Курсовая ТГП. Российский государственный университет правосудия
Скачать 65.88 Kb.
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯФакультет подготовки специалистов для судебной системы КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» Общетеоретическая характеристика юридической ответственности Научный руководитель: Доцент Михайлов А.Е. Дата представления работы Работа защищена «__» ____________2022 г. «__» ____________2022 г. Оценка______________ Подпись_____________ Симферополь 2022 СОДЕРЖАНИЕВведение 3 Глава 1. Понятие и признаки юридической ответственности, ее соотношение с другими мерами государственного принуждения 6 Глава 2. Основания, принципы и функции юридической ответственности 13 Глава 3. Виды юридической ответственности 18 Заключение 26 Список использованной литературы 29 ВведениеАктуальность проблематики функционирования юридической ответственности обусловлена динамичностью развивающегося и постоянно изменяющегося законодательства, появлением новых видов юридической ответственности – конституционной, финансовой, налоговой, которые обладают специфичностью функционирования, требующего детального исследования. Процесс реализации юридической ответственности содержит немало проблем, затрагивающих как интересы личности, так и общества в целом. Это связано, прежде всего, с тем, что предусмотренные законодательством меры ответственности могут иметь социальную значимость лишь в той мере, в какой они реально осуществляются. В Российской Федерации, основывающей правовое государство, юридическая ответственность является демократическим фактором, который осуществляет контроль, охрану и развитие общественных отношений, а также основной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Юридическая ответственность по праву считается одной из фундаментальных категорий юриспруденции, которая неразрывно связанна с правовыми нормами, государством, противоправным поведением отдельных граждан и их объединений, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления. Ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей в обществе и обеспечиваются организованность и порядок. Ответственность в указанном смысле рассматривается в качестве осознанной и воспринятой лицом социальной необходимости инициативного выполнения долга, всей суммы лежащих на нем обязанностей - политических, моральных, правовых. Это ответственность за будущее поведение. Теоретическая и практическая значимость данного исследования обусловлена использованием новых подходов к пониманию юридической ответственности, ее системы, актуальностью, новизной теоретических выводов. Юридическая ответственность – это наиболее активно и широко исследуемая в российской юриспруденции тема. Вопросы системы юридической ответственности, деления ее на виды в той или иной степени рассматривались в работах С.С. Алексеева, З.Л. Астемирова, Б.Т. Базылева, В.М. Баранова, Н.А. Бобровой, М.С. Богдановой, С.Н. Братуся, А.В. Васильева, Н.В. Витрука, Д.И. Гущина, Т.Д. Зражевской, С.Н. Кожевникова, Н.М. Колосовой, М.А. Краснова, О.Э. Лейста, Д.А. Липинского, B.C. Нерсесянца, Ж.И. Овсепян, Р.К. Русинова, И.С. Самощенко, А.С. Сиротина, Л.Р. Стависского, Е.А. Сунцовой, В.М. Сырых, В.А. Кислухина, М.Х. Фарукшина, Р.Л. Хачатурова, Н.Н. Черногора, Р.Г. Ягутян и др. В трудах этих ученых вопросы системы и классификации юридической ответственности рассматриваются в контексте другой ее проблематики. Специальных исследований по данной теме не было проведено. Следует отметить, что до настоящего времени в правовой науке не разработаны понятия «система юридической ответственности», «вид юридической ответственности», «мера юридической ответственности», не определено соотношение между этими категориями. В связи с этим прослеживается непоследовательность в выделении видов юридической ответственности, их соотношении с ее мерами, юридическим санкциями, формами, а также друг с другом в системе юридической ответственности. Не получила до настоящего времени практически никакого освящения, а тем более решения, проблема пределов подразделения юридической ответственности на виды. Хотя она стала довольно актуальной в последнее десятилетие. В правовой науке появились вопросы о выделении новых самостоятельных отраслевых видов юридической ответственности. Довольно часто правоведы вынуждены следовать за законодателем, провозглашающим в законодательных текстах новые виды юридической ответственности. Принимая во внимание, что пределы такого подразделения не определены ни в теории, ни в практике, происходит произвольное деление системы юридической ответственности на виды, подмена или смешение критериев отграничения одних видов юридической ответственности от других. Цель курсовой работы – раскрыть содержание юридической ответственности, проанализировав существующие подходы к данной правовой категории. