|
|
Россия в совр мире. Россия в современном мире. Россия в современном мире. Задачи мчс рф на 2016 год в вопросах го чс и пб
|
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ОКУ «Анивский ПО»
_____________ А. А. Абакумов
« ___ » ____________ 2016 г.
|
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН
проведения занятия в системе служебной подготовки
Тема: Россия в современном мире. Задачи МЧС РФ на 2016 год в вопросах ГО ЧС и ПБ
Вид занятия: классно-групповое. Отводимое время: 2 часа
Цель занятия: Приобретение слушателями знаний по основным параметрам и условиям локализации и ликвидации пожаров, ЧС и аварий. Решающем направлении при ТП.
Литература, используемая при проведении занятия: Доклад МЧС «О результатах и основных направлениях деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», интернет-ресурсы
Развернутый план занятия.
№
п/п
|
Учебные вопросы (включая контроль занятий)
|
Время
(мин)
|
Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение
(в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Вступительная часть
|
5
|
- Построение л/с,
- проверка внешнего вида,
- объявление темы занятия,
- постановка задачи.
|
2.
|
Россия в современном мире.
|
20
|
Современный этап развития международной обстановки
характеризуется резким нарастанием взаимосвязи между государствами в военной
области. Это подтверждает факт подписания в мае 2002 года Договора между США и
Россией о сокращении стратегических наступательных ядерных потенциалов.
Однако, несмотря на сокращение военной мощи мировых
держав, значение военной силы в международных отношениях продолжает оставаться
существенным.
Оценка современной международной обстановки, с точки
зрения обеспечения безопасности России, сопряжена со значительной
неопределенностью в отношении потенциальных источников угроз, нарушения
стабильности в мире в будущем, а также форм, в которые могут воплощаться эти
угрозы.
В целом можно выделить четыре основные группы факторов,
оказывающие влияние на формирование международной обстановки в мире (см. схему
1).
К первой группе относятся факторы, влияющие на
снижение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной, а
также формирование и укрепление региональных центров силы. Сегодня вокруг
России образовалось три «кольца» государств, занимающих различные позиции по
отношению к национальным интересам России. Первое «кольцо» – ближнее зарубежье
– образуют самостоятельные государства, вышедшие из Советского Союза. Второе
«кольцо» - среднее зарубежье – североевропейские государства и бывшие
государства-участники Организации Варшавского Договора. Третье «кольцо» -
дальнее зарубежье – составляют государства на Западе, Юге и Востоке.
При этом основными геополитическими центрами силы
являются США, Германия, Япония, Индия и Китай. У каждого из перечисленных
центров отчетливо определились свои интересы
в мире и в конкретных регионах, которые зачастую не совпадают с интересами
России.
Второй группой являются факторы, оказывающие
влияние на продолжающееся расширение блока НАТО. Трансформация НАТО отражает
стремление США сохранить контроль над странами Европы, ограничить их
суверенитет и экономические интересы. В новой «Стратегической концепции НАТО»
нет ни слова об «общечеловеческих интересах» или равной безопасности для всех
стран, и она ориентирована на превентивные действия за пределами стран-участниц
НАТО. В связи с этим расширено Европейское командование. В его зону ответственности
дополнительно включены Россия, Эстония, Латвия, Литва, Молдова, Украина,
Белоруссия, Грузия, Армения и Азербайджан. Сейчас на Европейском континенте
НАТО имеет преимущество над Россией в масштабах 3 : 1 по бронетанковой технике,
3 : 1 по артиллерии, 2 : 1 по боевым самолетам и вертолетам. В зону
ответственности Центрального командования попали государства Персидского залива
и Каспийского моря, в том числе Туркменистан, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
Однако необходимо отметить, что благодаря эффективной
внешней политике России удалось несколько переломить отношение к ней. Сегодня
можно уже смело говорить не о 19, а о 20 странах-партнерах, участвующих в
совещаниях во время обсуждения вопросов в НАТО, касающихся безопасности в мире.
