история реферат. Реферат тема работы Внутренняя политика Александра I выполнил студент гр. Нгс191 Шимельфених А. Р
 Скачать 70.7 Kb.
|
|
ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕИЕ РОССИИ  МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра истории РЕФЕРАТ Тема работы: Внутренняя политика Александра I Выполнил студент гр. НГС-19-1 Шимельфених А.Р. (шифр группы) (подпись) (Ф.И.О.) Проверил: (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Санкт-Петербург 2019 ОглавлениеОглавление 2 ВВЕДЕНИЕ 3 1 РАЗДЕЛ 1. Внутренняя политика в 1801–1812 гг 5 1.1 Подраздел 1.1 Реформы высших органов управления 5 1.2 Подраздел 1.2 Крестьянский вопрос 6 1.3 Подраздел 1.3 Реформы в области образования и печати 6 1.4 Подраздел 1.4 Проект Сперанского 7 2 РАЗДЕЛ 2. Внутренняя политика в 1812–1825 гг 8 2.1 Подраздел 2.1 Конституция Польши 8 2.2 Подраздел 2.2 Конституционный проект Новосильцева 8 2.3 Подраздел 2.3 Консервативный период 9 Заключение 11 ВВЕДЕНИЕДетство, Воспитание Александр I, старший сын Павла I и Марии Федоровны, родился в 1777 г. Его детство прошло при интеллектуальном дворе Екатерины Великой, она забрала сына у родителей, проживавших в Павловске и Гатчине, и поселила в Царском Селе рядом с собой. . Воспитатель наследника престола швейцарец Ф. Лагарп учил его принципам гуманности Руссо, военный учитель Н. Салтыков − традициям русской аристократии. Александр получил хорошее воспитание, преуспевал в науках и являл собой разносторонне развитую личность По мнению современников, наследник был натурой восторженной, стремился к преобразованиям и реформам. Он мечтал сделать Россию конституционной страной, улучшить положение людей разных сословий. Под влиянием сложной атмосферы семейных проблем, неприятия между Екатериной II и отцом в Александре развилось умение лавировать между разными лагерями, что также отразилось на его характере. Военную службу Александр проходил в отцовских Гатчинских войсках. 7 ноября 1796 г. был произведен в полковники гвардии. В 1797 г. Александр стал петербургским военным губернатором, шефом гвардейского Семеновского полка, командующим столичной дивизией, председателем комиссии по поставкам продовольствия. С 1798 г. он председательствовал в военном парламенте, с 1799 г. заседал в Сенате. Начало правления Непредсказуемая политика Павла I вызывала опасения дворянства. В 1800 г. сложился заговор высокопоставленных чиновников с участием гвардейских офицеров против Павла I. Ночью 12 марта 1801 г. граф П. А. Пален, генерал-губернатор Петербурга, сообщил Александру об убийстве отца в Михайловском замке. Многие биографы Александра допускают, что он был осведомлён о намерении высшего дворянства свергнуть отца, но не допускал мысли о цареубийстве На момент восшествия на престол Александру было 23 года В манифесте от 12 марта 1801 г. Александр прямо подчеркнул приверженность идеям политического курса Екатерины II, Войдя на престол, он устранил наиболее одиозные решения Павла I: вернул на службу всех ранее уволенных отцом, объявил амнистию беглецам, восстановил действие Жалованной грамоты дворянству и городам, ликвидировал тайную канцелярию. Два больших периода правления Александра I В отечественной исторической науке время правления Александра I традиционно принято делить на два больших периода: 1. До нашествия Наполеона (1801–1812), когда император и его ближайшее окружение занимались реальной подготовкой либеральных реформ и смогли реализовать некоторые из этих реформ на практике. 2. После разгрома Наполеона (1815–1825), когда во внутренней политике самодержавия стали преобладать консервативные тенденции 1 РАЗДЕЛ 1. Внутренняя политика в 1801–1812 гг1.1 Подраздел 1.1 Реформы высших органов управленияПервые преобразования были произведены в области центрального управления. Весной 1801 г. начал работу Непременный совет высший совещательный орган, в состав которого вошли 12 представителей титулованной знати (Н. И. Салтыков, Д. И. Рощинский, П. В. Завадовский, А. Р. Воронцов и др). В 1810 г. он был преобразован в Государственный совет. Сенат был восстановлен как высший судебно-административный орган, в феврале 1802 г. был издан указ, определяющий его права. Следующим важным событием первых лет правления Александра I стала реформа в области органов центрального управления упразднение коллегий и замена их министерствами. В отличие от Коллегий, новые органы исполнительной власти строились на принципах единоначалия, где все важнейшие вопросы решались исключительно его руководителем, который назначался на должность и смещался с неё лично императором Было учреждено 8 министерств: военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Каждое министерство состояло из министра, его заместителя (товарища) и особого аппарата − канцелярии. В их структуру входили департаменты, делившиеся на отделения, которые, в свою очередь, разделялись на столы. Отличие коллегий и министерств