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: раскрыть понятие юридической ответственности, определить ее признаки и соотношение с другими мерами государственного принуждения; определить основания, принципы и функции юридической ответственности; проанализировать виды юридической ответственности. Глава 1. Понятие и признаки юридической ответственности, ее соотношение с другими мерами государственного принужденияВ общественной жизни юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением, так как её практическая реализация без правонарушения не только незаконна и несправедлива, но и бессмысленна, однако в качестве правовой категории она объективно самостоятельна. В обыденной жизни термин «ответственность» означает необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках, быть ответственным за них1. Социальная ответственность выполняет важную функцию регулятора общественных отношений, контроля поведения людей. Традиционно в государственно-организационном обществе выделяют моральную, политическую, корпоративную и юридическую ответственность. Нормы морали и вытекающие их них требования к участникам общественных отношений основаны на представлениях о добре и зле, чести и достоинстве человека, обеспечиваются в процессе реализации моральным осуждением. Моральная ответственность выражает осознание личностью и реальное выполнение ею требований моральных норм, а также наступление морального осуждения в случае игнорирования этических требований, норм и принципов. Политическая ответственность – осознание необходимости выполнения требований, вытекающих из политических норм и отношений, а также осуждение за их невыполнение либо ненадлежащее исполнение. Корпоративная ответственность членов общественных объединений выражается в необходимости исполнения уставных правил, в несении тех негативных последствий, которые предусмотрены за их невыполнение либо ненадлежащее исполнение. Ответственность, которая неразрывно связана с появлением в обществе норм права, закрепленных в законах, представляет особую разновидность социальной ответственности – правовую (юридическую) ответственность. Данный вид ответственности означает осознание субъектом необходимости исполнения требований правовых норм, а также наступление негативных последствий за их исполнение. Поведение человека имеет две противоположные разновидности: социально-полезное и социально-вредное. Поэтому ответственность в общей теории права рассматривается в двух аспектах: в позитивном (позитивная ответственность1) – возникает у субъекта, когда он приступает к исполнению своих обязанностей, связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. Это ответственность за будущие действия; в негативном (ретроспективная ответственность) – это ответственность за действия уже совершенные, наступает в результате неисполнения юридической обязанности или нарушения запрета, ответственность в традиционном понимании за совершенное противоправное деяние. Как правовой феномен юридическая ответственность связана с такими юридическими категориями, как: юридическая обязанность; санкция юридической нормы; охранительное правоотношение (правонарушение – юридический факт, который его порождает). В юридической науке нет единства мнений в трактовке понятия юридической ответственности. Наиболее распространенными точками зрения являются следующие: И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин: юридическая ответственность – государственное принуждение к исполнению требований права (кара, наказание)1. В.М. Горшенев определял юридическую ответственность как реакцию государства на совершенное правонарушение. О.Э. Лейст: юридическая ответственность – мера государственного принуждения, применяемая в случае совершения правонарушения2. С.Н. Братусь трактовал юридическую ответственность как обязанность3. С.С. Алексеев отмечал, что определяющая черта юридической ответственности – государственное осуждение и обременение правонарушителя4. Л.С. Явич: юридическая ответственность есть реализация санкций правовых норм5. В.А. Тархов: юридическая ответственность – обязанность дать отчет о своих действиях6. Таким образом, обобщая мнение ученых по данному вопросу, можно дать следующее понятие указанной категории: юридическая ответственность – это возникшее из правонарушений правовое отношение между государством и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность обладает свойственными только ей признаками: возникает в случае совершения правонарушения; непосредственно связана с субъектом, совершившим правонарушение; фиксируется и конкретизируется в санкции правовой нормы; представляет реакцию государства на нарушение правовых предписаний; выражается в применении мер государственного принуждения, влечет негативные последствия; применяется уполномоченными органами государства, реализуется в процессуальной форме; преследует определенные цели и выполняет специфические функции. Государственное принуждение – это осуществляемое на основе закона государственными органами, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями физическое, психическое, имущественное или организационное воздействие в целях защиты личных, общественных или государственных интересов. Видами государственного принуждения являются: меры юридической ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, отмена незаконного акта); меры пресечения правонарушений (привод, изъятие имущества, административное задержание, заключение под стражу, подписка о невыезде и др.); меры предупреждения правонарушений и иных нежелательных явлений (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы); меры защиты или правовосстановительные (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов, принудительный раздел общей собственности и др.). Юридическая ответственность является лишь одним из видов государственного принуждения. Из этого следует, что на нее распространяются все признаки государственного принуждения. Как и все виды государственного принуждения: 1. юридическая ответственность представляет собой принудительное воздействие, 2. может исходить только от уполномоченных на то органов или лиц, 3. осуществляется исключительно на основе норм права, 4.