Третьей группой факторов можно назвать
сохраняющиеся кризисные тенденции экономического и социального развития
государств мирового сообщества, а также соперничество государств за раздел сфер
влияния в экономике и политике. Сегодня страны конкурируют друг с другом по
всем параметрам экономики и политики. Конкуренция приобрела глобальный
характер. В конце 90-х России пришлось уступить многие ниши на мировом рынке.
Сегодня активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической и экономической
областях. Делаются попытки игнорировать ее интересы при решении крупных
проблем международных политических и
экономических отношений. Создаются конфликтные ситуации, которые в конечном
итоге способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить
происходящие позитивные изменения в международных отношениях.
В целом анализ экономической ситуации в мире
свидетельствует о наметившейся тенденции создания трех торгово-экономических
зон под эгидой США, Японии и Германии, умаления влияния России на единое
экономическое пространство, блокирования ее попыток и возможностей выйти на
мировой рынок высоких технологий.
К четвертой группе факторов относится глобальное
распространение террористических и экстремистских движений и групп. Проблема
терроризма в последнее время приобретает особую остроту. После 11 сентября 2001
года стало окончательно понятно, что «холодная война» закончилась и на повестке дня другая война – с международным
терроризмом. Россия, основываясь на
международных конвенциях и договорах, сотрудничает с иностранными государствами
в области борьбы с терроризмом и выступает одним из самых надежных гарантов
международной стабильности. Именно принципиальная позиция России позволила
сформировать прочную антитеррористическую коалицию. В контексте союзнических
отношений руководство России совместно с руководством ряда стран СНГ приняло
соответствующее решение. Перед нашим
государством, давно столкнувшимся с терроризмом, не стояла проблема выбора
поддержать или не поддержать усилия по уничтожению его логова в Афганистане.
Тем более что данные действия действительно способствовали укреплению
безопасности на южных рубежах страны и в относительной степени способствовали
улучшению ситуации по этому вопросу во многих странах СНГ.
Таким образом,
положение в мире и роль России в мировом сообществе характеризуется
динамичной трансформацией системы международных отношений. Окончилась эра
биполярной конфронтации. На смену ей пришли взаимоисключающие тенденции к
формированию многополярного мира и к
установлению доминирования одной страны или группы стран на мировой арене. В
последние десятилетия Россия смогла использовать дополнительные возможности
международного сотрудничества, появившиеся в результате коренных преобразований
в стране. Она существенно продвинулась по пути интеграции в систему мировых
хозяйственных связей, вступила в ряд влиятельных международных организаций и
институтов. Ценой немалых усилий России удалось по ряду принципиальных
направлений укрепить свои позиции.
2. Геополитическая ситуация в мире в начале ХХТ века бурно
изменяется и характеризуется постоянными столкновениями политических,
экономических и военных интересов стран и коалиций государств. В этой
обстановке многих волнует вопрос: «Существует ли непосредственная угроза
безопасности России, откуда она исходит, каков ее характер, каковы должны быть
меры защиты?».
В настоящее время Россия граничит с 16 государствами,
протяженность границ РФ 60 тыс. 932,3 км (сухопутных – 14 тыс. 509,3 км; морских – 38
тыс. 807 км;
речных – 7 тыс. 141 м;
озерных – 475 км).
Площадь исключительной экономической зоны составляет 8,6 млн кв. км. Граница,
унаследованная от СССР, оформленная в международном отношении, составляет 9
тыс. 850 км.
В то же время граница, не оформленная в международном отношении, - 13 тыс. 599 км. Из 89 субъектов РФ
45 являются приграничными. Из них 24 субъекта оказались приграничными впервые.
Какие же процессы происходят по периметру наших границ?
На Севере отношения России и Норвегии осложнены
неурегулированностью вопроса границы континентального шельфа и между
экономическими зонами.
Настораживает постепенный отход от традиционного нейтралитета
Финляндии и Швеции, тем более что ряд политических кругов Финляндии предъявил
территориальные претензии к России на часть Карелии, а определенные круги
Финляндии стремятся к объединению с близкими по языку карелами, саамами и
вепсами.
