реформы 1860. Реформы 1860. Реформы 186070 годов. Особенности реформации и модернизации
 Скачать 81.89 Kb.
|
|
Реформы 1860-70 годов. Особенности реформации и модернизации. 1. Принципы подхода к реформации Эпоха реформ – единый процесс социально-экономической и политической модернизации. Первый период – Предреформенный 1853-1882. Многочисленный комиссии и комитеты. Многофакторная подготовка. Привлечение чиновников. Союз с общественностью. Второй период – «Великие реформы» 1862-1874. Цель: изменение социального отношения на основе гражданского (буржуазного)правопорядка в результате экономических давлений. 2. Судебная реформа 1864 год. Наиболее последовательная модернизация. Предреформенный период. 1. Кодификация Сперанского (Акты Петра Перового и Екатерины Второй ) 2. Первые попытки модернизации (Д.Н. Блудов управляющий ЕИВ Канцелярией) 1852 – Особый комитет. Цель – создание гражданского устава. Рупор – Морской сборник: начал критику Сословного закрытого суда, защита буржуазного права (равенство всех перед законом). 26 ноября 1855 год – циркуляр «существующий порядок обеспечивает всеобщую ложь». 1857 – комитет для пересмотра судопроизводства. 3. Принципы дореформенной судебной системы. 1. Сословность судов. 2. Множество судебных инстанций, волокита. 3. Специальные суды 4. Суд зависел от администрации («Администрация ездит верхом на юстиции») Смешение функций следователей, обвинителей, защитников, судей. 5. Судебная процедура письменная и тайная. Императорская позиция: Николай Первый «Адвокаты погубили Францию. России не нужны адвокаты» Александр Второй «Суд присяжных, свобода печати – западные дурачества». 4. Алгоритм подготовки. Назначение комиссии-практиков: С. И. Зарудный, обер-прокурор Н. И. Стояновский, московский прокурор Д. А. Равинский, К. П. Победоносцев, Н. А. Буцковский. Осень 1861 начало реформы 20 ноября 1864 года Александр Второй подписал указ о публикации Судебных уставов во всеобщее сведение. Вводилось 4 принципа: 1. Независимость суда от администрации (назначались царём) 2. Несменяемость судей. 3. Гласность. 4. Состязательность.  Единая кассационная инстанция – Сенат (отмены или пересмотры) Верховный уголовный суд – впервые вводиться в России. 6. Демократизация судебного аппарата. Институт присяжных заседателей (200 рублей – годовой доход) Институт присяжных поверенных (Университет) - адвокаты Институт присяжных следователей (5 лет стажа) 1866 – образованы первые судебные округа - в москве и Питере 1871 – производство дознаний по политическим преступлениям передано жандармам 1872 – ограничение публичности заседаний 1872 – создано особое присутствие правительствующего Сената, ограничевается публичность судебных заседаний и освещение их в печати. Сохранение волостного суда («обычное право»), телесные наказания Консистория, Военный суд 7. Реформы образования (3 ступени) 14 июля 1864 положение о начальных народных училищах 19 ноября 1864 устав гимназий и прогимназий 18 июня 1863 год Университетский устав (возвращал автономию 1804 года) Во и ВПО 1862 – Устав женских гимназий 8. Реформы местного самоуправления. Земская реформа – первый шаг к политической реформе и шанс бессословности. |