1.2 Подраздел 1.2 Крестьянский вопросСледующим шагом Александра I стали попытки решения крестьянского вопроса, одного из самых сложных. В первые годы своего правления он издал указы, разрешавшие государственным крестьянам покупать земли, обязывающие помещиков обеспечивать своих крестьян едой в голодные годы При Александре прекратилась практика раздачи казенных крестьян в частные руки. Были приняты другие важные положения в данной области: . 20 февраля 1803 г. был принят указ «О вольных хлебопашцах», согласно которому помещик при желании мог освободить своих крестьян «целыми селениями или отдельными семьями» с землей при условии обоюдного согласия сторон. 20 февраля 1804 г. датируется Положение о лифляндских крестьянах, которое с 1805 г. распространялось также на Эстонию. В этих землях крестьяне, уже владевшие землей, получали свои участки в наследственную собственность при сохранении барщины и оброка. указ от 1808 г. запрещал продавать крестьян на ярмарках, указ от 1809 г. отменил право помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь 1.3 Подраздел 1.3 Реформы в области образования и печатиИмператором были произведены важные преобразования в области образования и печати 26 января 1803 г. указ «Об устройстве училищ» провозглашал принципы бесплатного и бессословного образования на его низших ступенях Преемственность учебных программ позволяла получившему начальное образование в любом учебном заведении поступать в таковое более высокой ступени 5 ноября 1804 г. был принял Университетский устав. Университеты получили широкую автономию, вплоть до выбора ректора, определения штат профессуры, иммунитета от вмешательства чиновников и властей в университетские дела. Возникли лицеи − средние гуманитарные учебные заведения. Самыми известными были Демидовский (открыт на средства А. П. Демидова в Ярославле в 1805 г.) и Царскосельский (открыт в 1811 г.) лицеи. Развивалось специализированное высшее образование 9 июля 1804 г. был издан «Устав о цензуре», позволивший авторам произведений без серьезных ограничений заниматься литературной деятельностью. Следствием этого стало появление новых периодических изданий, публикации переводной литературы, ранее малоизвестной или вовсе запрещенной в России. 1.4 Подраздел 1.4 Проект Сперанскогов октябре 1809 г. представил на рассмотрение Александра I «Введение к уложению государственных законов» Этот проект предполагал создание трех независимых ветвей власти на всех уровнях. Законодательная власть была представлена выборными Государственной Думой, губернскими, окружными и волостными думами. Исполнительная власть – министерствами, губернскими, окружными и волостными управлениями. А судебная власть – Правительствующим Сенатом, губернскими, окружными и волостными судами Высшим органом, который должен был координировать деятельность всех ветвей власти, становился Государственный Совет. Он же должен был служить связующим звеном между императором и высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти После ознакомления с эти проектом, Александр I счел его «удовлетворительным» и даже «полезным», после чего М. Сперанский представил государю календарный план его реализации, рассчитанный на 1810–1811 гг. Однако проект «первого министра империи» встретил ожесточенное сопротивление со стороны сенаторов, министров и других высших сановников империи, которые посчитали его слишком радикальным. Столкнувшись со столь сильным протестом сановной знати, Александр не решился идти на конфликт с нею и в очередной раз ограничился полумерами. 2 РАЗДЕЛ 2. Внутренняя политика в 1812–1825 гг2.1 Подраздел 2.1 Конституция ПольшиВторой период царствования Александра I (1815–1825 гг.) в исторической литературе принято считать консервативным, однако после победы в войне с Наполеоном, когда реформаторские намерения императора совпадали с ожиданием перемен в среде свободомыслящего дворянства и крестьян, отстоявших Родину в борьбе с врагом, сложились условия для осуществления преобразований. 27 ноября 1815 г. Александр I даровал конституцию Царству Польскому. Согласно конституции, российский царь осуществлял исполнительную власть, определенная часть законодательных функций передавалась Сейму. Первая палата сейма − Сенат − включал представителей духовенства и высших должностных лиц, назначенных царем пожизненно. Вторая палата − Посольская − избиралась на основе имущественного ценза (уплата прямого налога не менее 100 злотых). Крестьянам избирательного права не предоставлялось. Конституция декларировала неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда, признание польского языка официальным. Польша сохраняла не только свое правительство, но и армию (она была преобразована по русскому образцу при сохранении польской формы одежды и польского языка командования), национальную денежную единицу − злотый. Польский язык сохранил статус государственного. Важнейшие правительственные должности занимались поляками. Конституция была одной из самых либеральных в мире. В планах Александра I польская конституция должна была стать первым шагом на пути введения конституционного правления в России. В 1818 г. на открытии первого польского сейма он дал понять, что конституционное устройство является ближайшим будущим всей России. 