Выдвигают России свои территориальные претензии и Балтийские
государства. Эстония претендует на Кингисепский район Ленинградской области, требует изменения
границ согласно Тартускому договору 1920 года, по которому Изборск и Печоры
были признаны эстонской территорией. Латвия заявляет свои права на Пыталовской
район Псковской области.
На Западе источниками напряженности могут стать,
во-первых, выдвигаемые в Литве, Польше и ФРГ требования демилитаризовать
Калининградскую область. Одним из вариантов возможного развития ситуации в
регионе является установление контроля над Калининградской областью со стороны
международных организаций под предлогом оказания ей всесторонней помощи с
последующим приданием ей статуса свободной экономической зоны. При этом не
исключается вариант ее полного отделения от России с дальнейшей переориентацией
на Германию или Литву. В данном контексте России отводится роль второстепенного
партнера при решении этого вопроса и в
дальнейшем предполагается ее вытеснение из пространства Балтийского моря.
Во-вторых,
дальнейшее продвижение блока НАТО на восток. Прибалтийские государства
настойчиво стремятся в НАТО, руководство блока оказывает им всестороннюю
военную помощь и формирует новые группировки.
В-третьих, территориальные притязания Литвы на
отдельные районы, в частности на Куршскую косу, местность в районе озера
Выштитис, могут встретить поддержку среди части высших политических кругов
Запада. В связи с этим обострение региональных конфликтов может привести к
резкому ухудшению отношений стран НАТО, Балтии и России.
В-четвертых, неблагоприятное для России
положение на этом стратегическом направлении усугубляется активным вовлечением
стран Восточной Европы и Балтии в сферу военного влияния НАТО через программу
«Партнерство во имя мира».
На Юго-Западе беспокоит прежде всего усиление
сепаратизма и исламского экстремизма. Наличие постоянно тлеющих и готовых в
любой момент разгореться вновь очагов
конфликтных ситуаций в Чеченской республике, между Грузией и Абхазией,
Арменией и Азербайджаном, возрастание происламских настроений в Закавказье и
Среднеазиатских республиках СНГ создают опасные предпосылки для реализации идей
«истинного ислама» на базе воинствующего национализма.
Конфликтная ситуация, чреватая серьезными осложнениями,
складывается также вокруг нефтегазодобычи на континентальном шельфе Каспийского
моря и транспортировки добытого сырья.
На Юге характерной чертой обстановки является
стремление ослабить позиции России в регионе на фоне доминирования тенденции
обострения межгосударственных и внутригосударственных противоречий этнического,
религиозного и межкланового характера. Это проявляется в поддержке извне
антироссийских действий как через приграничные с нами государства СНГ, так и через антифедеральные силы на
территории России. Уже сегодня действия международных экстремистских исламских
организаций в Центральной Азии оказывают свое влияние на Приволжский и
Уральский регионы России. Причинами возникновения здесь конфликтной ситуации
служат межгосударственные и внутригосударственные противоречия в Таджикистане и
Афганистане.
Турция при поддержке международных монополий и некоторых
закавказских государств препятствует российскому проекту, предусматривающему
доставку нефти и газа в Европу из Средней Азии и Закавказья через порт
Новороссийск, пытаясь реализовать свой, в соответствии с которым
нефтегазопроводы пройдут через ее
территорию с выходом в Средиземное море. В перспективе угроза может возрасти в
том случае, если наметившаяся тенденция
к конфронтации с исламским миром по «дуге нестабильности» от Югославии до
Таджикистана получит развитие.
Возникновения прямых угроз безопасности России на этом
направлении, по мнению многих исследователей и экспертов, следует ожидать в 2007 – 2010 годах.
На Востоке национальным интересам России
противоречат претензии со стороны Японии, Китая и США на раздел сфер влияния и захват лидирующей роли
в регионе, территориальные притязания указанных стран к нашему государству,
хищническое разграбление морских богатств в российской экономической зоне.
