринарное законодательство включает Закон РФ «О ветеринарии», правовые акты субъектов РФ, а также акты, издаваемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Получение безопасной готовой продукции в ветеринарно-санитарном отношении, обеспечение защиты человека и животных от заразных болезней, а также защита территории страны от инфекций достигается проведением государственного ветеринарного надзора уполномоченными лицами. Целью данной работы является определение прав и обязанностей должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор. Задачи работы: Определить цели государственного ветеринарного надзора. Рассмотреть предмет государственного ветеринарного надзора. Изучить права и обязанности должностных лиц. 1. Закон Российской Федерации «О ветеринарии». Государственный ветеринарный надзор Государственный ветеринарный надзор – это деятельность государственных ветеринарных инспекторов, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы РФ по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации, а также направленная на профилактику болезней и обеспечение безопасности продуктов (Никитин, 1998). Организация ветеринарного надзора регламентирована Законом Российской Федерации «О ветеринарии», в котором изложены основные положения государственного ветеринарного надзора (Нижельская, 2019). Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» регулирует деятельность ветеринарных органов и специалистов. Статья 8 и 9 третьего раздела настоящего закона посвящены организации государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора; содержат понятие о государственном ветеринарном надзоре и его основных функциях. В них изложены перечень должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор; права государственного ветеринарного инспектора РФ, главных государственных ветеринарных инспекторов национально-государственных, административно-территориальных образований и их заместителей (Красников, 2016). Государственный ветеринарный надзор направлен на: выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; организацию противоэпизоотических мероприятий, мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и надзор за их выполнением; разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства (consultant.ru); надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил; надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф; применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии. Государственный ветеринарный надзор осуществляется: федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора. уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами, подразделениями территориальных органов, а также их подведомственными организациями на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и в области обеспечения безопасности (consultant.ru). 2. Предмет федерального государственного ветеринарного надзора Предметом федерального государственного ветеринарного надзора в соответствии со статьей 8 ФЗ РФ № 4979-1 «О ветеринарии» и Постановлением Правительства РФ № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» являются: 1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области ветеринарии: - при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий; - при оформлении ветеринарных сопроводительных документов; - при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы; - при идентификации и учете животных; - при разведении, выращивании, содержании, перемещении, обороте и убое животных; - при производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров; - при перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным). 2) соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных техническими регламентами. 3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор К должностным лицам, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, относят: 1) главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Правительства Российской Федерации, его заместителей; 2) территориальных государственных ветеринарных инспекторов Российской Федерации по закрепленным территориям обслуживания и их заместителей; 3) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии, их заместителей; 4) руководителей органов управления ветеринарными службами в составе федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (Нижельская, 2019). В порядке, установленном статьей 9 ФЗ РФ № 4979-1 «О ветеринарии», они имеют право: - беспрепятственно посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; - предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; - устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; - вносить предложения в органы государственной власти о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; - вносить предложения о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (consultant.ru); - принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; - взыскивать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба (Красников, 2016); - подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и суд материалы по делам о нарушениях ветеринарного законодательства Российской Федерации; - в установленном порядке аннулировать (вносить предложения об аннулировании) лицензии (Красников, 2016); Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием Российской Федерации по вопросам ветеринарии (consultant.ru). Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит через территорию Российской Федерации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации. Государственные ветеринарные инспектора обязаны: - использовать своевременно и в полной мере свои полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений Федерального законодательства в области ветеринарии; - не разглашать сведения, представляющие государственную, военную и коммерческую тайну; - носить форменную одежду и руководствоваться в своей деятельности Федеральным законодательством в области ветеринарии (Нижельская, 2019). ЗАКЛЮЧЕНИЕ Государственный ветеринарный надзор имеет важное значение и актуальность в связи с необходимостью обеспечивать постоянный контроль как над сырьем и продуктами животного и растительного происхождения, так и над деятельностью организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей. Для организации ветеринарного надзора государственный ветеринарный инспектор должен руководствоваться различными документами и нормативно-правовыми актами. Основным документом, регулирующим отношения в области ветеринарии является Закон Российской Федерации «О ветеринарии». Установление должностными лицами исполнения требований законодательства организациями и учреждениями позволит получать и реализовывать безопасную продукцию в ветеринарно-санитарном отношении. ВЫВОДЫ 1. Государственный ветеринарный надзор направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации, проведение мероприятий по профилактике болезней, охрану территории Российской Федерации, обеспечение безопасности продуктов животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении. 2. Главным предметом государственного ветеринарного надзора является выполнение требований, установленных законодательством в области ветеринарии. Обязательные требования должны выполняться при осуществлении различных видов деятельности: проведении профилактических, диагностических мероприятий, оформлении документов, проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, а также при реализации готовой продукции и утилизации отходов. 3. Права и обязанности должностных лиц изложены в Законе Российской Федерации «О ветеринарии». Деятельность уполномоченных лиц, осуществляющих ветеринарный контроль (надзор), направлена на определение причин возникновения очагов болезней, получения недоброкачественной продукции, а также на установление исполнения организациями ветеринарного законодательства. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Закон Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 02.07.2021) – Текст : электронный // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4438/ (дата обращения: 25.02.2023). Организация ветеринарного дела : краткий курс лекций для студентов специальности 36.05.01 «Ветеринария» / А. В. Красников // ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ» – Саратов, 2016. – 22 с. – Текст : непосредственный. Организация ветеринарного дела : учебное пособие для студентов факультета ветеринарной медицины / Е. И. Нижельская, Р. Г. Раджабов – Донской ГАУ, 2019. – 180 с. – Текст : непосредственный. Организация и экономика ветеринарного дела. Практикум / И. Н. Никитин, В. Ф. Воскобойник, Н. М. Василевский. – М. : Колос, 1998. – 192 с. – ISBN 5-10003377-0. – Текст : непосредственный. Постановление Правительства РФ «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» от 30.06.2021 № 1097 (ред. от 31.08.2022) – Текст : электронный // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389345/ (дата обращения: 25.02.2023). |