осуществляется строго в соответствии с процедурой, ими предусмотренной. В отличие от иных видов принуждения, юридическая ответственность всегда является следствием только противоправного поведения лица и при этом всегда связана с определенными лишениями, ограничениями, которым подвергается правонарушитель. Юридическая ответственность является одним из видов государственного принуждения, но самым важным. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются: меры предупреждения, меры пресечения и меры зашиты. Эти меры внешне достаточно похожи на юридическую ответственность, но отличаются направленностью, средствами воздействия и упрошенным механизмом реализации. Меры предупреждения применяются в целях предупреждения возможных правонарушений либо используются для обеспечения безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности, запрет на выезд из карантинной зоны и т.д.). Меры предупреждения носят профилактический и обеспечительный характер. Меры пресечения применяются для прекращения (пресечения) в принудительном порядке противоправных действий и предотвращения их вредных последствий, то есть применяются только при наличии факта правонарушения (привод и официальное предостережение лица за его антиобщественное поведение, не влекущее юридической ответственности); изъятие имущества, если нет разрешения на него (печатей, штампов, огнестрельного оружия, радиопередатчиков и т.д.); административное задержание (пресечение административно-правовых нарушений, составление протокола и т.д.); арест банковских счетов, багажа). Меры защиты (правовосстановительные меры) – это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения проигнорированной юридической обязанности. В отличие от мер юридической ответственности меры защиты наступают не только в связи с фактом правонарушения, но и в силу объективно противоправного действия (например ущерб, причиненный источником повышенной опасности), а в ряде случаев и при отсутствии противоправности вообще — возмещение вреда, понесенного при спасании имущества (состав крайней необходимости); взыскание компенсационных сумм при командировках; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм и т.д. Меры защиты направлены на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения юридической обязанности, поэтому дополнительных лишений (помимо исполнения обязанного) они не влекут. Например, в гражданском праве мерами защиты выступают: признание сделки недействительной; перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов; допоставка, доукомплектование продукции; опровержение недостоверных, порочащих честь и достоинство личности сведений и др.; в уголовном праве – это меры медицинского характера, применяемые судом к душевно больным, совершившим противоправные деяния, или к лицам, совершившим такие деяния в состоянии вменяемости, но до вынесения приговора заболевшим психической болезнью; в административном праве – принудительное лечение; взыскание налогов и др.; в трудовом праве — восстановление на работе незаконно уволенных; отмена приказов администрации, ущемляющих права работников и т.д.; в уголовно-процессуальном праве — это отстранение лица, производящего дознание, следователя или прокурора от дальнейшего ведения дознания или следствия и др.; в семейном праве – признание брака недействительным; отмена усыновления; взыскание алиментов вследствие нарушения конституционной обязанности по содержанию и воспитанию детей. В последнем примере в случае злостного уклонения от уплаты алиментов лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Кроме исполнения неисполненной обязанности виновному лицу вменяются дополнительные обременительные лишения – лишение свободы или исправительные работы (ст. 122 УК РФ). Кроме перечисленных мер государственного принуждения в качестве самостоятельных мер следует назвать также и меры ограничения права, главная цель которых заключается в обеспечении общественной безопасности. Рассматриваемые меры ограничения права применяются к законопослушным субъектам в ситуации, когда в ограничении права одной стороны правоотношения выражается удовлетворение интересов другой заинтересованной стороны. В частности, ограничение выезда из Российской Федерации в отношении определенной категории лиц, например имеющих доступ к государственной тайне; ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками (ст. 30 ГК РФ) и