Во внешней политике Японии четко прослеживается
тенденция использования экономических и
политических рычагов в целях благоприятного для Японии решения территориальной
проблемы. Она считает своими принадлежащие России острова Итуруп, Кунашир,
Шикотан, Хабомаи и спорными называет остальные Курильские острова и Южный
Сахалин.
Серьезную опасность таит в себе развитие отношений
между корейскими государствами. Военный конфликт между Северной и Южной Кореей
может привести к столкновению интересов
США, Китая и России.
Отдельно необходимо проанализировать позицию Китая,
который продолжает укреплять свою роль в мире, регионе и наращивать
военно-экономический потенциал. Можно предположить становление в долгосрочной
перспективе Китая как сверх державы второго ранга. Последние события в
Югославии и Афганистане вынудили Китай более тесно координировать с Россией
свои усилия по противодействию идеям однополюсного мира и попыткам США их
реализовать. Однако в отношениях с Россией Пекин стремится к получению односторонних выгод и преимуществ. Китай
быстро набирает экономическую и военную силу. Вместе с тем он отягощен проблемами
быстрорастущего перенаселения и недостатка природных ресурсов. Сегодня более
чем миллиардное население Китая растет на 1,1% в год, тогда как экономика
растет еще быстрее – более чем на 10% в год. В силу этих причин в некоторых
приграничных районах Приморья китайцев стало в 1,5 – 2 раза больше, чем
русскоязычного населения. Несмотря на заключенные с Россией соглашения, Китай
продолжает выдвигать притязания на целый ряд российских территорий (часть
территории Читинской и Амурской областей,
Хабаровского и Приморского краев). Отказ от удовлетворения
территориальных претензий либо попытка притеснения огромной и практически не
подчиняющейся российским законам китайской диаспоры на Дальнем Востоке могут
послужить в будущем при определенных обстоятельствах поводом для решения спорных проблем и силовым
путем.
Кроме того, через 5 – 10 лет не исключено возникновение
серьезных противоречий между Китаем и российскими союзниками в Средне-Азиатском
регионе, а также между Китаем и Монголией.
Вышеперечисленные и другие процессы, которые сегодня
наблюдаются в мировом сообществе и вблизи границ России, позволяют сделать
некоторые выводы, характеризующие состояние ее национальной безопасности и
основные направления военной политики в начале ХХТ века.
Во-первых, в современной международной
обстановке происходят динамичные, подчас радикальные изменения. На обломках
биполярного мира, основанного на конфронтации двух сверх держав, формируются новые структуры
международных отношений. Создаются реальные материальные и духовные предпосылки
для мотивированного вмешательства США, Турции и других стран в районы,
находящиеся в непосредственной близости к России.
Во-вторых, в целом международная обстановка в
мире остается сложной. Строительство нового мирового порядка сопровождается
обострением борьбы за сферы влияния, источники сырья и рынки сбыта, что может
привести к возникновению новых очагов
напряженности и конфликтов, непосредственно затрагивающих национальные интересы
России и влияющих на стабильность в стране.
В-третьих, наиболее реальными угрозами
безопасности России являются: приближение военной инфраструктуры НАТО к
границам России, возможная эскалация вооруженных конфликтов в Закавказье и
Центральной Азии, территориальные притязания к России со стороны ряд
государств. Любой конфликт вблизи больших запасов нефти и транспортных
магистралей может быть использован для военного вторжения не территорию России.
В-четвертых, Россия не «вписывается» в нынешнюю
модель глобализации на условиях Запада. В этой ситуации не стоит забывать, что
приоритет использования военной силы для решения спорных проблем остается
существенным признаком современной действительности. В США и ряде стран НАТО
есть определенные круги политиков и военных, которые делают ставку не на мирные
переговорный процесс, а на грубую военную силу, что наглядно продемонстрировано
в Югославии весной 1999 года.
