Результаты внешнеторговой деятельности стран ЕАЭС в условиях пандемии. Россия, Калуга Результаты внешнеторговой деятельности стран еаэс в условиях пандемии
 Скачать 21.51 Kb.
|
|
Исаева Д.Д. Виноградова В.О. Шаурина О.С. Калужский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Россия, Калуга Результаты внешнеторговой деятельности стран ЕАЭС в условиях пандемии Ухудшение фискальных показателей стран ЕАЭС обусловлено влиянием нескольких факторов. Во-первых, введение в условиях пандемии ограничительных мер для бизнеса привело к сокращению налоговых поступлений. В Казахстане и России на снижение доходов бюджета дополнительно повлияло падение мировых цен на нефть на фоне резкого сокращения мировой экономической активности и спроса на нефть. Во-вторых, развертывание масштабных мер финансовой поддержки населения и бизнеса привели к незапланированному увеличению бюджетных расходов. Увеличение бюджетных дефицитов на фоне ослабления национальных валют сказалось на росте долговых обязательств. Углубление участия страны в международном разделении труда даже в условиях пандемии объективно требует повышения качества логистики и ориентации промышленных и сельскохозяйственных предприятий на повышение безопасности и качества продукции, поставляемой на внешние рынки. Эти вопросы являются приоритетными для иностранных и российских специалистов, принят ряд мер, направленных на минимизацию негативных последствий пандемии коронавируса для экономики Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в целом и Российской Федерации в частности. 12 марта 2021 Евразийская экономическая комиссия провела тематическое заседание «Пандемия COVID-19 и устойчивое развитие в региональном интеграционном объединении: опыт ЕАЭС» накануне Регионального форума по устойчивому развитию для региона. Участники рассмотрели некоторые перспективы восстановления государств Евразийского экономического союза и стран по всему миру после пандемии коронавируса и отметили, что некоторые отрасли экономики ЕАЭС демонстрируют рост на фоне общей негативной динамики, в том числе сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, фармацевтика, строительство, производство текстиля, продуктов питания и напитков. В результате спад ЕАЭС был менее значительным по сравнению с другими развитыми странами и интеграционными объединениями земного шара, включая Европейский Союз. При этом особо подчеркивается возрастающая роль менеджеров, отвечающих за качество экспортной продукции, которые сосредоточены на тех мерах, которые призваны стимулировать международную торговлю стран ЕАЭС в условиях пандемии – в качестве наднационального регулирующего органа Комиссия привержена продвижению Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) в регионе ЕАЭС. С этой целью в Стратегических направлениях развития каждого государства были закреплены некоторые меры по устойчивому и инклюзивному развитию каждого государства. Евразийская экономическая интеграция до 2025 года, которые, в частности, предусматривают создание условий для опережающего экономического развития, увеличение инвестиционной и инновационной деятельности, повышение занятости и обеспечение достойной работы для всех социальных групп, но проблема замедления темпов достижения ЦУР острее, чем когда-либо, для стран ЕАЭС и Союза в целом. В связи с этим усовершенствована методология мониторинга ЦУР на союзном уровне. Предлагаемая методология является принципиально новой и учитывает не только статистические показатели, но и меры, принимаемые государствами для содействия реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Подчеркнули важность учета интересов бизнес-сообщества при разработке адресных мер по продвижению реализации повестки ЦУР. Для реализации этих задач в России создан Экспертный совет по устойчивому развитию, в который входят представители более 30 российских компаний. Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) условно и временно приостановил импортные пошлины на медицинскую продукцию, включая: средства индивидуальной защиты и материалы для производства такого оборудования; противовирусные дезинфицирующие средства; диагностические реагенты; медицинские расходные материалы (бинты, вата, марля, колбы, контейнеры, шприцы, иглы, канюли и др.); определенное оборудование для медицинского использования; товары для изготовления лекарственных и дезинфицирующих средств; и вакцины. Приостановление тарифов будет применяться к товарам, очищенным и задекларированным с 16 марта 2020 года по сентябрь 2020 года. Есть два условия для применения приостановки импортных пошлин. Во-первых, товары должны быть импортированы в соответствии с таможенной процедурой выпуска товаров для внутреннего потребления (в отличие от реэкспорта или других таможенных процедур). Во-вторых, товар должен быть предназначен для предотвращения распространения коронавируса. Чтобы указать цель ввоза, при декларировании таких товаров импортер должен предъявить подтверждение их предполагаемого использования, выданное компетентным органом исполнительной власти государства-члена ЕАЭС, органом здравоохранения. Для ввоза в Россию такое подтверждение необходимо получить в органах исполнительной власти регионов (буквально «субъектов» Российской Федерации). 3 Правительство России еще не установило критерии предполагаемого использования, формат или процедуры для выдачи таких подтверждающих писем. Неясно, какие именно региональные власти имеют право выдавать подтверждения, поэтому рекомендуется, чтобы импортеры обращались за указаниями к главе регионального правительства. Также до сих пор неясно, можно ли применять эту льготу в отношении товаров, которые были импортированы в указанный период организациями, деятельность которых не была приостановлена для использования этих товаров сотрудниками таких организаций с целью предотвращения и сдерживания распространения нового коронавируса 2019-nCoV. Решением Коллегии ЕЭК был введен временный запрет на экспорт товаров медицинского назначения, таких как средства индивидуальной защиты, средства защиты и дезинфицирующие средства, товары медицинского назначения и материалы - вата, марля, бинты, маски для лица, половина маски, респираторные маски, респираторы, фильтры для средств индивидуальной защиты органов дыхания, защитные очки, дезинфицирующие средства, бахилы, отдельные виды одежды и аксессуаров, перчатки, временный запрет действует с 6 апреля 2020 года и будет действовать до 30 сентября 2020 года. Эта мера специально направлена на предотвращение «искусственной нехватки» средств индивидуальной защиты и сопутствующих товаров, имеющих отношение к борьбе с коронавирусом, которые вывозятся из ЕАЭС. По данным таможенных органов, нарушения запрета уже выявлены со стороны трейдеров, экспортирующих товары, подпадающие под запрет, под видом других товаров. Такая практика пресекается таможенными органами. Некоторые виды продуктов питания, пользующиеся повышенным спросом в период кризиса, были добавлены в список товаров, считающихся существенно важными для внутреннего рынка ЕАЭС, для которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения на экспорт, обновленный список пополнился серией продуктов питания: репчатый лук, другой лук репчатый, чеснок, репа и готовые изделия из гречки. До пандемии наблюдалось последовательное улучшение бюджетных и долговых показателей стран ЕАЭС, но в связи с расширением перечня принципиально важных для внутреннего рынка ЕАЭС товаров, был расширен и перечень товаров, экспорт которых из ЕАЭС запрещен. На фоне восстановления экономик стран ЕАЭС и улучшения эпидемиологической ситуации ожидается снижение уровня дефицита и долга сектора государственного управления во всех странах ЕАЭС по итогам 2021 года. Вместе с тем сохраняются риски превышения странами установленных Договором о ЕАЭС предельных значений этих показателей в связи с возможным применением дополнительных мер поддержки национальных экономик. |