др. Глава 2. Основания, принципы и функции юридической ответственностиОснования юридической ответственности – это совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной и должной, а их отсутствие её исключает. В литературе рассматривается несколько оснований возникновения юридической ответственности: нормативно-правовое; фактическое; процессуально-правовое1. Основанием юридической ответственности служит закрепление в законе составов правонарушений, соответствующие виды и меры юридической ответственности и иные условий, необходимые для практической их реализации. Фактическим основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, состав которого предусмотрен законом. Следует учитывать, что правонарушение не ведет автоматически к наступлению ответственности, а служит только основанием для привлечения к ней. Процессуальным основанием юридической ответственности является решение компетентного органа публичной власти и их должностных лиц о назначении конкретной меры юридической ответственности, вынесенное с соблюдением законной процедуры. Наличие правоприменительного акта, вынесенного компетентным органом, определяющего вид и меру юридической ответственности (приказ администрации, приговор суда и т.п.). Таким образом, фактическим основанием юридической ответственности выступает состав правонарушения, а юридическим основанием – норма права, выраженная в законе. Основания освобождения от юридической ответственности зафиксированы нормами права. Так, например, в соответствии с разделом четвертым гл.11 УК РФ, основаниями освобождения от уголовной ответственности выступают1: деятельное раскаяние (ст.75 УК РФ); примирение виновного с потерпевшими (ст. 76 УК РФ); истечение сроков давности привлечения к ответственности (ст.78 УК РФ); по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 76.1 УК РФ). В принципах любого явления отражаются устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно существует. Принципы юридической ответственности – это основополагающие идеи, начала, на основе которых реализуется юридическая ответственность. В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: Принцип законности состоит в строгой и точной реализации правовых предписаний. Привлекать лицо к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке на предусмотренных законом основаниях. Не допускается за одно правонарушение дважды привлекать к определенному виду ответственности. Ответственность имеет процессуальную форму осуществления. Принцип справедливости юридической ответственности заключается в соответствии юридической ответственности равенству, гуманизму, естественным правам человека. Принцип неотвратимости юридической ответственности выражается в обязательной реакции уполномоченных органов на правонарушение (выявление, раскрытие, пресечение) и привлечении к ответственности правонарушителя при отсутствии оснований освобождения от нее. Никто не может быть освобожден от ответственности и наказания без законных оснований. Принцип индивидуализации юридической ответственности выражен в классификации законодателем правонарушений в зависимости от типовой общественной опасности правонарушения, а также обязанности правоприменителя при определении мер юридической ответственности учитывать общественную опасность (вредоносность) конкретного правонарушения и общественную опасность личности конкретного правонарушителя. Принцип виновности деяния представляет обязанность применять юридическую ответственность за личные осознанные и волевые деяния деликтоспособного субъекта. Принцип целесообразности – выбор наиболее оптимального (экономного и эффективного) варианта юридической ответственности: строгая индивидуализация карательных мер в зависимости от особенностей личности правонарушителя и обстоятельств совершенного деяния. Не допускается принятие государственным органом субъективного решения. Если цель юридической ответственности может быть достигнута иным путем, то наказание может быть смягчено или даже отменено. Принцип своевременности предполагает возможность привлечения нарушителя к ответственности в течение срока давности, который зависит от степени тяжести правонарушения. Истечение такого срока влечет освобождение от юридической ответственности и наказания (в административном, уголовном, трудовом праве). Активная роль юридической ответственности в жизни общества выражается в ее функциях – основных направлениях воздействия на общественные отношения, через которые достигаются цели юридической ответственности. Возможны различные классификации функций. Исходя из целей юридической ответственности, следует выделить: охранительную (за совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя, налагает на него обязанность претерпевать обременительные для него лишения личного или имущественного характера. В этом проявляется справедливость юридической ответственности); восстановительную; регулятивную; воспитательную (воспитание уважения к праву, закону, правам, свободам и законным интересам иных лиц. Применение мер юридической ответственности должно способствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителя); превентивную (заключается в предупреждении совершения новых правонарушений. При этом различают частную превенцию – предупреждение совершения правонарушения самим правонарушителем; и общую превенцию – предупреждение совершения правонарушения иными лицами). В зависимости от отраслевой принадлежности они классифицируются на функции: конституционной, гражданско-правовой, уголовной, административной, дисциплинарной, финансовой, налоговой ответственности. Элементами содержания функций юридической ответственности являются: объекты воздействия; формальные основания, фактические основания; способы осуществления; результаты воздействия (последствия). Принципы юридической ответственности наряду с ее функциями выражают природу и назначение юридической ответственности. Они обладают наивысшей императивностью и обобщенностью и в концентрированном виде характеризуют юридическую ответственность в целом. Глава 3. Виды юридической ответственностиВ литературе существуют различные критерии классификации юридической ответственности: по отраслевой принадлежности, по применяемым санкциям, по содержанию, по сфере применения, по основаниям возникновения. На основании применяемых санкций выделяют: правовосстановительную (репарационную) ответственность, которая состоит в добровольном исполнении обязанностей правонарушителем (добровольное возмещение ущерба, восстановление нарушенного права, прекращение противоправного деяния) без принуждения со стороны государства (гражданско-правовая и материальная ответственность). Государственное принуждение используется только, если возникает конфликт между участниками правоотношения. карательную (штрафную) ответственность, в рамках которой правонарушитель привлекается к ответственности на основе решения, вынесенного в установленном законом порядке уполномоченным на то органом (уголовная, административная), при этом принуждение со стороны государства проявляется: а) в ограничении прав лица (например, лишение права занимать определенные должности); б) в наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (например, штраф). Выделяют также частноправовую и публично-правовую юридическую ответственность. Частноправовая ответственность – ответственность субъекта частноправовых отношений за совершенное им нарушение норм отраслей частного права, реализующаяся посредством принудительного воздействия со стороны государства на основе закона и (или) в силу договора1. Публично-правовая ответственность – установленная государством на основе закона ответственность субъекта публично-правовых отношений за совершенное им нарушение норм публичного права2. Наибольшее распространение получила классификация юридической ответственности, проведенная на основе того, нормы какой отрасли права нарушены, какой вид правонарушения совершен. По этому, отраслевому, критерию принято выделять: уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную ответственность. Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности, применяется только за совершение преступления, реализуется исключительно в судебном порядке. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Особенной частью Уголовного кодекса РФ. Административная ответственность – применяется за совершение административного правонарушения, как органами административной юрисдикции, так и судом. По сравнению с уголовной ответственностью налагаемые административные наказания носят менее суровый характер, что обусловлено меньшей степенью общественной вредности административных правонарушений. Гражданско-правовая ответственность наступает за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных либо внедоговорных обязательств3. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору и может быть установлена как самим договором, так и законом. Внедоговорная ответственность предусматривается только законом и наступает при причинении вреда лицом, не состоящим с потерпевшим в договорных отношениях. Наиболее наглядно различия между этими двумя видами ответственности прослеживаются в сфере наказания. Деликтная ответственность выражается в обязанности правонарушителя: возместить потерпевшему утраченные доходы, имущественные потери; компенсировать расходы, которые потерпевший понес в связи с восстановление поврежденного имущества или здоровья. Договорная ответственность выражается в обязанности правонарушителя возместить убытки и выплатить неустойку. Гражданским законодательством предусмотрены и другие формы ответственности за нарушение договорных обязательств, например возмещение упущенной выгоды, отказ от принятия исполнения договора, требование досрочного расторжения договора, потеря задатка и др. Общим условием гражданско-правовой ответственности является вина причинителя вреда. Так, в п.1 ст. 401 ГК РФ подчеркивается, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), а в п. 2 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине1. Однако в гражданском законодательстве предусмотрены исключения из правил о виновной ответственности, которые устанавливают перечень случаев, когда ответственность причинителя вреда наступает независимо от его вины. К таким случаям относится, например, причинение вреда источником повышенной опасности. В отличие от уголовного и административного законодательства, гражданское исходит из презумпции виновности нарушителя. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Дисциплинарная ответственность – мера государственного воздействия карательного характера за нарушение дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок1. Специфика противоправности дисциплинарных проступков заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника (обязанности военнослужащего). Различают общую (на основании ТК РФ), специальную (на основе уставов, положений о дисциплине) и в порядке подчиненности (для руководителей предприятия, учреждения, организации и их заместителей) виды дисциплинарной ответственности. Для общей дисциплинарной ответственности характерно, что на нарушителей дисциплины труда могут быть наложены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение. Специальная дисциплинарная ответственность установлена для судей, прокуроров, других работников правоохранительных органов, военнослужащих, а также для работников некоторых отраслей экономики, например, работников речного, морского, железнодорожного транспорта, связи. Меры дисциплинарного взыскания для этих категорий работников особые: им может быть вынесено предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, понижение в специальном звании, отстранение от работы и др. К дисциплинарной ответственности можно привлечь лишь лицо, состоящее в трудовых отношениях с данной организацией. Таким образом, дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой, служебной дисциплины и носит личный характер. Следующий вид юридической ответственности материальная ответственность – обязанность работодателя возместить работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия1. Это самостоятельный вид ответственности и наступает независимо от привлечения лица к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Для наступления материальной ответственности необходимо: причинение ущерба одной из сторон трудового договора; наличие прямого действительного ущерба, а не упущенной выгоды; отказ добровольного возмещения причиненного ущерба. Материальная ответственность работодателя перед работником может возникнуть: за ущерб, причиненный имуществу работника; за задержку выплаты заработной платы; в случае незаконного отстранения от работы, увольнения или перевода на другую работу. Материальная ответственность работника возможна как ущерб, причиненный непосредственно работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам2. Различаются два вида материальной ответственности работника: ограниченная ответственность устанавливается в пределах среднего месячного заработка правонарушителя. Она предусматривается, например, за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя; полная ответственность состоит в возмещении ущерба в полном размере и наступает лишь в случаях, указанных в законе, например, при недостаче, умышленном уничтожении или порче материалов, инструмента, готовой продукции. Развитие общественных отношений и законодательства порождает возникновение новых видов юридической ответственности. Ни одна отрасль права не может нормально функционировать без наличия собственного института юридической ответственности. Трудно себе представить отрасль права, которая не имеет собственных средств обеспечения правовых требований и дозволений. Поэтому отраслевые юридические науки предлагают выделять в самостоятельные виды ответственности конституционную, международно-правовую, процессуальную, эколого-правовую и ювенальную ответственность. Конституционная ответственность как самостоятельный вид стала выделяться только в последнее время. Согласно определению Н.М. Колосовой, конституционная ответственность – это необходимость наступления неблагоприятных последствий за невыполнение (ненадлежащее исполнение) субъектами права своих конституционных обязанностей и за злоупотребление своими конституционными правами1. Это ответственность властных структур перед обществом за реализацию переданных народом полномочий, ответственность государства за обеспечение прав и свобод человека и гражданина и др. Целями конституционной ответственности является обеспечение верховенства и высшей юридической силы, прямого действия конституции на всей территории государства, охраны и защиты действия конституции. Наибольшим своеобразием отличаются санкции конституционной ответственности, так как их основное назначение – защита Конституции РФ. К санкциям можно отнести: отрешение Президента РФ от должности; отставку Правительства РФ, отдельных министров; досрочное прекращение полномочий государственных органов или должностных лиц2. Наряду с национальными правовыми системами действует международное право, которое регулирует отношения между государствами и в рамках этих отношений между другими субъектами международного права. Международно-правовая ответственность – обязанность субъекта международного права устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором1. Видами международно-правовой ответственности являются политическая и материальная