В-пятых, в период до 2010 года основную угрозу
для России будут представлять военные конфликты в ближнем зарубежье. Здесь
возможна эскалация вооруженных конфликтов на Кавказе с их интернационализацией
за счет вмешательства стран НАТО, а также на Украине, в Белоруссии и в
Приднестровье, где нестабильность внутриполитической ситуации создает
благоприятную ситуацию для военного вмешательства во внутренние дела этих
государств или иных стран под видом миротворческой деятельности. В последующем
и до 2015 года возможно возникновение согласованных локальных войн и
вооруженных конфликтов в сферах традиционного влияния России с угрозой их
перерастания в региональную войну.
Таким образом, исходя из сложившейся обстановки в
мире и того, что высшим приоритетом государственной политики России является
защита интересов личности, общества и государства, необходимо обозначить
основные цели военной политики России на современном этапе (см. схему 2).
1. Обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и
укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и
авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают
интересам Российской Федерации как великой державы, как одного из влиятельных
центров современного мира и которые необходимы для роста ее политического,
экономического, интеллектуального и духовного потенциала.
2. Воздействие на общемировые процессы в целях
формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах
международного права, включая прежде всего цели и принципы Устава ООН, на
равноправных и партнерских отношениях между государствами.
3. Создание благоприятных внешних условий для
поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни
населения, успешного проведения демократических преобразований, укрепления
основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека.
4. Формирование пояса стабильности по периметру российских
границ, содействие устранения имеющихся и предотвращению возникновения
потенциальных очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к РФ регионах.
5. Поиск согласия и совпадающих интересов с
зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения
задач безопасности мира, определяемых национальными приоритетами России,
строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений,
улучшающих условия и параметры международного взаимодействия.
|
3.
| Основные направления деятельности МЧС России на среднесрочную перспективу 2014 – 2016 годы |
5
|
Основные усилия системы МЧС России в 2014 – 2016 годах направлены на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», других государственных программ, участником которых является МЧС России, а также исполнение поручений, в части касающейся МЧС России, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №№ 596 – 606. План деятельности МЧС России на 2013 – 2018 годы по исполнению поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №№ 596 – 606, 21 июня 2013 г. утвержден Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
|
| Подпрограмма 1. Предупреждение, спасение, помощь Основное мероприятие 1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций |
10
|
Целью мероприятия является обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических акций, обеспечение подготовки населения в области гражданской защиты. Ключевые события на среднесрочную перспективу: приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России (г. Красноярск, г. Санкт-Петербург, г. Иркутск) – 31.10.2013 г.; оснащение ФГБОУ ВПО "Академия гражданской защиты МЧС России" современными средствами индивидуальной защиты и средствами специальной обработки – 31.12.2013 г.; разработка современных образцов техники РХБ защиты в ходе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, в том числе: разработка и внедрение автоматизированной мобильной системы для проведения радиационной и химической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций – 31.12.2013 г.; 96 разработка и внедрение высокомобильного многофункционального модульного комплекса специальной и санитарной обработки в условиях радиационного и химического заражения (загрязнения) в зонах чрезвычайных ситуаций – 31.12.2015 г.; создание многоцелевого комплекса технических средств для локализации чрезвычайных ситуаций, связанных с проливом аварийно химически опасных веществ, с применением твердеющих пенных покрытий – 31.12.2015 г.; внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О средствах массовой информации", "О гражданской обороне" и "О связи") по вопросу оповещения и информирования населения – 31.08.2013 г.; внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» – 31.12.2013 г.; выпуск совместного приказа МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России «О внесении изменений в приказ МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» – 01.07.2014 г.; внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» – 31.12.2014 г.; внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов» – 31.12.2014 г.; завершение мероприятий, связанных с окончательным включением подразделений надзорной деятельности районного уровня в систему межведомственного электронного взаимодействия -31.12.2013; введение публичной отчетности контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах - 31.12.2013; развитие и совершенствование системы предоставления государственных услуг в электронном виде, а также системы межведомственного электронного взаимодействия на основе использования информационных технологий -31.12.2013. утверждение «Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы» – 30.09.2015 г.; проведение всероссийских полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник» и всероссийского соревнования «Школа безопасности» – 30.11.2013 г.; 97 создание информационных видеоматериалов по тематике безопасности жизнедеятельности населения, а также изготовление и распространение информационной продукции.