2.2 Подраздел 2.2 Конституционный проект НовосильцеваРазработку конституционного проекта для России Александр I поручил Н. Н. Новосильцеву, одному из своих ближайших сподвижников в первые годы правления, члену Негласного комитета В 1819 г. проект Новосильцева под названием «Государственная уставная грамота Российской империи» был представлен государю и одобрен им. Он декларировал основные политические свободы (свободу слова, печати, свободу вероисповедания, неприкосновенность личности и собственности, независимость суда), равенство всех граждан перед законом и ограничивал права самодержца. Император имел значительные законодательные прерогативы. Конституция предусматривала создание представительного органа (Думы), состоящей из двух палат (Сената и Посольской палаты). Персональный состав Сената определялся царем. Посольская палата назначалась императором из числа кандидатов, избранных дворянскими собраниями и горожанами. Закон считался принятым после обсуждения в палатах и утверждения царем. Вопрос о крепостном праве в проекте конституции не ставился. По сравнению с проектом М. М. Сперанского «Уставная грамота» Новосильцева являлась шагом назад: система назначения в Думу вместо выборности; дополнение имущественного ценза у Сперанского сословным принципом у Новосильцева, так как большая часть депутатов избиралась от дворянства. Однако на реализацию этого проекта Александр I не решился, не чувствуя поддержки своим начинаниям в кругах поместного дворянства. 2.3 Подраздел 2.3 Консервативный периодПротиводействие большинства дворян преобразовательным намерениям царя развивалось на фоне нарастания революционного движения в Европе. Характерной чертой этого периода являлись жесткие меры против движения угнетенных масс. Александр I опасался, что усиление массового движения в стране повлечет за собой революционный взрыв, аналогичный тому, что потряс в 1820 г. многие страны Западной Европы. После донского движения началась полоса реакции. Были изданы подряд (в 1822, 1823 и 1824 гг.) три указа, подтверждавшие прежнее право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. Правительство разрешило помещику ссылать крестьян через губернские правления, не производя никаких судебных расследований и без ограничения лет ссылки. Помещик имел право возвратить сосланных, когда хотел. Ряд законодательных актов укреплял положение дворянства. Только дворянство имело право владеть населенными имениями, в 1814 г. запрещалось покупать населенные земли личным дворянам, запрещалась покупка крестьян разночинцами, купцами, мещанами. В 1817 г. безземельное дворянство было отстранено от участия в дворянских выборах. Началось попятное движение в области просвещения и цензуры. Для усиления религиозных основ образования царь переименовал Министерство народного просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения. В учебных заведениях увеличилось количество часов, отводимых на религиозное обучение. Усилился надзор за содержанием газет, журналов, книг; чиновникам запретили без дозволения начальства издавать любые произведения, «касавшиеся внутренних и внешних отношений» Российского государства. В 1819–1821 гг. подверглись разгрому Казанский, Харьковский и Петербургский университеты, многие профессора были уволены за вольнодумство. В 1822 г. Александр I запретил деятельность в стране всех тайных организаций и начал преследование их членов. В армии была восстановлена палочная дисциплина, что привело к волнениям 1820 г. в Семеновском полку. В 1821–1823 гг. вводится секретная гражданская полиция и сеть тайной полиции в гвардии и в армии. ЗаключениеПеремены во внутренней политике царя были связаны с его боязнью разделить участь Павла I, который в своей политике не считался с интересами большинства дворян. Он не нашел поддержки своим замыслам, в подавляющей массе помещики не хотели либеральных преобразований. Победа над Наполеоном усилила позиции России, дворяне не понимали, почему освободительница Европы должна резко менять социально-экономические и политические порядки. В проведении реформ Александр I опирался только на узкий круг высших сановников и отдельных представителей дворянства. Имела значение и противоречивость общего замысла преобразований: сочетать либеральные реформы с сохранением основ самодержавного строя, освобождение крестьян с интересами большинства дворян было невозможно. Хотя многие реформаторские начинания царя не были воплощены в жизнь, внутренняя политика Александра I, проекты разработанных по его поручению преобразований подготовили почву для экономического и политического реформирования России во второй половине XIX в. |