ответственность2. В соответствующих случаях потерпевшая сторона имеет право не только на удовлетворение своих нарушенных интересов за счет причинителя вреда, но и на применение санкций в отношении правонарушителя. Реализация ответственности основывается на нормах обычного и договорного права. Процессуальная ответственность – обобщающее понятие, которое включает процессуальную ответственность по следующим видам: конституционно-процессуальная, гражданско-процессуальная, уголовно-процессуальная, и арбитражно-процессуальная3. В целом, соглашаясь с такой классификацией, нельзя не отметить, что ученые указывают лишь на процесс формирования конституционно-процессуального права. Так и конституционно-процессуальная ответственность находится в стадии формирования. Арбитражный процессуальный кодекс РФ в качестве мер воздействия на нарушителей процессуальных норм предусматривает: предупреждение о недопустимости нарушения порядка в зале судебного заседания, удаление из зала судебного заседания, штраф4. Процессуальная ответственность – институт, находящийся в стадии формирования и требующий дальнейшего совершенствования. Еще одним видом юридической ответственности является эколого-правовая (нарушение экологических нормативов). Механизм ее реализации находится на стадии разработки. Сама по себе она выступает межотраслевым институтом, и реализуется через применение традиционных видов ответственности (уголовной, административной, имущественной). Юридическую ответственность в экологическом праве следует отличать от экономических форм воздействия, предусмотренных экологическим законодательством. Например, плата за загрязнение окружающей природной среды в границах установленных нормативов, которые закон не считает правонарушением. Если же будет допущено сверхнормативное загрязнение – наступит экологическая ответственность. Ювенальная ответственность – это ответственность несовершеннолетних за статусные проступки (проступки, которые не наказываются в случае совершения их взрослыми). Применяется в государствах, имеющих системы ювенальной юстиции (Германия, Австралия, Италия). Носит воспитательный характер. В России работа над введением института ювенальной юстиции проводится в рамках Европейской социальной хартии, а также на основе ратифицированной Конвенции о правах ребёнка и её положений, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. ЗаключениеНаучная проблематика юридической ответственности была и остается дискуссионной. Споры, связанные с природой этого явления, обусловлены особенностями не только юридического, но и философского, методологического позиционирования оппонентов. Наиболее убедительными выглядят трактовки юридической ответственности как особого рода (охранительной) обязанности правонарушителя (С. С. Алексеев, В. А. Кучинский, В. Ф. Попондопуло, Л. С. Явич и др.). В рамках такого подхода юридическая ответственность может быть определена как обязанность правонарушителя совершить правомерно установленные действия или понести (претерпеть) правомерно назначенное наказание. Признаками юридической ответственности являются: ее наступление за совершение правонарушения, установление юридической ответственности государством в нормах права, заключается в неблагоприятных последствиях для личности правонарушителя и его имущества, возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами в ходе правоприменителей деятельности, осуществляется в процессуальных формах, обеспечена принудительной силой государства. Наиболее распространенная классификация юридической ответственности - отраслевая, в которой виды определяются в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются, - в научном плане, как представляется, недостаточно продуктивна. Безоговорочное убеждение в необходимости отраслевого строения системы права мешает увидеть возникающие здесь противоречия. Юридическая ответственность должна по возможности соответствовать не природе охраняемых отношений, а противоправно содеянному. Существенное значение имеет дифференциация видов юридической ответственности по способу охраны правопорядка, который находит выражение в санкциях норм и предопределяет их применение и реализацию. Таковым является деление видов ответственности (и санкций) на правовосстановительную и штрафную (карательную). При желании можно указать на связь этой классификации с отраслевыми признаками. Так, говоря о штрафных (карательных) санкциях, подразумевают, как правило, уголовную и административную ответственность. Правовосстановительный эффект ассоциируется с ответственностью гражданской, а для административных санкций он полагается несвойственным. Общая цель юридической ответственности – защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок. К функциям юридической ответственности относятся: карательная, предупредительная (воспитательная), правовосстановительная (компенсационная), превентивная (профилактическая) и регулятивная функция. Принципами юридической ответственности являются неотвратимость, законность, справедливость, гуманизм, ответственность только за вину, обоснованность, целесообразность, индивидуализация наказания. Принципы