|
| по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайное гуманитарное реагирование |
5
|
Целями мероприятия являются: предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации за счет проведения неотложных превентивных мер и оперативных мероприятий по защите населенных пунктов и территорий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и террористических актах; осуществление мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию в зонах стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и террористических актов; подготовка и выполнение распоряжений Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Ключевые события на среднесрочную перспективу: выпуск нормативных документов (приказ МЧС России и инструкция) по совершенствованию порядка накопления, хранения, учета, использования и восполнения резерва материальных ресурсов МЧС России – 30.09.2014 г.; внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» – 31.12.2013 г.
|
| Основное мероприятие 3. Международная деятельность системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
10
|
Целями мероприятия являются: обеспечение эффективного международного сотрудничества, в т.ч. со странами СНГ, в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасания людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, деятельности международных организаций системы ООН; подготовка специалистов МЧС России на базе зарубежных специализированных центров и организаций и зарубежных представителей в учебных центрах (заведениях) Министерства. Ключевые события на среднесрочную перспективу: проведение II Международных соревнований "Школа безопасности" с участием стран СНГ и Восточной Европы – 30.09.2014 г.; 98 проведение заседания технического комитета ТС-92 «Пожарная безопасность» Международной организации по стандартизации (ISO) – 30.06.2015 г.; проведение международного семинара по теме «Предупреждение пожаров и организация надзорной деятельности» – 30.09.2014 г.; участие в заседании комиссии Парламентского собрания Союза России и Беларуси по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий – 30.10.2013 г.; утверждение Программы совместной деятельности по преодолению Чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года – 30.11.2013 г.; проведение мероприятия ко Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф – ежегодно, 26 апреля; международная аттестация Республиканского отряда специального назначения МЧС России Республики Беларусь по методике ИНСАРАГ (Международной консультативной группы по проведению поисково-спасательных операций) – 30.11.2013 г.; международная аттестация Мобильного спасательного центра Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины по методике ИНСАРАГ – 30.07.2014 г.; международная аттестация Центрального регионального аэромобильного оперативно-спасательного отряда и Республиканского оперативно-спасательного отряда МЧС Республики Казахстана по методике ИНСАРАГ –31.12.2014 г.; подписание межгосударственного соглашения стран СНГ о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – 30.12.2015 г.; проведение заседаний Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) государств – участников СНГ – регулярно в течение 2014, 2015 и 2016 гг.; участие во Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий (г. Сендай, Япония) – 30.03.2015 г.; международная аттестация Сибирского регионального поисково-спасательного отряда по методике ИНСАРАГ – 30.12.2016 г.
