общество. Газарян И.Н. Государственное управление и публичная политика ИК.. Российский государственный социальный университет Итоговый контроль по дисциплине Государственное управление и публичная политика
 Скачать 35.25 Kb.
|
Итоговый контроль по дисциплине «Государственное управление и публичная политика»
Москва 2022 9. Политические элиты Политическая элита — это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом. Причины существования политической элиты: Необходимость профессионального управления обществом. Неравенство способностей и возможностей людей. Высокий социальный статус представителей элиты. Политическая пассивность большинства населения. Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты. Характерные черты политической элиты: Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа. Высокий социальный статус. Значительный объём государственной и информационной власти. Непосредственное участие в осуществлении власти. Организаторские способности и талант. Функции политической элиты: Определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества; выработка концепции развития страны на каждом этапе. Осуществление на практике выработанного политического курса. Укрепление стабильности и единства общества, обеспечение консенсуса по важнейшим вопросам, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций. Эффективное представление, выражение и защита интересов, потребностей, идеалов, ценностей, объединяющих различные социальные групп. Критерии эффективности деятельности политической элиты: Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа. Политическая стабильность общества. Национальная безопасность. Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством. Важнейшие нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе: Организация власти → конкуренция различных элитарных групп между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти). Избираемость народных представителей (депутатов) и главы государства. Профессионализация управления → компетентность и ответственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол политического деятеля. Организация альтернативных элит (оппозиционных партий, групп, движений и т. д.), борющихся за власть или за влияние на неё. Режим гласности и информационной открытости власти (законодательство о СМИ, закрепляющее свободу массовой информации). Развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих действия власти. В современном мире различают элитарное и элитное образование. Элитарноеобразование — образование детей узкого круга, в который входят люди по критериям знатности и богатства. Социологи обычно различают элиту «крови» (критерий знатности, господствующий в традиционном обществе), элиту богатства (в индустриальном обществе) и элиту знания (в информационном обществе). Поскольку элитарное образование — образование для выходцев из узкого круга, оно несправедливо, оно расточительно для общества: ведь в этом случае теряются таланты детей, семьи которых не входят в элиту общества. Напротив, элитноеобразование, помимо того что это образование самого высокого уровня, характеризуется тем, что его критерием являются способности, таланты детей; оно не должно зависеть от происхождения и богатства родителей. Для усвоения ценностей, предложенных этой системой образования, необходим высокий уровень способностей. Различие между элитарными и элитными школами видно хотя бы из того, что отпрыски богатых семей, поступив в элитную школу, просто не смогут в ней учиться, если не обладают высокими интеллектуальными способностями. Из такой школы они просто вынуждены будут уйти, ибо «не потянут», даже если их родители и заплатили немалые деньги за их обучение. Можно видеть, что элитарное образование сопряжено с системой закрытого рекрутирования элит, в то время как элитное образование — с системой открытого её рекрутирования. 47. Юридическая ответственность и ее виды Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния. Особенности юридической ответственности: Всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Юридическая ответственность подразумевает обязанность субъекта права: нести лишения имущественного характера: уплату штрафа, конфискацию, возмещение причинённого ущерба; нести лишения личного характера: лишение свободы, обязанность претерпевать лишения, связанные с ущербом социальному престижу. Юридическая ответственность не сводится к государственному принуждению, а возникает после установления факта правонарушения, который является основанием её возникновения. Задачи юридической ответственности — удержание от совершения правонарушений и стимулирование правомерного поведения людей. Цели юридической ответственности: создание упорядоченного состояния общественных отношений; снижение уровня правонарушений; воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону и вытеснение из сознания граждан правового нигилизма; наказание правонарушителей; восстановление общественных отношений. Реализация данных целей ведёт к укреплению законности и правопорядка. Глобальными целями юридической ответственности являются формирование гражданского общества и построение правового государства. Основанием для возникновения юридической ответственности является правонарушение. Правонарушение — общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность. Признаки юридической ответственности: Обязательное наличие правонарушения как основание для её наступления. Официальный характер государственного осуждения (порицания)поведения правонарушителя. Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные. Характер и объём лишений правонарушителя установлены в санкции правовой нормы. Использование механизмов государственного принуждения. Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формах. Данные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности. |