юридической ответственности наряду с ее функциями выражают природу и назначение юридической ответственности. Они обладают наивысшей императивностью и обобщенностью и в концентрированном виде характеризуют юридическую ответственность в целом. Состояние правонарушений в стране на данный период времени вызывает обоснованное беспокойство россиян, осложняет ход демократического развития государства. В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность. Однако в связи с ростом преступности на данном этапе времени необходимо усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой государственного принуждения и несёт своими идеями воспитательный характер. Нужна постоянная работа по совершенствованию системы применения юридической ответственности по повышению ее эффективности с тем, чтобы успешно решить задачу искоренения преступности в России. Она будет стимулировать надлежащее исполнение гражданами правовых обязанностей, таким образом, средством предупреждения правонарушений в будущем. Список использованной литературыНормативные правовые акты Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. Гражданский кодекс РФ по состоянию на 1 декабря 2002 М. 2002 // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета, N 256, 31.12.2001. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002, N 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012. Специальная литература Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М., 1981. - 361с. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 1976. - 216с. Баранов В.М. Теория юридической ответственности. - Н.-Новгород, 1998. - 365 с. Бессонов А.А. Процессуальные нормы российского права: Дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. - 194 с. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография. М., 2008. - 304 с. Игнатенко М.М. Международное право / Под ред. Игнатенко. М., 1995. - 624 с. Ильин Ю.Д. Международное публичное право. М., 2002. - 206 с. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, её функции и принципы // Государство и право. 2003. № 6. - 4-8 с. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2002. - 192 с. Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2004. № 12. - 11-15 с. Колосовский А.В. Материальная ответственность сторон трудового договора // Трудовое право. 2008. № 11. - 6-9 с. Кожевников В.В. Функции юридической ответственности: общетеоретический и отраслевой аспекты // Современное право. 2015. № 4. - 13-16 с. Теория государства и права: Учебник. Под ред.: Корнева В.Н. - М.: Изд-во: РАП, 2013. - 560 с. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. Теоретические проблемы. - М., 1981. - 416 с. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения юридических норм //Правоведение.1971, №3. - 23-28с. Ожегов С. И. Словарь русского языка. - М., 1981. - 816 с. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Сущность юридической ответственности в обществе. М., 1974. - 239 с. Свирин Ю.А. Некоторые аспекты гражданско-правовой ответственности государства // Современное право. 2016. № 3. - 12-19 с. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973. - 352 с. Хачатурян Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография. – СПб., 2007. - 950 с. Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982. - 175 с. 1 Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1981. - С.218. 1 Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения юридических норм.//Правоведение.1971, №3, - С.50. 1 Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Сущность юридической ответственности в обществе. М., 1974, - С.6. 2 Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.,1981. - С.127. 3 Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. - С.82. 4 Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М., 1981. - С.31. 5 Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982. - С.158. 6 Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973. - С.99. 1 Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография. М., 2008. - С.230. 1 См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 1 Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Н. Корнева. М.: РАП, 2013. - С. 441. 2 См.: там же. 3 Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Н. Корнева. М.: РАП, 2013. - С. 444. 1 См.: Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 1 Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Н. Корнева. М.: РАП, 2013. - С.446. 1 Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Н. Корнева. М.: РАП, 2013. - С. 447. 2 См.: Колосовский А.В. Материальная ответственность сторон трудового договора // Трудовое право. 2008. № 11. - С.35. 1 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2002. - С. 4. 2 Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности. СПб., 2007. - С.671. 1 Международное право / Под ред. Игнатенко. М., 1995. - С. 152. 2 См.: Ильин Ю.Д. Международное публичное право. М., 2002. - С. 37. 3 См.: Бессонов А.А. Процессуальные нормы российского права: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2001. - С. 155. 4 См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. |