|
| Основное мероприятие 4. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
10
|
Целью мероприятия является поддержание готовности сил и средств гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций. Ключевые события на среднесрочную перспективу: дальнейшее развитие системы технического регулирования в области безопасности, гармонизированной с международными нормативными документами – 31.12.2013; заключение соглашения о взаимодействии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации 99 последствий стихийных бедствий и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей – 31.12.2013; проведение проверок по выполнению требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности: Министерство регионального развития Российской Федерации – 30.09.2013 г., Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации – 30.11.2013 г.; проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации АЭС: энергоблоков № 1-4 Ленинградской АЭС (г. Сосновый Бор, Ленинградская область) – 30.08.2013 г., энергоблоков № 1-4 Кольской АЭС (г. Полярные Зори, Мурманская область) – 30.11.2013 г.; проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности государственной корпорации «Росатом» – 30.11.2013 г.; проведение заседаний координационного совета МЧС России по вопросам государственного пожарного надзора – ежеквартально; проведение инспекторской проверки деятельности территориальных органов ГПН по приему образовательных учреждений к новому учебному году и противопожарного состояния общежитий – согласно утвержденного графика; проведение инспекторской проверки деятельности территориальных органов ГПН по обеспечению пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении Новогодних мероприятий с массовым пребыванием детей, мест производства, хранения и реализации пиротехнических изделий на территории Российской Федерации – согласно утвержденного графика; координация деятельности территориальных органов МЧС России и оказание практической помощи на проектируемых и строящихся олимпийских объектах в г. Сочи - согласно утвержденного графика; завершение мероприятий, связанных с окончательным включением подразделений надзорной деятельности районного уровня в систему межведомственного электронного взаимодействия – 31.12.2013; завершение строительства 2-х зданий СЭУ ФПС – 30.12.2013; выпуск приказа МЧС России «Об утверждении инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» – 30.04.2013 г.; проведение инспекторских проверок территориальных органов МЧС России – ежегодно, 3 квартал; проведение проверки федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по выполнению требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности – 30.09.2013 г.; проведение Всероссийского фестиваля "Созвездие мужества" – 09.12.2013 г.; проведение Всероссийского совещания по проблемам гражданской обороны с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 30.06.2014 г.; обеспечение пожарной безопасности и ликвидация последствий возможных чрезвычайных ситуаций при проведении Международного авиакосмического салона "МАКС-2013" (г. Жуковский, Московская область) – 01.08.2013 г.; 100 внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О безопасности судоходства маломерных судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 «Об утверждении Положения о ГИМС МЧС России» – 30.07.2013 г.
|
|
Основное мероприятие 5. Эффективное материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
5
|
Цель мероприятия – разработка и (или) внедрение современных образцов технических средств для сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Ключевые события на среднесрочную перспективу: разработка опытного образца оперативного маневренного транспортного средства для проведения экстренных пожарно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях и на объектах инфраструктуры ракетно-космической отрасли – 31.05.2013 г.; разработка и внедрение автоматизированной мобильной системы для проведения радиационной и химической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций – 30.06.2014 г.
|
|
Основное мероприятие 6. Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
5
|
Цель мероприятия - достижение и поддержание высокого уровня подготовки сотрудников поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и специалистов, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Ключевые события на среднесрочную перспективу: проведение Общероссийского комплексного учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 30.04.2013 г.; проведение подготовки 896 спасателей поисково-спасательных формирований и организаций МЧС России (по 33 направлениям и специальностям) в центрах подготовки спасателей – 30.09.2013 г.
|
|
Основное мероприятие 7. Развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (непрограммная часть ФАИП)
|
5
|
Целью мероприятия является создание современной инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств РСЧС. Ключевые события на среднесрочную перспективу: 102 завершение строительства главного корпуса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" – 30.09.2013 г.; завершение строительства объекта "Филиал федерального государственного учреждения здравоохранения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" МЧС России" – 31.12.2014 г.; ввод в эксплуатацию комплекса объектов Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный аэромобильный спасательный учебно- тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров" (г. Новокузнецк) – 30.08.2015 г.
|
|
Основное мероприятие 8. Переоснащение подразделений системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования, вооружением, военной и специальной техникой
|
5
|
Целью мероприятия является внедрение современных технических средств и технологий в подразделения системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также поддержания их оснащения на требуемом уровне. Ключевые события на среднесрочную перспективу: закупка мобильного робототехнического комплекса легкого класса для ведения радиационной и специальной разведки, а также многофункциональных воздушных судов – 31.12.2013 г.; доведение доли горноспасательного оборудования и оснащения, находящегося в эксплуатации менее 10 лет, до 100 % – 30.09.2015 г.
|
|
Заключительная часть
|
5
|
Опрос по пройденной теме.
Выставление оценок
|
Пособия и оборудование: Доклад МЧС «О результатах и основных направлениях деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Задание для самостоятельной работы: Повторение и закрепление пройденного материала.
Составил:
Начальник ПЧ № 51 Ковальчук Д. А.
|
|
|
Скачать 132 Kb.